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關于印發(fā)《杭州市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》（試行）的通知

各區(qū)、縣（市）、杭州經開區(qū)科技局、外經貿局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改局：

    為促進技術先進型服務企業(yè)發(fā)展，提升我市企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力，根據(jù)《國務辦公廳關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函（國辦函［2010］69號）》、《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號），以及《技術先進型服務企業(yè)認定與管理工作指導意見》（國科火字〔2009〕152號）的有關規(guī)定和要求，經市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組研究，制定了《杭州市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：技術先進型服務業(yè)務認定范圍

杭州市科學技術局  杭州市外經貿局
杭州市財政局      杭州市國家稅務局
杭州市地方稅務局  杭州市發(fā)展和改革委員會
二O一O年七月十一日

杭州市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）

    第一章  總  則

    第一條 為促進技術先進型服務企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力，根據(jù)《國務辦公廳關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函（國辦函［2010］69號）》，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號），以及科技部火炬中心《技術先進型服務企業(yè)認定與管理工作指導意見》（國科火字〔2009〕152號）的有關規(guī)定和要求，在杭州市及所轄縣（市、區(qū)）內實施技術先進型服務企業(yè)的認定工作。
    第二條 本辦法所稱的技術先進型服務企業(yè)是指在財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號）中規(guī)定的《技術先進型服務業(yè)務認定范圍》內，持續(xù)開展一種或多種技術先進型服務業(yè)務并達到認定條件的企業(yè)。
    第三條  依據(jù)本辦法認定的技術先進型服務企業(yè)，可依照財政部等五部委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號）有關規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。
    第四條  由市科技局、市外經貿局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委等部門組成杭州市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組，負責技術先進型服務企業(yè)認定管理工作。領導小組下設認定工作辦公室，設在市科技局，具體負責技術先進型服務企業(yè)認定與管理的日常工作。

    第二章  認定條件與程序

    第五條 技術先進型服務企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
    1．從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍》內的一種或多種技術先進型服務業(yè)務的企業(yè)。
    2．企業(yè)的注冊地及生產經營地在杭州市所轄縣（市、區(qū)）內。企業(yè)注冊須滿一個以上會計年度。
    3．企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。
    4．企業(yè)應采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力。
    5．具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50％以上。
    6．企業(yè)從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍》內的技術先進型服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)總收入的50％以上。
    7．企業(yè)應與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業(yè)務收入不低于企業(yè)當年總收入的50％。
    第六條  技術先進型服務企業(yè)認定的程序如下：
    （一）申請。企業(yè)對照認定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，登錄“技術先進型服務企業(yè)認定工作網”（網址：https://tas.innocom.gov.cn/formpro/zy/index.jsp），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，通過網絡系統(tǒng)上傳，完成注冊登記，并向杭州市外經貿局上報認定申請材料。
    （二）初審。市外經貿局負責對企業(yè)申報材料的真實性和完整性、有關數(shù)據(jù)合理性和正確性進行審查，提出意見，報市認定工作辦公室。
    （三）評審與認定。企業(yè)申請材料經初審合格后，由市認定工作辦公室牽頭，會同市外經貿、財政、稅務和發(fā)改等部門聯(lián)合組織評審組，提出評審意見，報市認定工作領導小組審核批準。
評審組成員應不少于5人，其中應包括財務專家、技術領域或行業(yè)管理專家各1名。
    （四）公示與備案
經認定的技術先進型服務企業(yè)在“技術先進型服務企業(yè)認定工作網”或相關政府部門網站上公示10個工作日。公示沒有異議的，報國家和浙江省有關部門備案，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“技術先進型服務企業(yè)證書”。
    第七條  申請認定需提交下列材料：
    1．《技術先進型服務企業(yè)認定申報表》（從技術先進型服務企業(yè)認定工作網下載）；
    2．企業(yè)開展技術先進型服務業(yè)務論述（1000字以上）；
    3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件（加蓋企業(yè)公章）；
    4．企業(yè)工作場所證明復印件（企業(yè)房屋產權在證或者房屋租賃合同）；
    5．經審計的上年度企業(yè)財務報表，上年度銷售/服務合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書等材料，其中離岸外包業(yè)務需提供銀行結匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業(yè)當年總收入50%以上的票據(jù)）、在岸外包業(yè)務需提供銷售或服務發(fā)票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業(yè)當年總收入50%以上的票據(jù)）或者經審計的上年度企業(yè)財務報表和企業(yè)技術先進服務業(yè)務收入以及離岸外包收入表（需提供銀行結匯或外匯收入核銷等外匯收入證明）。
    6．企業(yè)開展技術先進型服務業(yè)務，采用先進技術或研發(fā)能力的佐證材料。
    7．企業(yè)員工花名冊（注明員工學歷結構、從事離岸服務外包人員情況）、企業(yè)就業(yè)人員社會保險繳費單復印件（加蓋企業(yè)公章）或縣級以上職能部門出具的企業(yè)職工總數(shù)和大專以上學歷員工數(shù)的證明。
    8．縣級以上職能部門出具的企業(yè)近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為的有效證明或由企業(yè)出具的無違法行為的承諾書。
    第八條 技術先進型服務企業(yè)一般每年集中申報2次，上下半年各一次。認定機關在受理企業(yè)申報后20個工作日內完成認定工作。

    第三章  管  理

    第九條  經本辦法認定的技術先進型服務企業(yè)按規(guī)定享受下列優(yōu)惠政策：
    1．對經認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
    2．對經認定的技術先進型服務企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8％的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
    3．對經認定的技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。
    從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指技術先進型服務企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供本辦法附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。
第十條  享受稅收優(yōu)惠的技術先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合享受優(yōu)惠政策條件的，應當依法履行納稅義務。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術先進型服務企業(yè)資格的，應暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，并提請市認定工作辦公室復核。
    第十一條  市認定工作辦公室負責對認定的技術先進型服務企業(yè)進行跟蹤管理。對變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移的企業(yè)，如不符合認定條件的，應及時核實并報市認定工作領導小組審定，取消其享受稅收優(yōu)惠政策的資格。技術先進型服務企業(yè)更名的，由企業(yè)申請，市外經貿局審查，市認定工作辦公室審核，市認定工作領導小組審定，經公示、備案后重新核發(fā)認定證書，有效期不變。

    第四章  罰  則

    第十二條  已認定的技術先進型服務企業(yè)在申請認定過程中提供虛假信息或存在其他違法、違規(guī)行為的，取消其資格。
    被取消技術先進型服務企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在2年內不再受理該企業(yè)的認定申請。
    第十三條 參與技術先進型服務企業(yè)認定工作的相關機構和人員違反認定工作相關紀律和要求的，給予相應處理。

    第五章  附  則

    第十四條  本辦法由市科技局負責解釋。
    第十五條  本辦法自2010年10月1日起實施。