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    省委常委、市委書記黃坤明日前指出，面對國際金融危機(jī)的沖擊，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級已越來越成為決定杭州前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇。全市各級各部門要深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十屆七次全會精神，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以杭州入選國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力，為杭州全面建設(shè)小康社會，共建共享“生活品質(zhì)之城”作出貢獻(xiàn)。本報特約請專家學(xué)者圍繞“扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型城市建設(shè)”，發(fā)表各自見解。

    學(xué)習(xí)型城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要特征和基本要求

    經(jīng)過數(shù)百年漫長的發(fā)展，城市如今正走向一個新的發(fā)展階段。在今天的世界和中國，一個城市文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r往往決定著這個城市的地位和發(fā)展水平，市民對知識的掌握程度往往直接關(guān)系到市民素質(zhì)的高低和一個城市的美譽(yù)度。城市發(fā)展的基本趨勢就是：知識改變著我們的城市，知識充實(shí)和提高著我們的市民。知識與學(xué)習(xí)是不能分開的，知識是學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)習(xí)又是知識發(fā)展并促使人們行為變化的過程。因此，學(xué)習(xí)從本質(zhì)上說是文化發(fā)展和科技進(jìn)步的過程。學(xué)習(xí)推動著城市的不斷發(fā)展，改變并充實(shí)著人們的生活。學(xué)習(xí)的普遍化和不斷強(qiáng)化，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要特征和基本要求。一個現(xiàn)代化的城市，必然是學(xué)習(xí)型的城市。

    一般認(rèn)為，學(xué)習(xí)型城市主要應(yīng)具有以下幾方面的特征：第一，學(xué)習(xí)意識的普遍化。每個市民都認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，都具有學(xué)習(xí)的愿望和需求。每個行業(yè)、每個單位、每個人都能夠從競爭的壓力中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動力。第二，學(xué)習(xí)行為的終身化。成為人們的一種生活方式。強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)，社會將為每個人提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會。第三，學(xué)習(xí)體系的社會化。學(xué)習(xí)型城市中學(xué)習(xí)體系將不再局限于傳統(tǒng)意義上的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會系統(tǒng)中各種可以利用的教育資源，構(gòu)建社會化的學(xué)習(xí)體系。第四，學(xué)習(xí)方式的科學(xué)化。學(xué)習(xí)型城市中的組織和個人不僅要有學(xué)習(xí)的愿望，而且還有科學(xué)的學(xué)習(xí)方式，不僅要愿意學(xué)，而且要善于學(xué)。

    可以這么說，學(xué)習(xí)是一個城市發(fā)展活的“靈魂”，也是城市“品位”的重要體現(xiàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充實(shí)城市發(fā)展內(nèi)涵的重要舉措。杭州加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市為基礎(chǔ)。

    以新的思想境界推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

    作為全國知名的歷史文化名城，杭州有著不容忽視的城市影響力。憑著不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，杭州不僅在全省、在長三角，而且對全國也發(fā)揮著重要的輻射作用。杭州的生活品質(zhì)，更是杭州人民引以為豪的重要方面�？梢赃@么說，杭州在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。但同時我們也要看到，杭州的發(fā)展對建設(shè)學(xué)習(xí)型城市也提出了更高的要求，進(jìn)一步認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要性和必要性，進(jìn)一步加快和落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的各項(xiàng)工作，仍是十分重要和必要的。

    說到學(xué)習(xí)，中國的古訓(xùn)很多，其中最重要的一點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)知識無止境，學(xué)習(xí)無止境。比如，“人生有涯，學(xué)而無涯”，“學(xué)而不厭”，“學(xué)而時習(xí)之”等等。這些都告訴我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)和怎樣學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)，就是要不斷地掌握知識或獲取信息，就是要更加明白和更好適應(yīng)外部世界的實(shí)際情況和變化情況，以達(dá)到自我超越和重新塑造自我的目的。學(xué)習(xí)能夠使我們開闊眼界，知道天地之廣闊；學(xué)習(xí)能夠使我們了解自己，找到自己之不足，明確努力的方向。杭州要在更高的起點(diǎn)上發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用，決不能故步自封。杭州要不斷前進(jìn)，不斷開拓，不斷創(chuàng)新，就要通過學(xué)習(xí)，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城市確立永不知足，勇往直前這樣一種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思維方式，這樣一種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生活和工作態(tài)度，以新的思想境界開拓新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)新道路，使杭州這個城市永葆青春活力，不斷增強(qiáng)綜合競爭能力。

    另外，我們還要看到，在21世紀(jì)的今天，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也不再是一種盲目的探索。要使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在知識的引領(lǐng)下成為一種智慧的選擇，唯一的辦法也只有學(xué)習(xí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新的知識，在了解別人，了解世界和中國發(fā)展趨勢的同時更好地認(rèn)識自己。通過應(yīng)對國際金融危機(jī)，杭州不僅創(chuàng)造了諸多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，也更加認(rèn)識到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性。杭州要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施“城市國際化”戰(zhàn)略，要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要繼續(xù)以深化“破七難”為載體，推進(jìn)社會建設(shè)，保障和發(fā)展民生。在這些工作中，我們既面臨著機(jī)遇，也充滿著挑戰(zhàn)。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，破解難題，實(shí)現(xiàn)杭州的發(fā)展目標(biāo)，我們要做的事很多，但最基本的一條就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中明確思路，達(dá)成共識，凝聚力量。

