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    昨日，浙江省工商局召開實(shí)務(wù)公示會，通報(bào)并解讀新出臺的《浙江省外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記暫行辦法》。第一批債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書和外債登記證在會上同時(shí)頒發(fā)。

    當(dāng)前，浙江正處于企業(yè)發(fā)展回升向好的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級依然是經(jīng)濟(jì)工作的主線，不少行業(yè)和企業(yè)面臨著優(yōu)化重組。為幫助企業(yè)挖掘金融資源，在轉(zhuǎn)型升級過程中提供堅(jiān)實(shí)的資金支持，近兩年，浙江工商部門陸續(xù)推出了股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等金融創(chuàng)新政策，打造了一個不斷豐富健全的多層次金融體系，取得了良好的效果。債權(quán)作為一種新的非貨幣出資方式，能夠降低投資者的投資成本，進(jìn)一步開拓投融資環(huán)境，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，使得一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。去年，浙江省工商局出臺了內(nèi)資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理暫行辦法，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)正式成為企業(yè)拓展資金的又一利器。到目前為止，全省已登記內(nèi)資企業(yè)債權(quán)出資50戶，出資金額42億元，受到企業(yè)的熱烈歡迎。而最新出臺的《浙江省外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記暫行辦法》允許外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，則將更好地發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對在轉(zhuǎn)型升級這一特殊時(shí)期的企業(yè)有著重要的意義。

    據(jù)了解，目前浙江省外商投資企業(yè)已達(dá)21629戶，投資總額1832.3億美元，注冊資本1069.4億美元，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著積極的作用。但是此前，外商持有的債權(quán)只能以被投資公司的負(fù)債形式存在，除了要求企業(yè)按照約定積極履行債務(wù)外沒有其他途徑可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。而另一方面，被投資公司有通過增資擴(kuò)股進(jìn)行資產(chǎn)重組的意愿卻找不到有實(shí)力的投資者。兩者的矛盾對外商投資企業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻礙。

    為了順利推動外商投資企業(yè)的債權(quán)出資，去年8月，省工商局、省商務(wù)廳、國家外匯管理局浙江省分局聯(lián)合啟動了外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記辦法的起草工作。在認(rèn)真研讀法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際起草完成了初稿。隨后以座談會等多種方式，聽取各地各部門的意見和建議作了進(jìn)一步修改完善，最終于近日制定完畢，正式出臺《浙江省外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記暫行辦法》。

    新政對適用范圍、申請條件和程序都作了明確的規(guī)定。凡浙江省范圍內(nèi)的公司制外商投資企業(yè)，債權(quán)人是外方股東、債務(wù)人是被投資公司的，都可以申請以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式增加注冊資本或者變更出資方式。申請條件要求債權(quán)合法有效、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、依法可評估和轉(zhuǎn)讓，債權(quán)必須是外方股東已登記的外債本金及當(dāng)期利息，被投資公司的注冊資本需按期繳納，同時(shí)要經(jīng)被投資公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)同意。申辦程序是先向外匯管理部門和商務(wù)部門辦理登記、審批和核準(zhǔn)，然后到工商部門辦理變更登記。

    公示會上，頒發(fā)了浙江省第一批債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書和外債登記證。兩家外商投資企業(yè)作為試點(diǎn)已經(jīng)嘗到了新政的頭口水，成為首批受益者。

    嘉興伯林頓紡織有限公司原注冊資本1400萬美元，2010年12月該企業(yè)申請辦理外債轉(zhuǎn)增資本登記，由股東國際紡織集團(tuán)（巴巴多斯）有限公司外債轉(zhuǎn)增注冊資本310萬美元，嘉興市經(jīng)開工商分局為企業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)，并積極與省局及有關(guān)部門聯(lián)系溝通后順利辦理，注冊資本增加到1710萬美元。

    嘉興康龍紡織有限公司原注冊資本3500萬美元，其股東宇隆投資有限公司以外債轉(zhuǎn)增資本306萬美元，國際紡織集團(tuán)（巴巴多斯）有限公司以外債轉(zhuǎn)增資本294萬美元，辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后注冊資本增加到4100萬美元。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)新政成功幫助企業(yè)解決資金短缺問題，他們非常歡迎。            

    省工商局企業(yè)處處長吳寶川表示，出臺《浙江省外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記暫行辦法》是在內(nèi)外資企業(yè)一體化的大背景下，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)出資政策，構(gòu)筑起一個平等、有序、透明的市場競爭平臺，使外資企業(yè)也可以享受到債權(quán)出資政策帶來的實(shí)惠，促進(jìn)利用外資方式多元化，更好地發(fā)揮外資在推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。新政首先有利于拓寬外商投資企業(yè)的投融資渠道。允許外商以債權(quán)向被投資公司出資，是繼貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)出資等五項(xiàng)財(cái)產(chǎn)之后又一項(xiàng)全新的出資方式。這項(xiàng)政策為外商投資企業(yè)開辟了更廣闊的投融資渠道，可以進(jìn)一步改善我省投資環(huán)境，鼓勵外商增加投資，提高外商直接投資的吸引力。其次有利于優(yōu)化外商投資企業(yè)的資產(chǎn)重組。允許外商的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，拆除了資本流動壁壘，不但可以使外商在企業(yè)經(jīng)營中獲得比實(shí)現(xiàn)債權(quán)本身更長遠(yuǎn)的利益，也可以通過市場主體自主選擇的方式促進(jìn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組，幫助外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再次有利于增強(qiáng)外商投資企業(yè)的市場活力。允許外商持有的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，可以減少公司負(fù)債，在總資產(chǎn)不變的情況下增加凈資產(chǎn)，有效改善被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而增強(qiáng)企業(yè)的償債能力，使外商投資企業(yè)放下包袱，輕裝上陣，提高企業(yè)在市場上的競爭力，延長企業(yè)的生命周期。