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　　林應(yīng)勤所指的這些產(chǎn)業(yè)，占有很大的國際市場(chǎng)，上繳大量的稅收，需要一定技術(shù)和資金投入。那是當(dāng)?shù)卣�府要竭力保住的企業(yè)。
　　僅以土地資源來看，溫嶺已經(jīng)很難容納更多的小企業(yè)了。這個(gè)小小的縣城，房價(jià)平均已高達(dá)2.5萬一平米，工業(yè)用地已經(jīng)是180萬一畝。而在江西一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)用地僅3萬一畝。
　　“沒辦法，人多地少，土地已經(jīng)不可能降下來，產(chǎn)業(yè)要流走，資金要流走，人才也要流走，流向成本更低的地方去。”據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這里走出去的老板大約有近40萬，進(jìn)來的打工者大約有60萬。
　　這么多的外來人口，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安是一個(gè)很大的壓力。隨著一些小企業(yè)的倒閉，失業(yè)人口增多，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安已經(jīng)出現(xiàn)了不和諧的跡象。根據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从�，命案明顯增多，殺人搶劫事件呈上升之勢(shì)。
　　“人空閑下來，沒錢的時(shí)候，比物價(jià)上漲還要可怕。”林應(yīng)勤提醒，宏觀調(diào)控的時(shí)候，不能不考慮就業(yè)問題。“失業(yè)的這批人，不安撫好，是要出大問題的。”
　　對(duì)于這樣一個(gè)容量已經(jīng)逼近極限的小縣城來說，除了官方語境下進(jìn)行“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“騰籠換鳥”，似乎已經(jīng)沒有更好的出路。
　　從目前的情況來看，“籠子”騰出來之后，高端產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)來，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)問題。
　　當(dāng)?shù)匾晃还�業(yè)經(jīng)濟(jì)局的官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的文件，他們學(xué)習(xí)了很多，但真正做起來，難度非常大。“現(xiàn)在看來，這更像是一個(gè)理論上講講的口號(hào)。”
　　這個(gè)以小機(jī)械生產(chǎn)為主的縣城，這么多年，一直想辦一個(gè)技術(shù)類的大專院校，可以為企業(yè)提供專業(yè)的人才和技術(shù)支持，“為此，還專門去北京跑，跑了兩三年，但一直未獲批準(zhǔn)”。
　　“就卡在這個(gè)地方了。”林應(yīng)勤認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)不是溫嶺市政府自身能夠解決的問題。“你不可能解決一些根源性、體制性的問題，我們朝這個(gè)方向去努力了，但現(xiàn)在確實(shí)沒有能力去解決它。”
　　本地的企業(yè)因此很難做成規(guī)模。事實(shí)上，一些接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的中小企業(yè)也并不十分想做大，企業(yè)做大以后，管理跟不上，一跨就垮掉了。“老板自己的素質(zhì)跟不上，要請(qǐng)別人來也不放心。”他們坦陳。
　　這兩年，溫嶺市圍墾了5萬畝的土地，按規(guī)劃，大概拿出五分之一的土地要招進(jìn)全球500強(qiáng)的企業(yè)。“市長天天在招商，結(jié)果還是招不到大企業(yè)。”溫嶺市一位主管經(jīng)濟(jì)的官員說。
　　土地不便宜，區(qū)位也并不占優(yōu)勢(shì)。改革開放之前，從溫嶺到杭州，很擠的一個(gè)長途車，要坐12～14小時(shí)。現(xiàn)在交通改善了，但在全省還是不占優(yōu)勢(shì)。
　　這里幾乎沒有很具吸引力的招商條件。
　　有一次，上述這位官員在大連出差，有人問他是哪里人，他說是溫嶺人。對(duì)方一聽，說：哦，溫嶺我知道的，這個(gè)地方錢比較多，但城市很破爛，房屋一棟一棟很密很擠的。
　　“溫嶺給人的就是這個(gè)印象。”這位官員繼續(xù)說，城市里應(yīng)該有的文明這里是沒有的，城市里有的弊病這里全有。例如，這里的環(huán)境臟、亂、差；又例如，這里的人，城市化文明程度較低，“沒事就喝酒，很少搞一些比較健康的文體活動(dòng)”，事實(shí)上也很難找到像樣的鍛煉場(chǎng)所；再例如，這里每天上下班高峰期交通的擁堵絲毫不“遜色”于大城市，“每天上下班，都堵得滿滿的，去年平安夜堵了4個(gè)小時(shí)。”
　　溫嶺人有很多的牢騷。
　　這里是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府最初的“無為”使得溫嶺人依靠最初的自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走出了貧窮，哪個(gè)行業(yè)賺錢就轉(zhuǎn)到哪個(gè)行業(yè)。但這種“完全的自由”和“政府的無為”帶來的無序，又成為了新的煩惱。
　　“現(xiàn)在政府也在努力干，但很難。政府如果想要下一個(gè)什么令，去引導(dǎo)一個(gè)什么行業(yè)，在這里是行不通的。這里的老百姓比你聰明多了，他們不會(huì)理你的。”這位主管經(jīng)濟(jì)的官員自我調(diào)侃說。
　　確實(shí)，雖然它沒有懷揣像“金融中心”這樣的野心和壓力，但現(xiàn)在看來，這個(gè)小縣城的問題不比溫州好解決。