    學(xué)習(xí)既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，更是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必不可少的途徑，要用新的思想境界形成新的思想共識，尋找新的解決辦法，走新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)杭州的新發(fā)展。這就要求我們把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程作為努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的過程，自覺學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)，既要努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)有中國特色的社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義榮辱觀，以人人愛學(xué)習(xí)，處處尚學(xué)習(xí)的良好氛圍積極倡導(dǎo)培育文明新風(fēng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的新行動實(shí)現(xiàn)杭州的新發(fā)展。

    把學(xué)習(xí)變成全體市民的自覺行為

    建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的一個基本要求，是要把學(xué)習(xí)變成全體市民的自覺行為，把學(xué)習(xí)滲透到城市生活和工作的方方面面。從這個意義上說，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一個系統(tǒng)工程和群體性活動。

    在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市這個系統(tǒng)工程中，國民教育體系是骨干，各級各類學(xué)校要在提高教育質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市發(fā)揮自己的作用。要充分整合各類教育資源，建立終身教育體系，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供堅(jiān)實(shí)的保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，絕不僅僅是教育部門的事，把城市中的各個細(xì)胞建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的核心內(nèi)容。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭等為重點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，把學(xué)習(xí)型組織作為學(xué)習(xí)型城市的組織基礎(chǔ)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求落實(shí)到每個單位、每個社會組織和每個家庭，使城市中的各個細(xì)胞成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織。

    在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的系統(tǒng)工程中，把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織具有舉足輕重的龍頭作用。中國共產(chǎn)黨是一個高度重視理論建設(shè)，重視學(xué)習(xí)的政黨。黨章不但把學(xué)習(xí)作為黨員的第一項(xiàng)義務(wù)，而且把組織黨員學(xué)習(xí)作為基層黨組織的重要任務(wù)。為了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，黨的十七屆四中全會明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)為不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。我們要從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，結(jié)合杭州城市的發(fā)展，把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，充分發(fā)揮各級黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的龍頭作用，使我們每個黨員在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中發(fā)揮先鋒模范作用。

    學(xué)習(xí)是一種活動，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。要把學(xué)習(xí)這一活動廣泛開展起來，就要設(shè)計(jì)適合各種群體、行之有效的學(xué)習(xí)活動載體，廣泛開展各具特色，能夠使人們喜聞樂見、積極參與的學(xué)習(xí)活動。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有中國特色的社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義榮辱觀，積極倡導(dǎo)培育文明新風(fēng)，把杭州建設(shè)成為一座“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城市。

    建設(shè)創(chuàng)新型城市是歷史的必然選擇

    建設(shè)創(chuàng)新型城市，既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是杭州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的需要。杭州要進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，確保繼續(xù)走在全省前列，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。面對國際金融危機(jī)的沖擊，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級已越來越成為決定杭州前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇。只有把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以杭州入選國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力，才能加快杭州全面建設(shè)小康社會步伐。

    創(chuàng)新是時代賦予杭州的重任

    創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市，對其他區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。

    杭州作為一座享有盛名的歷史文化名城，在當(dāng)今自然資源和生態(tài)環(huán)境的雙重約束下，唯有創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，唯有創(chuàng)新才是杭州調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的有力支撐，唯有創(chuàng)新才是杭州提升城市競爭力和抗風(fēng)險能力的重要保證。

    進(jìn)入21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，國際競爭更趨激烈，美國、英國、法國、德國、日本、芬蘭等都把強(qiáng)化國家創(chuàng)新體系作為國家戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新投入作為戰(zhàn)略性投資，超前部署和發(fā)展科學(xué)研究前沿的高技術(shù)及其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國家重大科技規(guī)劃，以增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力來提升國際競爭力。2004年12月15日，美國競爭委員會發(fā)表了一份題為《創(chuàng)新美國（Innovate America）》的報告。這份報告指出：“創(chuàng)新是美國的靈魂，是確保美國在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的非常重要的手段”，報告斷言：“創(chuàng)新才是決定著美國在21世紀(jì)中取得成功的、唯一最重要的因素，美國未來25年內(nèi)的課題是完善社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新”。

    改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均10%以上的高增長率，綜合國力大大增強(qiáng)，人們生活顯著改善，巨大的成就令世人矚目。但一旦深入探究經(jīng)濟(jì)高速增長的因素時，一些問題也就隨之顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)快速增長主要依靠資金、勞動力的拉動，即是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素投入促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)增長，而作為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的美國和日本均以技術(shù)進(jìn)步為主要因素帶動的，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的模式，知識和技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過資本、勞動力和自然資源的貢獻(xiàn)，成為最主要的增長因素，經(jīng)濟(jì)增長比以往任何時候都更加依靠創(chuàng)新與科技進(jìn)步。

    2006年2月，中共中央國務(wù)院《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，提出“增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的任務(wù)，這是黨中央在復(fù)雜多變的國際局勢下審時度勢，在激烈的國際競爭中高瞻遠(yuǎn)矚，作出的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會、保障可持續(xù)發(fā)展、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。