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    城市轉(zhuǎn)型——建設(shè)“功能完善、產(chǎn)城融合的下沙副城”

　　工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合性城市新區(qū)轉(zhuǎn)變是城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)，從開(kāi)發(fā)區(qū)的形態(tài)、功能以及國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)會(huì)被城市化所覆蓋，城市化轉(zhuǎn)型將成為開(kāi)發(fā)區(qū)重要的探索路徑。
　　“建區(qū)”到“造城”轉(zhuǎn)變，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)早在10年前就開(kāi)始了這一路徑的探索和實(shí)踐。10年造城，從功能單一的工業(yè)區(qū)向功能多樣化、綜合性的副城轉(zhuǎn)變，是城市轉(zhuǎn)型最直接的成效。
　　幾年前，住在下沙的周良，出門(mén)基本就靠一輛B1公交車(chē)，活動(dòng)范圍也僅限于這趟公交車(chē)所能輻射到的地方。B1公交車(chē)上學(xué)生多，遇到雙休或者節(jié)假日，擠上了車(chē)，連轉(zhuǎn)個(gè)身的地方都沒(méi)有。
　　2012年11月地鐵開(kāi)通后，周良都選擇坐地鐵上下班。他說(shuō)，這樣一來(lái)，可以比以前多睡15分鐘。關(guān)鍵是，下沙越來(lái)越有一個(gè)城市的感覺(jué)，他的生活漸漸有了質(zhì)的變化。
　　交通，拉近的不止是距離，更是一種身份。下沙與杭州主城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，也使得其“副城功能”的定位愈加凸顯。
　　今年，下沙將繼續(xù)加快完善交通體系，推進(jìn)德勝東路高架、之江東路、地鐵1號(hào)線延伸段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，文匯立交、繞城南入口也列入開(kāi)工計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)10分鐘接軌地鐵、20分鐘接軌主城。最近，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)通了到蕭山機(jī)場(chǎng)的直達(dá)大巴專線，進(jìn)一步完善了區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系，公交與航空、地鐵全面無(wú)縫鏈接成為了現(xiàn)實(shí)。
　　產(chǎn)城融合的終極目標(biāo)是讓開(kāi)發(fā)區(qū)中的人、產(chǎn)業(yè)和城市共同成長(zhǎng)。10年造城，下沙的副城功能越來(lái)越凸顯。但對(duì)其來(lái)講，城市轉(zhuǎn)型更多意味著“品質(zhì)”的提升。
　　在后開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代，人們?cè)絹?lái)越渴求久違的自然、舒暢、健康、人本化的環(huán)境。
　　從千百年滄海桑田，蘆荻密布，漁火星夜閃爍的灘涂；到如今高樓遍地，長(zhǎng)龍橫臥的江岸，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成長(zhǎng)，從來(lái)就離不開(kāi)水的孕育。2010年5月，下沙新城中心區(qū)塊挖掘機(jī)轟鳴，挖出了金沙湖工程的第一鏟土。國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大師卡洛斯奧特說(shuō)，金沙湖的設(shè)計(jì)，就是要體現(xiàn)出水與建筑、水與環(huán)境的關(guān)系，把水帶到人中間。
　　一面生態(tài)、環(huán)保的金沙湖，一個(gè)繁華、現(xiàn)代的金沙湖。如果說(shuō)，下沙新城中心區(qū)是整個(gè)副城的核心，那么金沙湖就是中心區(qū)的“心臟”——希爾頓酒店、邵逸夫醫(yī)院、東部國(guó)際商務(wù)中心、下沙文化中心、高檔住宅小區(qū)，如一顆顆珍珠，璀璨了一灣金沙湖。而更多商貿(mào)配套、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目，旖旎著金沙胡的風(fēng)光，浸潤(rùn)著下沙的血脈，在這里扎根開(kāi)花。
　　2012年，金沙湖板塊正式啟動(dòng)商業(yè)航母——龍湖天街。這是一個(gè)集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲為一體的國(guó)際化購(gòu)物廣場(chǎng)。從下沙出發(fā)，輻射整個(gè)大城東，將打造杭城東部的生活地標(biāo)。與此同時(shí)，下沙另一個(gè)核心區(qū)塊大學(xué)城北板塊，也已經(jīng)駛來(lái)了一艘商業(yè)旗艦——寶龍城市廣場(chǎng)。它所描繪的創(chuàng)造一站式消費(fèi)體驗(yàn)中心、打造“下沙武林門(mén)”藍(lán)圖，使大學(xué)城北成為“新城市中心”之一的愿景成為可能。而在沿江板塊，借著江景、濕地等自然資源，較早啟動(dòng)了沿江居住區(qū)的建設(shè)，保利、金隅、世貿(mào)等眾多品牌樓盤(pán)沿江而立，也造就了杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)稀有的江景與濕地兼具的居住品質(zhì)。美麗的錢(qián)塘江畔，璀璨燈火，肆意閃耀。
　　生活在下沙，出則繁華，入則安然。
　　打開(kāi)電腦中近千張有關(guān)下沙的照片，民間攝影愛(ài)好者沈衛(wèi)的鏡頭下，記錄著下沙的點(diǎn)滴變化，在沈衛(wèi)看來(lái)，正從“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)型中的下沙新城，“宜居”氛圍漸濃。
　　2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了“開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃”，從2012～2014年的三年內(nèi)，將建成29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增發(fā)展空間219萬(wàn)平方米。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等民生建設(shè)步伐加快，繁榮生活性服務(wù)業(yè)培育。海天、金隅、中沙等農(nóng)貿(mào)布點(diǎn)建設(shè)督查，積極布點(diǎn)引入杭州市“菜籃子直通車(chē)”專項(xiàng)工作，社區(qū)百姓生活越來(lái)越便利。
　 “開(kāi)發(fā)一方，造福一方”，這句樸素的口號(hào)正是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)理念的最好詮釋。
　　如果說(shuō)業(yè)態(tài)是一件靚麗的著裝，形態(tài)是其時(shí)尚的裝飾，那么神態(tài)則是由內(nèi)而外的涵養(yǎng)。突破社會(huì)發(fā)展這一環(huán)節(jié)，致力于豐富品質(zhì)內(nèi)涵，是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的自我升華。突破，讓開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展理念更深入人心。
