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    “自2009年杭州市啟動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作以來，我市始終堅持促進就業(yè)與發(fā)展社會經濟并舉，圍繞‘打造充分就業(yè)城市、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市’的總體目標，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，充分調動各方積極因素，激發(fā)起全社會的創(chuàng)造活力，讓有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使勞動者的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，把各領域的創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來，努力消除一切影響創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙”，昨日，杭州市勞動和社會保障局張建華局長表示，“目前，已經形成較成熟的具有杭州特色的‘和諧創(chuàng)業(yè)’模式�！�

    多項舉措并舉狠抓創(chuàng)建工作

    2009年初，人力資源和社會保障部正式批復杭州為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點城市后，我市成立了以市委、市政府主要領導為組長，市委辦公廳、市政府辦公廳等21個職能部門和13個區(qū)、縣（市）政府主要負責人為成員的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組，下設領導小組辦公室，并建立聯(lián)席會議制度。
    同時，提出了“到2010年年底，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到25%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例為1：5，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率達到30%；新增私營企業(yè)8000家，新增個體工商戶1萬戶，新創(chuàng)辦企業(yè)及個體工商戶的平均存活期進一步延長；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度顯著提升；力爭創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率等指標居全國前列；確保在2010年年底前，完成創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作目標”的總體目標，明確了“圍繞組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核五個方面建立健全五大體系”的主要任務。
    另外，我市還出臺一系列文件，明確了各地各部門的工作職責，并組織績效考評。2010年8月19、20日，我市順利通過省人社廳對國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的中期實地評估，根據(jù)省人社廳的情況通報和領導小組的批示精神，我市積極落實相關整改措施。

    創(chuàng)建活動取得初步成效

    截止2010年9月底，我市已新增私營企業(yè)22377戶，新增個體工商戶43120戶，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)效率進一步提高。創(chuàng)建活動亮點多多。
    首先，在加大創(chuàng)業(yè)扶持力度上有新突破。我市著力放寬市場準入，落實稅費優(yōu)惠政策，解決融資瓶頸，增加創(chuàng)業(yè)場地，鼓勵帶動就業(yè)，建立了較為成熟的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，多渠道、多層次幫扶更多的勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。例如：放寬經營場所限制。對大學生利用住宅作為經營場地作了有條件的放寬，允許符合條件的大學生，利用大學生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經營場所，辦理工商登記：研究制定并出臺了全新的小額擔保貸款政策，擴大扶持對象范圍、降低擔保門檻、提高貸款額度和貼息標準；我市還積極探索創(chuàng)業(yè)場地租金補貼辦法、加大創(chuàng)業(yè)培訓補貼力度。
    我市在提高大學生創(chuàng)業(yè)能力上也有新突破。通過開展三年萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓計劃，2009年新認定創(chuàng)業(yè)實訓機構149家，舉辦創(chuàng)業(yè)實訓班1345期，實訓大學生50861名；已建成38個大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站；共建一批大學生創(chuàng)業(yè)園、科技園、研發(fā)和孵化平臺；舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，積極引導風投機構、創(chuàng)業(yè)導師介入跟蹤，促進商業(yè)計劃轉為項目落地；實行大學生見習訓練，采取政府補貼的方式，幫助大學生積累就業(yè)經驗，提高工作技能。
    值得一提的是，我市在開拓創(chuàng)業(yè)渠道上有新突破。隨著我市經濟的轉型，網上創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的促進作用越來越大。我市積極研究探索，創(chuàng)新網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定辦法，落實網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎勵政策，規(guī)范網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理，鼓勵市民依托專業(yè)電子商務網站提供的大型網上交易平臺，進行以C2C為主要模式的網上交易，通過網絡實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    另外，我市在健全公共創(chuàng)業(yè)服務體系、發(fā)揮社團力量、弘揚創(chuàng)業(yè)精神等方面都有新突破。

    區(qū)、縣（市）積極投入創(chuàng)建

    創(chuàng)建活動開展以來，各區(qū)、縣（市）黨委政府高度重視創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想認識，理清創(chuàng)建思路，采取一系列有效措施加強對創(chuàng)建工作的組織領導，建立了比較完善的扶持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，結合本地特點制定了適合當?shù)貙嶋H情況的具體操作辦法，形成了各自的特色和亮點。
    在上城區(qū)，“導師出資、學生入股、共同營運、扶強品牌”的創(chuàng)業(yè)新模式已逐步形成；建德市工業(yè)技術學校開發(fā)了全國首個專門針對農民創(chuàng)業(yè)的模擬實驗軟件，建立了農民創(chuàng)業(yè)模擬實訓室，通過通俗易懂的三維動畫來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教學，實現(xiàn)人機互動；臨安市加強與各相關部門和浙江農林大學、職業(yè)學校的溝通合作，把創(chuàng)業(yè)培訓課程作為教學計劃的重要組成部分，融入整個職業(yè)教育教學體系之中；桐廬縣與當?shù)氐娜A數(shù)電視有限公司合作，開通了農民素質培訓電視課堂，定期向農民介紹市場信息和農業(yè)科技知識，舉辦全縣新型農民技能競賽，提高農民技能水平。