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　  浙江銀監(jiān)局局長楊小蘋

　　今年我局以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，在進(jìn)一步完善小企業(yè)金融服務(wù)制度建設(shè)，強化差異化監(jiān)管的同時，以綠色信貸、科技金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為切入點，著力推動銀行業(yè)在服務(wù)小企業(yè)金融服務(wù)方面的轉(zhuǎn)型升級。
　　以小企業(yè)金融服務(wù)專營體系建設(shè)為抓手，鼓勵小企業(yè)專營機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點，對小企業(yè)貸款余額占全部貸款余額達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)，允許其在年度機構(gòu)規(guī)劃基礎(chǔ)上，在地級市以上城市增設(shè)一定數(shù)量的專營機構(gòu)網(wǎng)點；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)或改造部分支行為小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)支行。探索小企業(yè)金融服務(wù)“三率”監(jiān)測，以全面、真實反映轄內(nèi)銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的狀況、問題，尋求進(jìn)一步改進(jìn)的路徑。推進(jìn)小企業(yè)信貸方式創(chuàng)新，在全轄指導(dǎo)銀行業(yè)開展1000戶小企業(yè)信用貸款試點。
　　同時，我局還將探索建立科學(xué)的小企業(yè)金融服務(wù)評價指標(biāo)體系。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)評價模式，建立一套科學(xué)的、全面反映銀行業(yè)金融機構(gòu)扶持小企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。

　　真心幫扶真情服務(wù)
　　我省四部門主要領(lǐng)導(dǎo)談改善中小企業(yè)融資環(huán)境

　　省中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)

　　“四大建設(shè)”中，大平臺是保障，大產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，大項目是支撐，大企業(yè)是核心。如果我們把“四大建設(shè)”比作“造月工程”，那么成千上萬的中小企業(yè)就是滿天的星星，眾星拱月，星羅棋布，既有“頂天立地”，又有“鋪天蓋地”，才能造就浙江經(jīng)濟(jì)的皓月當(dāng)空。
　　美國硅谷的經(jīng)驗表明，他們的創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成了。創(chuàng)業(yè)者只要有一個好的Idea(創(chuàng)意)，就不愁沒錢，哪怕是幾萬元錢注冊的小公司，如果說前景描述得非常好，那就行。我們有一些小企業(yè)有很好的技術(shù)和市場，但由于銀行現(xiàn)在的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體系，就把它封殺掉了，恰恰這些企業(yè)我們應(yīng)該關(guān)注，我們要營造這樣一種環(huán)境和氛圍。
　　今年，為營造良好的環(huán)境氛圍，我們將力推“四千工程”。首先，針對投融資方面存在的融資瓶頸問題，支持1000家中小企業(yè)解決融資問題，主要通過第二屆“浙融會”這樣的平臺去推動。第二，針對“走出去”這個問題，推動1000家中小企業(yè)在海外市場拓展方面有所斬獲。第三，推動1000家科技型、成長型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四，為1000家企業(yè)提高管理素質(zhì)提供條件和服務(wù)。

　　人行杭州中心支行行長劉仁伍

　　首先，繼續(xù)貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，盡最大努力加大中小企業(yè)信貸扶持力度。穩(wěn)健的貨幣環(huán)境有利于“倒逼”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此，在控好總量的前提下，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急，中小企業(yè)信貸投入將優(yōu)先滿足符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，產(chǎn)品有市場、有技術(shù)含量的高成長性中小企業(yè)資金需求。
　　其次，我省中小企業(yè)總數(shù)超過100萬家，融資需求巨大，但融資渠道單一，對銀行貸款依賴性過強，而直接融資是明顯的“短腿”。因此，積極發(fā)展中小企業(yè)直接融資，拓寬中小企業(yè)融資渠道才是當(dāng)務(wù)之急。
　　此外，充分發(fā)揮財政政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，加強貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合也是必須的。一方面，可以考慮通過結(jié)構(gòu)性減稅來刺激民間經(jīng)濟(jì)增加有效供給，輔以積極的轉(zhuǎn)移支付政策，讓中小企業(yè)獲得更多收益；另一方面，調(diào)整完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金，進(jìn)一步加大小企業(yè)貸款風(fēng)險補償和擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償力度，以促動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　省金融辦主任丁敏哲

