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　　上海市泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉春泉建議，銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)從注冊(cè)域名開始提高保護(hù)意識(shí)，“像對(duì)待商標(biāo)一樣對(duì)待自己的官網(wǎng)和域名，比如注冊(cè)‘.com’域名的時(shí)候應(yīng)同時(shí)注冊(cè)‘.cn’的域名，并將其鏈接到主站上，防止犯罪分子利用接近的域名誤導(dǎo)消費(fèi)者。”
　　通訊專家建議，要掐斷短信“撒網(wǎng)”，電信運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)配合警方，將頻頻發(fā)送涉嫌詐騙短信的號(hào)碼設(shè)為“黑號(hào)碼”，限制其呼出和發(fā)送短信。“運(yùn)營(yíng)商應(yīng)更注意社會(huì)責(zé)任，發(fā)送公益短信，告知消費(fèi)者。”劉春泉說(shuō)。
　　“‘克隆’網(wǎng)站本質(zhì)上是利用了大數(shù)法則，不斷地通過(guò)郵件、短信發(fā)布詐騙信息，只要在一萬(wàn)個(gè)里面有一個(gè)消費(fèi)者上當(dāng)，很可能犯罪分子就‘夠本’了。”劉春泉說(shuō)。
　　要破解網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)的困局，需要從源頭開始建立“過(guò)濾網(wǎng)”，掐斷犯罪利益鏈。“犯罪分子通過(guò)廣撒網(wǎng)的方式尋找到受害者，因而要從源頭做起，降低犯罪分子的‘得手率’。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政法法律委員會(huì)主任、上海理工大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊堅(jiān)爭(zhēng)說(shuō)。
　　警方提醒稱，網(wǎng)銀用戶應(yīng)注意避免在公共場(chǎng)所使用網(wǎng)上銀行，同時(shí)應(yīng)及時(shí)升級(jí)電腦系統(tǒng)補(bǔ)丁和殺毒軟件，使用防火墻等網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工具，保證網(wǎng)銀操作環(huán)境的安全性。此外，警方建議市民遇到相關(guān)的“網(wǎng)銀升級(jí)”或“銀行系統(tǒng)升級(jí)”的短信，要及時(shí)撥打銀行的客服電話進(jìn)行咨詢，不要輕易相信對(duì)方，同時(shí)要特別留意發(fā)送短信的號(hào)碼，如果不是銀行的客服電話而是個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼，詐騙的可能性就非常大。
　　楊堅(jiān)爭(zhēng)建議，網(wǎng)銀用戶在使用網(wǎng)上銀行時(shí)，千萬(wàn)不要輕易使用搜索找到的某某銀行網(wǎng)站，最保險(xiǎn)的辦法是，直接在地址欄中手工輸入銀行的官網(wǎng)地址。“應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)IP地址，IP地址才是唯一的，避免誤上克隆網(wǎng)站。”
　　劉春泉?jiǎng)t建議，市民可以對(duì)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬功能進(jìn)行一定的限制，同時(shí)設(shè)定短信提醒功能，將風(fēng)險(xiǎn)最小化。“比如，每天的最大轉(zhuǎn)賬額度以及轉(zhuǎn)賬次數(shù)等進(jìn)行限定，這樣即使一旦網(wǎng)上賬戶被盜，由于有轉(zhuǎn)賬額度限制，也可以防止太大的財(cái)產(chǎn)損失。”

　　填補(bǔ)網(wǎng)銀犯罪的“四大法律難點(diǎn)”

　　網(wǎng)絡(luò)“釣魚”，一個(gè)重要的方式就是通過(guò)“克隆”網(wǎng)站欺騙網(wǎng)民。根據(jù)中國(guó)反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟發(fā)布的信息，截至2011年3月底，已經(jīng)認(rèn)定并處理了釣魚網(wǎng)站43842個(gè)，大多集中在網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)領(lǐng)域。“中國(guó)網(wǎng)事”記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前釣魚網(wǎng)站制作已高度模式化，不法分子多通過(guò)短信、論壇等方式“撒網(wǎng)”，將消費(fèi)者誤導(dǎo)到“克隆”網(wǎng)站。
　　專家指出，“克隆”網(wǎng)銀犯罪背后有四大法律難點(diǎn)，建議在立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)加以完善。
　　其一，目前對(duì)短信等方式的“小廣告”傳播，在法律界定上還存在一定的盲區(qū)。上海市公民律師事務(wù)所主任金永紅說(shuō)：“只有認(rèn)定為詐騙信息之后才能采取封號(hào)、加入黑名單等措施，對(duì)群發(fā)騷擾短信、打促銷電話或者在街邊發(fā)傳單等方式，目前還沒(méi)有法律上的界定。”
　　其二，互聯(lián)網(wǎng)本身具有跨地域的性質(zhì)，但目前的監(jiān)管體系卻有屬地性質(zhì)。“網(wǎng)絡(luò)交易的‘異地性’決定了互聯(lián)網(wǎng)案件查處和追責(zé)往往很困難，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，你甚至不知道你的對(duì)手是誰(shuí)、在哪里。”北京市大成律師事務(wù)所上海分所合伙人孫穎說(shuō)。
　　其三，法律法規(guī)與監(jiān)管漏洞中間存在一定的“時(shí)間差”和“灰色地帶”，令監(jiān)管難上加難。華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授何敏認(rèn)為，當(dāng)新技術(shù)發(fā)展得非常迅速的時(shí)候，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定就出現(xiàn)了一定的滯后性，“在國(guó)家司法機(jī)關(guān)作出司法解釋之前，監(jiān)管上就形成了一定的司法真空，變得‘無(wú)法可依’。”
　　其四，目前對(duì)網(wǎng)銀犯罪的處罰大多適用計(jì)算機(jī)犯罪的有關(guān)條例，而不是處罰更重的金融犯罪，法律威懾力度不夠。楊堅(jiān)爭(zhēng)指出，在案件涉及的金額相對(duì)較少的時(shí)候，警方專門成立專案組追查有困難，往往是多宗小額案件積累起來(lái)才會(huì)多案合并，在涉及多地犯罪的案件時(shí)更是如此。
　　專家認(rèn)為，要變“事后追懲”為“事前預(yù)防”，應(yīng)對(duì)網(wǎng)站設(shè)立更高的“門檻”，在立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。金永紅等專家建議，在立法方面對(duì)“小廣告”式傳播予以界定，對(duì)涉及網(wǎng)銀的犯罪適用更高懲罰力度的法律，提高法律的威懾力。
　　何敏建議，提高打擊互聯(lián)網(wǎng)反擊的執(zhí)法水平也需要提高，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓犯罪分子無(wú)處可逃。首先，執(zhí)法人員既要具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的能力，又要提高對(duì)這類問(wèn)題的執(zhí)法判斷能力，能適量地行使權(quán)力；其次，立法對(duì)于行政執(zhí)法的權(quán)限應(yīng)有明確的描述，“在立法中對(duì)各個(gè)部門的權(quán)限和職責(zé)予以明確。”