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　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1993年4月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是浙江杭州城市總體規(guī)劃確定的“一主三副”三大副城之一。經(jīng)過17年的發(fā)展歷程，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，副城功能日趨完善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。先后榮獲國家計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地等稱號(hào)，連續(xù)兩年在國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合競爭力測評(píng)中躋身前十，浙江省開發(fā)區(qū)綜合排名中位列首位。
　　 近年來，開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“空間有限、發(fā)展無限”的理念，深入實(shí)施“城市國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境品質(zhì)化”戰(zhàn)略，以大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和實(shí)施人才戰(zhàn)略為動(dòng)力，以營造一流投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、環(huán)境友好型、資源集約型開發(fā)區(qū)。

　　 一、以大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　 “大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)”建設(shè)是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹省市決策部署，更加注重改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；更加注重二三產(chǎn)并舉，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展；更加注重“效益優(yōu)先”，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；�、集聚化、高新化、效益化發(fā)展。“十一五”時(shí)期全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別年均增長14%和25%。
    一是集聚大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提升發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品飲料四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車及零部件、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)四大新興產(chǎn)業(yè)。
    二是培育大企業(yè)。深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育三年計(jì)劃，落實(shí)支持企業(yè)上市、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、拓展市場、資本運(yùn)營、品牌提升等一系列政策措施，重點(diǎn)培育扶持一批產(chǎn)值超過100億元、50億元、20億元、10億元的大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展梯隊(duì)。堅(jiān)持“抓大不放小”，實(shí)施成長型中小企業(yè)培育“瞪羚”計(jì)劃和科技型初創(chuàng)企業(yè)“雛鷹”計(jì)劃。
    三是構(gòu)筑大平臺(tái)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化園區(qū)集聚，以建設(shè)“兩港八園”十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)招商和專業(yè)化管理，形成了“一園多點(diǎn)，江東江北一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    四是推進(jìn)大項(xiàng)目。堅(jiān)持把“招大引強(qiáng)”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的“生命線”，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、量質(zhì)并舉，從傳統(tǒng)招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)化、專業(yè)化招商，相繼引進(jìn)了默克醫(yī)藥、青年汽車等一批投產(chǎn)規(guī)模超過100億元以上的工業(yè)大項(xiàng)目。

　　 二、以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和實(shí)施人才戰(zhàn)略為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　 開發(fā)區(qū)擁有浙江省規(guī)模領(lǐng)先的高教園區(qū)，14所高校、20萬在校師生、62個(gè)碩博士學(xué)位授予點(diǎn)、60個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、31個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究基地，這是開發(fā)區(qū)得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)充分利用和發(fā)揮好這一資源，全面加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與高教園區(qū)的“兩園”戰(zhàn)略合作，著力提高自主創(chuàng)新能力。一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。完善“六位一體”合作模式，深入推進(jìn)區(qū)校合作、校企合作，成立博士后科研工作站、院士專家工作站，引進(jìn)江南大學(xué)研究院、中科院理化所等大院名校。二是鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到250家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上，研發(fā)中心（技術(shù)中心）數(shù)達(dá)到93家，年專利申請(qǐng)量達(dá)2300項(xiàng)以上。三是深入實(shí)施人才戰(zhàn)略。加快“杭州東部人才港”建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引國際化高端人才。實(shí)施“百人引進(jìn)計(jì)劃”、“雛鷹助飛”計(jì)劃，開展“千名師生進(jìn)名企，百家名企進(jìn)高�！钡然顒�(dòng)，推行“人才+項(xiàng)目”引才機(jī)制，不斷加大人才引進(jìn)力度。

　　 三、以營造一流投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　 近年來，開發(fā)區(qū)深入實(shí)施環(huán)境品質(zhì)化戰(zhàn)略，努力營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供關(guān)鍵保障。
    一是優(yōu)化提升副城功能環(huán)境。堅(jiān)持“建區(qū)”與“造城”并舉，加快副城建設(shè)，按照“四高”方針，形成了細(xì)化到城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的比較完整的城市規(guī)劃體系。按照“整體推進(jìn)”的原則，基本完成了轄區(qū)街道農(nóng)居、企業(yè)拆遷。加快副城中心區(qū)、北部工業(yè)區(qū)、沿江區(qū)塊、大學(xué)城北區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，實(shí)施了一系列重大交通工程。
    二是優(yōu)化提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治、“綠化提升計(jì)劃”和景觀亮燈工程，“十一五”時(shí)期環(huán)境建設(shè)投入超過30億元。大力推進(jìn)節(jié)能減排，“十一五”時(shí)期萬元生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降4%以上。
    三是優(yōu)化提升社會(huì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌一體化發(fā)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)“名校集團(tuán)化”和“三名工程”，通過合作辦學(xué)等多種形式打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。加快建設(shè)規(guī)模達(dá)1200床的三甲醫(yī)院、兩個(gè)街道衛(wèi)生服務(wù)中心、13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。
    四是優(yōu)化提升公共服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，大力營造親商、安商、富商的“服務(wù)文化”。優(yōu)化完善政策體系，打造政策“洼地”，努力形成“特區(qū)”效應(yīng)。建成行政服務(wù)中心和網(wǎng)上行政服務(wù)中心，深化投資項(xiàng)目審批代辦制，為企業(yè)提供便捷高效的辦事服務(wù)。深入開展為千家企業(yè)“送溫暖”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系負(fù)責(zé)制和長效服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問題。