率先轉(zhuǎn)型要著力推進(jìn)四大整合
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- 2009/11/2 14:01:25
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)姚先國(guó)教授認(rèn)為:
轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型三大領(lǐng)域。從轉(zhuǎn)型達(dá)到的目標(biāo)與要求來(lái)看,浙江率先轉(zhuǎn)型要著力于推進(jìn)四大整合。
一是產(chǎn)業(yè)整合。整合的思路應(yīng)該是從離散到集聚,著力改變浙江產(chǎn)業(yè)層次低、附加值低、趨同程度高、離散度大的局面,從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高附加值、高盈利能力的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
二是市場(chǎng)整合。指導(dǎo)思想是從分割到統(tǒng)一,著重解決城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化問(wèn)題。
三是體制整合。改革方略應(yīng)把試點(diǎn)推廣與頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制、社會(huì)保障、分配體制、政府管理等領(lǐng)域有所突破。
四是利益整合。要從國(guó)民收入初次分配、再分配、經(jīng)濟(jì)資源分配三方面入手,全面調(diào)整利益關(guān)系。調(diào)整的目標(biāo)是從失衡到和諧,調(diào)整的重點(diǎn)是政府與企業(yè)、國(guó)家與居民、城市與農(nóng)村、資本與勞動(dòng)、高收入群體與低收入群體、國(guó)有部門與民營(yíng)部門的利益關(guān)系。
通過(guò)四大整合,達(dá)到活力上升、利益下移,增強(qiáng)浙江內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與社會(huì)基礎(chǔ);達(dá)到集聚發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng),提高浙江經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,建立新的比較優(yōu)。
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