　　中小企業(yè)融資是一個世界性難題，迄今為止，國內(nèi)還沒有省級范圍的區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心，更沒有國家層次上的中小企業(yè)金融服務(wù)中心。我省建設(shè)具有全國影響力的“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”，將從根本上解決中小企業(yè)融不到資、融不起資、融不好資的難題。
　　我省推進(jìn)“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”建設(shè)，重點將形成六方面的優(yōu)勢和功能：一是進(jìn)一步加大信貸資金的保障力度，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小企業(yè)放貸中心功能；二是進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的多元化資金支持和全方位金融服務(wù)，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小企業(yè)投資中心功能；三是進(jìn)一步加大推動企業(yè)上市融資的力度，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小企業(yè)直接融資功能；四是進(jìn)一步提高金融資源的集聚能力，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小金融機構(gòu)集聚功能；五是進(jìn)一步加大對金融創(chuàng)新的支持力度，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小企業(yè)金融創(chuàng)新功能；六是進(jìn)一步提高金融產(chǎn)品定價的市場化水平，使我省最終形成全國領(lǐng)先的中小金融產(chǎn)品交易定價功能。

　　“風(fēng)險補償”模式

　　通過政策引導(dǎo)，積極發(fā)揮銀行小企業(yè)貸款的主渠道作用。我省于2005年就制定了《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償試行辦法》，充分發(fā)揮地方財政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，積極鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)信貸的支持力度。政策實施7年來，已累計發(fā)放風(fēng)險補償資金2億元，以此撬動銀行小企業(yè)新增貸款698億元。
　　今年，省中小企業(yè)局又聯(lián)合省銀監(jiān)部門建立小企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，推動全省銀行金融業(yè)機構(gòu)完善機制，創(chuàng)新產(chǎn)品。今年初，全省金融機構(gòu)在信貸總規(guī)模內(nèi)單列小企業(yè)信貸計劃，對小企業(yè)業(yè)務(wù)單獨考核、單獨核算、單獨配置資源，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速。引導(dǎo)推動小企業(yè)專營機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)或改造部分支行為小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)支行。
　　截至2010年末，全省已設(shè)立小企業(yè)專營機構(gòu)580余家。至今年6月末，全省小企業(yè)貸款余額12939億元，較今年初增加1092億元，同比增長36.9%，超過各項貸款平均增速21.6個百分點。小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的41%，同比上升6.7個百分點，居全國首位，小企業(yè)貸款增量居全國第二位。
　　浙江是中小企業(yè)大省。改革開放30多年來，以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)快速發(fā)展，截至2010年底，全省各類中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)310多萬家。目前全省企業(yè)總數(shù)的99%、工業(yè)總量的96%、工業(yè)稅收的85%、外貿(mào)出口的82%、工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的95%都來自中小企業(yè)。
　　今年1月至6月，全省規(guī)模以上中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和利潤總額分別增長了12.06%、23.84%、17.18%和33.7%，盡管各項指標(biāo)增幅有所回落，但總體處于正常的增長區(qū)間。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前中小企業(yè)正處于國際經(jīng)濟(jì)波動、宏觀政策趨緊、通貨膨脹明顯、要素制約加劇的外部環(huán)境，困難迭加，壓力驟增，全省中小企業(yè)除了面臨成本高、電力緊、用工荒、出口減等多重壓力外，更面臨著融資難、融資貴的巨大壓力。面對困難，我省積極有效地整合社會資源，創(chuàng)新八種融資模式，著力構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的中小企業(yè)融資服務(wù)體系，努力緩解中小企業(yè)融資難。