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    “適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。”剛剛在北京結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，國(guó)家主席習(xí)近平如是說。這也是他連續(xù)第五年在“兩會(huì)”上提到“創(chuàng)新”一詞。

    在距離北京1000多公里的杭州東部創(chuàng)業(yè)熱土——杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開區(qū)”），正加快推進(jìn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心、產(chǎn)城融合為支撐的“三次創(chuàng)業(yè)”，努力構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

    經(jīng)開區(qū)將圍繞著建設(shè)“杭州城東智造大走廊引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、一流的現(xiàn)代化國(guó)際化新城區(qū)”的目標(biāo)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港灣、高端制造基地、開放合作高地。

    “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，步入第三個(gè)“黃金十年”發(fā)展期的經(jīng)開區(qū)，將加快步伐，朝著“創(chuàng)新活力之城”的方向不斷邁進(jìn)。

    24年砥礪前行 灘涂上建起現(xiàn)代化新城

    24年的光陰，足以讓一個(gè)呱呱墜地的嬰兒成長(zhǎng)為風(fēng)華正茂的陽(yáng)光青年。1993年，經(jīng)開區(qū)的建設(shè)者們?cè)谝黄�片灘涂和荒草地上修通大路，建起高樓�?/p>

    時(shí)光飛逝，在這片年輕的土地上，已形成裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益雄厚、整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；領(lǐng)軍型人才、大院名所等高端要素加快集聚，企業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，區(qū)�？萍己献鞒尚э@著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

    區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成開通地鐵一號(hào)線、德勝東路高架、之江東路等重大交通設(shè)施，投用了邵逸夫醫(yī)院、龍湖天街等一批配套項(xiàng)目，城市品質(zhì)和吸引力持續(xù)提升，其綜合實(shí)力在浙江省開發(fā)區(qū)序列中連續(xù)十年位居第1位；在全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中，位列第一方陣。

    “中國(guó)75個(gè)城市開發(fā)區(qū)投資環(huán)境最佳開發(fā)區(qū)”、“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”、“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”……這一個(gè)個(gè)沉甸甸的榮譽(yù)，見證了經(jīng)開區(qū)24年來發(fā)生著的巨變。

    經(jīng)開區(qū)已從曾經(jīng)的灘涂崛起成為華東沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿重地，成為一座集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高教科研、生活居住等多種功能為一體的現(xiàn)代化新城。

    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 帶來無限機(jī)遇與想象空間

    這幾年，經(jīng)開區(qū)通過推進(jìn)“東部人才港”和“東部科技港”建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢(shì)頭日益迅猛、基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，成為下一個(gè)階段加快創(chuàng)新步伐的強(qiáng)大動(dòng)力。

    就在今年，經(jīng)開區(qū)新誕生了一個(gè)國(guó)際高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地——大創(chuàng)小鎮(zhèn)。

    小鎮(zhèn)東至25號(hào)大街、南至10號(hào)大街、西至文溯路、北至2號(hào)大街，總規(guī)劃面積約3.7平方公里。

    它將以新加坡（杭州）科技園和杭州市高科技孵化器園區(qū)為核心，涵蓋智創(chuàng)天地、浙江省海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（經(jīng)開區(qū)）、中自科技園等20余個(gè)園區(qū)。小鎮(zhèn)以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)建成為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)，國(guó)際高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的匯聚地，全國(guó)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。

    從發(fā)展格局上看，小鎮(zhèn)以“核心圈—腹地圈—輻射圈”圈層格局，形成“一鎮(zhèn)、一街、十六社區(qū)”的空間布局，打造“有核無邊、層次明晰、聯(lián)動(dòng)輻射”的發(fā)展格局。

    小鎮(zhèn)的目標(biāo)可以簡(jiǎn)單地概括為“個(gè)十百千萬(wàn)億”，就是力爭(zhēng)通過3-5年的努力，建立一套人才科技創(chuàng)新指數(shù)，打造國(guó)家級(jí)科創(chuàng)（人才創(chuàng)業(yè)）平臺(tái)10個(gè)，新增投資100億元，累計(jì)集聚高層次創(chuàng)業(yè)人才1000名，累計(jì)匯聚科技企業(yè)10000家，實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模（技工貿(mào)收入）500億元。

    大創(chuàng)小鎮(zhèn)只是經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)之一，未來5年，還將力爭(zhēng)引進(jìn)和培育國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、“國(guó)千”、“省千”等高層次人才100名以上，銷售收入超過1000萬(wàn)元的高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)100家以上。

    立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港灣

    面對(duì)新形勢(shì)，經(jīng)開區(qū)將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市發(fā)展基礎(chǔ)，廣泛凝聚企業(yè)、高校、社會(huì)等各方合力，積極整合政策、資金、平臺(tái)等資源，全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

    比如，圍繞平臺(tái)建設(shè)、人才集聚、企業(yè)培育、資金助推、協(xié)同創(chuàng)新五個(gè)方面，大力實(shí)施“雙百”培育工程。

    進(jìn)一步聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料以及高端服務(wù)業(yè)等“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，著力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

    優(yōu)化建立以科技創(chuàng)新、人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、生物醫(yī)藥五大政策為主、相關(guān)配套政策為輔的“5+X”政策體系，扶持方向更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)更聚焦、政策力度更加大。其中，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺、水平特別突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)將給予特別扶持，最高給予１億元的資金支持。

    投資環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚的重要保障，服務(wù)則是政府永恒的主題。經(jīng)開區(qū)將從人才和企業(yè)的需求做起，著力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色、管理規(guī)范、開放包容的現(xiàn)代化新城，全力營(yíng)造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人才和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

    以“兩鎮(zhèn)兩區(qū)兩基地”六大發(fā)展平臺(tái)為載體，經(jīng)開區(qū)將加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，充分釋放創(chuàng)新能量、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，致力于打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港灣、高端制造基地、開放合作高地，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為杭州城東智造大走廊引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和一流的現(xiàn)代化國(guó)際化新城區(qū)。（原標(biāo)題：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局）