取締專家明星藥效廣告是回歸制度設(shè)計理性
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2007/9/3 8:19:11
9月1日上午,記者從市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治動員部署大會上了解到,即日起到今年年底,本市將開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,力爭在年底前杜絕餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營、公眾人物做藥效廣告等問題。
專家明星等公眾人物以消費者名義和形象代言醫(yī)藥廣告本是他們法無禁止的私權(quán),然而實踐證明,其中昧著良心“睜眼說瞎話”做虛假廣告者大有人在層出不窮。公眾人物做虛假廣告比一般虛假廣告具有更大的社會危害性和危害后果。由于公眾人物以消費者形象出現(xiàn)宣傳產(chǎn)品,極易混淆視聽,更具有欺騙性,暗中作祟的奸商利用公眾對名人的崇拜心理、輕信心理和摹仿心理,激發(fā)消費者購買欲望,吊起消費者消費胃口,用兩個臭錢請君入甕誘使名人成為違法廣告的“掮客”“幫兇”。任其泛濫猖獗,產(chǎn)品功效打折甚至為零,白花了消費者的冤枉錢事小,進入消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生相反作用和后果,損害消費者身心健康事大。更為可怕的是,其擾亂了社會公共秩序,踐踏了社會誠信基礎(chǔ),損傷了中國的國際形象。
由于公眾人物代言虛假藥效廣告,已經(jīng)付出了沉重的代價。遠者不舉,近者如2005年5月,因以消費者形象出現(xiàn)和廣告內(nèi)容不規(guī)范,由某著名演員與其兒子代言的某某葡萄糖酸鈣口服溶液兩個版本的廣告,被中央電視臺和北京電視媒體停播。去年,某明星代言的“藏秘排油茶”廣告因冒用其他產(chǎn)品的相關(guān)批號和審批范圍,被北京工商立案調(diào)查。近年來,更不止一次發(fā)生過上當(dāng)受騙的消費者向“睜眼說瞎話”的公眾人物索陪討說法的奇聞級新聞。
平心而論,工商部門沒少對藥品、保健食品虛假違法廣告進行過名目繁多的集中整治,社會公眾人物以消費者名義和形象作證明的廣告一次復(fù)一次被納入重點查處之列.,然而運動式突擊式整治過后,人們見到的依然是專家明星虛假藥效廣告卷土重來陰魂不散,甚至鋪天蓋地愈演愈烈。
在我看來,公眾人物虛假藥效廣告屢禁不止的深層次原因是制度設(shè)計環(huán)節(jié)出了問題。奧地利著名經(jīng)濟學(xué)家,1974年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主哈耶克曾說過:“從好人(指無私)假定出發(fā),會設(shè)計出壞制度,從壞人(指自私)假定出發(fā),會設(shè)計出好制度!睂娙宋锼幮V告許可的制度設(shè)計,就是從把他想象成能自覺恪守為人誠信把持良知操守的“好人”假定出發(fā),因此設(shè)計出的是“壞制度”至少已為實踐證明不是“好制度”。無數(shù)教訓(xùn)昭示人們,公眾人物也是人,也有在自私物欲作用下利令智勇的人性之“惡”。而一元直線思維地將他們通共設(shè)想為“善”人,先天缺陷的制度注定就不是天衣無縫水泄不通的“好制度”,出了問題只能說出意料之外在情理之中
因此我以為,通過整治禁止和取締以公眾人物名義證明療效的藥品廣告,是無數(shù)教訓(xùn)換來的否定之否定和亡羊補牢釜底抽薪之舉。對今番如何禁止和取締,報道語焉不詳。我以為,禁止和取締應(yīng)當(dāng)落實在長效化的制度安排上,比如對許可公眾人物藥效廣告的相關(guān)法律法規(guī)進行修正或廢止。無論如何,不可以只是運動式整治的禁止和取締,更不能滿足于一時一隅的階段戰(zhàn)果。
取締專家明星藥效廣告當(dāng)然不應(yīng)僅限北京一地。據(jù)悉,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李長江表示,8月下旬至12月底將在全國范圍開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。專項整治規(guī)定,禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告,保健品亦包括在內(nèi)。這應(yīng)當(dāng)是值得全體國人額手稱慶預(yù)期向好的天大福音。
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