　　把錢(qián)投在孩子身上，就是投在希望身上；老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，群眾安康幸福，政府的工作才更有意義；鋪平腳下路，點(diǎn)亮窗前燈，讓群眾有個(gè)好心情……杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，全力保障和改善民生，以此詮釋“民生觀”。
　　民生安居——百姓安居工程是群眾極為關(guān)心、政府高度重視的重大民生和發(fā)展工程，深入推進(jìn)這項(xiàng)工程，既是改善民生之需，也是構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)之舉。
　　2012年是開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)管理的重要年，共有12個(gè)在建保障性安居工程項(xiàng)目。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)以提升品質(zhì)為目標(biāo)，加快完善城市功能，平穩(wěn)推進(jìn)拆遷安置，堅(jiān)持以人為本，不斷探索和解決安置過(guò)程中居民關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題，扎實(shí)做好回遷安置工作。同時(shí)，深入開(kāi)展“工程質(zhì)量管理年”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“精品”意識(shí)，把百姓安居工程打造成“精品化”工程。
　　醫(yī)衛(wèi)利民——今年，打造“15分鐘公共衛(wèi)生服務(wù)圈”是開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重頭戲。邵逸夫醫(yī)院下沙院區(qū)、下沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)將正式啟用，白楊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新大樓建設(shè)加快推進(jìn)，為大家提供集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的服務(wù)。另外，還要完成全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)布局規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作。
　　教育強(qiáng)基——開(kāi)發(fā)區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境吸引了越來(lái)越多的人來(lái)此發(fā)展，其中又以年輕人居多，他們十分關(guān)心子女們的教育問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)加大對(duì)教育的投入，由“好上學(xué)”向“上好學(xué)”全面升級(jí)。
　　2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)有3所新建幼兒園投入使用，5所學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目開(kāi)工，招引了158位優(yōu)秀教師來(lái)到下沙。其中研究生畢業(yè)有16名，省特級(jí)教師1名、省優(yōu)秀教師2名、省優(yōu)秀畢業(yè)生4名、獲得市縣級(jí)以上綜合榮譽(yù)15名，大大增強(qiáng)了教師隊(duì)伍力量，提高了教師整體素質(zhì)。孩子們從“好上學(xué)”到“上好學(xué)”，教育環(huán)境步步提升。
　　就業(yè)促進(jìn)——就業(yè)是民生之本，找一份好工作，這是老百姓的頭等大事。努力讓求職者充分就業(yè)，有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障，這是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)保障和改善民生的重中之重。
　　2012年開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)促進(jìn)工程，繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的下沙模式，深入開(kāi)展了“送崗位進(jìn)社區(qū)、到家門(mén)”活動(dòng)，著力打造“充分就業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“創(chuàng)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)”，解決大學(xué)生、被征地農(nóng)民、“新杭州人”的就業(yè)問(wèn)題。失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1200余人，新增就業(yè)人數(shù)6700余人，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)突破800家，實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)大學(xué)生約1萬(wàn)名。
　　與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還特別針對(duì)“新生代”農(nóng)民工的特點(diǎn)和訴求，著力改善外來(lái)務(wù)工人員的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，建立了杭州市最大的綜合性人力資源市場(chǎng)；建立了鄰里、新雁等多個(gè)外來(lái)務(wù)工人員集中居住社區(qū)等保障機(jī)制，營(yíng)造了良好的用工環(huán)境。
　　文化惠民——文化下沙，熠熠生輝。每年開(kāi)發(fā)區(qū)都組織元宵燈會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影書(shū)畫(huà)大賽、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)等一批精彩紛呈的文體活動(dòng)，企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化相得益彰。其次，還培養(yǎng)了一批文化活動(dòng)業(yè)務(wù)骨干和愛(ài)好者，成功打造7支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參選市星級(jí)示范團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)市群眾文化星級(jí)示范團(tuán)隊(duì)“零”的突破。
　　去年底，開(kāi)發(fā)區(qū)承辦了全省開(kāi)發(fā)區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省51個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的100多名代表參加，充分交流了文化建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探討了推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的新舉措。
　　唯有秉承這種愛(ài)一方熱土、心懷感恩之情的觀念，才能實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)的美好構(gòu)想。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一項(xiàng)又一項(xiàng)的民生工程，宛如一縷春風(fēng)，溫暖著每一個(gè)居住在這里的人。