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    今年1月，《溫州市個人境外直接投資試點方案》正式實施，溫州民間資本終于有了合理合法“走出去”的渠道。而溫州也因此成為全國首個個人境外直接投資試點城市。
    昨天，溫州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負責人說，這幾天，包括在境外的溫州人咨詢熱情很高。

    6000億民間資本的出路

    按官方說法，溫州保守估計有6000億元的民間流動資本。
    而溫州中小企業(yè)促進會會長周德文則認為，這個數(shù)字大概在8000億元到10000億元左右�！斑@么多的資本必然要找投資領(lǐng)域，但這幾年實業(yè)的利潤越來越薄，于是只能選擇回報比較高的領(lǐng)域，比如房地產(chǎn)、煤礦等�！�
    總的來說，溫州民間資本還缺乏好的投資途徑。
    溫州外經(jīng)貿(mào)局副局長陳健也認為，溫州民間資本充裕，但在很多人看來，溫州人老是炒房，留下了一個不好的印象。政府應該引導他們走合理合法的投資途徑。
    個人直接在外投資因此被提上議事日程�！皣�家不允許個人直接在外投資，但溫州有80萬華僑，投資熱情很高，有這個愿望。”陳健說。
    據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)有的制度下，2006年－2010年，溫州市內(nèi)境外投資額年均增速仍有59.1%。而在每年來溫州推介的海外投資項目中，面向的客戶90%是中小企業(yè)或個人投資者。
    兩年前，溫州外經(jīng)貿(mào)局就開始醞釀這一政策。

    投資領(lǐng)域限定在非金融業(yè)

    此次境外直接投資的個人必須是18周歲以上的溫州籍公民，并取得因私護照。
    投資方式限定為：通過新設(shè)、并購、參股等方式，在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益。
    也就是說，投資領(lǐng)域限定在非金融業(yè)，想在國外炒房、炒股是不被允許的。
    投資金額也受到限制。方案規(guī)定，個人境外直接投資年度總額不超過２億美元。投資者的單次境外投資額不超過300萬美元。
    如果是多人共同投資，總額也不能超過1000萬美元。
    申請個人境外直接投資有嚴格的審批手續(xù)。申請人須向所在地外經(jīng)貿(mào)部門提出申請，申請材料包括投資行業(yè)，以及投資合法性、真實性的證明。
    “我們會先考慮有實力、社會信譽度高的人�！标惤≌f，他們審批時會調(diào)查申請人，比如在銀行有不良信用記錄的、在法院有“老賴”記錄的就不能通過。
    投資金額的多少也得根據(jù)具體項目來定，以防移作他用。

    開放個人境外直接投資有利于投資多元化

    陳健總結(jié)了開放個人境外直接投資的3大好處：規(guī)范、便利、投資多元化。
    “你不允許也有人搞，還不如規(guī)范化�！标惤≌J為，此次試點將為溫州民間資本搭建一條規(guī)范化、便利化的個人境外直接投資渠道，有利于實現(xiàn)對外投資主體的多元化。
    同時，民間資金通過正規(guī)途徑到境外投資，決策部門可以掌握資金流向、數(shù)量，有利于維護個人境外投資的合法權(quán)益。
    周德文說，到境外投資實業(yè)，為溫州大量的民間資本找到一條非常好的出路，這個政策可以進一步帶動民間資本參與國際競爭、國際合作，跟炒房比起來，對溫州經(jīng)濟發(fā)展要有利多了。

    溫州境外投資企業(yè)近600家

    陳健說，之前溫州資本在境外投資的合法途徑只能通過本土企業(yè)，投資領(lǐng)域有工業(yè)園區(qū)、商品城、礦產(chǎn)資源開發(fā)、收購兼并、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等。
    由于怕暴露自己企業(yè)的資金情況，以及稅收等問題，很多企業(yè)對外投資都不在外經(jīng)貿(mào)部門備案。只有部分為獲得政策扶持的企業(yè)才備案。
    據(jù)溫州外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計，溫州光登記在案的境外投資企業(yè)就有近600家，而且每年以四五十家的速度遞增。
    “沒有100萬美元以上的項目一般不會出去投資，官方數(shù)據(jù)說這近600家企業(yè)境外投資額為10.5億美元，但實際遠遠不止�！�

    在國外把1億現(xiàn)金埋在地下

    以前，個人沒有境外直接投資的合法渠道，怎么辦？
    聰明的溫州人有的“變身”設(shè)立公司，有的則借助地下途徑。
    “沒有合法手續(xù)的投資不能通過銀行匯錢，他們只好通過地下錢莊�！标惤≌J為，此前個人直接境外投資不僅不合法，風險也大。
    他舉了個例子，溫州曾經(jīng)有個人去南非投資，南非太亂，錢在手里不安全，但想?yún)R回來又不行。最后他干脆把1億元現(xiàn)金埋在了地下。