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　　前不久，銀監(jiān)會(huì)和央行對(duì)各地金融辦下發(fā)了一份《小額貸款公司管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中取消了過(guò)去提到的“只能向不超過(guò)2家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資”且“融資比例不得超過(guò)資本凈額的50%”、“同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%”等規(guī)定，意在疏通小貸公司資金流動(dòng)狀況。

　　記者了解到，對(duì)于小額貸款公司融資方面，不少民間融資較為發(fā)達(dá)的地區(qū)早已開(kāi)始了新的嘗試。中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)張睿表示，“從2012年開(kāi)始，已經(jīng)有不少省市金融辦推出了地方小貸新規(guī)，試圖從地方層面突破小貸公司的融資瓶頸。其中，重慶、海南放開(kāi)的幅度最大，分別把小貸公司的最高融資比例上升到230%和200%；江蘇、四川、浙江、廣東和福建提高到了100%。”

　　根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，小貸公司放款資金來(lái)源主要是股東資本金和銀行貸款，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，包括小貸公司在內(nèi)的民間金融經(jīng)營(yíng)壓力，諸如資金鏈斷裂、借款人跑路等問(wèn)題日漸突出，小貸公司業(yè)務(wù)能力和資產(chǎn)質(zhì)量也參差不齊，即便有對(duì)小貸公司融資限額放松的政策預(yù)期，但大多銀行依然比較謹(jǐn)慎，通常還是給予不高于其資本凈額50%的融資額度。即便監(jiān)管新規(guī)會(huì)對(duì)小貸公司的融資比例放寬，但大多數(shù)小貸公司內(nèi)部人士認(rèn)為，想要提高融資杠桿還需要跟合作銀行協(xié)商。

　　即便小貸公司從2008年開(kāi)始全國(guó)試點(diǎn)，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的重要補(bǔ)充市場(chǎng)，力量仍然有限。問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于小貸公司定位不明確，難以享受政策優(yōu)惠，再加上融資杠桿等一系列限制，自身發(fā)展緩慢。

  　“缺乏全國(guó)性行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有部際聯(lián)席會(huì)這類協(xié)調(diào)機(jī)制，從行業(yè)監(jiān)管和政策落實(shí)來(lái)講就會(huì)大打折扣。” 四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳泓貴認(rèn)為。

　　從今年二季度以來(lái)，中央層面接連釋放出針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的定向放松信號(hào)，主要針對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)兩大領(lǐng)域，以及與民生相關(guān)的首套房貸款市場(chǎng)。實(shí)際上，包括小額貸款公司在內(nèi)的民間金融機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都發(fā)揮著對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的融資市場(chǎng)補(bǔ)充作用。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，通過(guò)全國(guó)性的小額貸款公司管理辦法，或者成立全國(guó)性的小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)，形成系統(tǒng)性的監(jiān)管機(jī)制，不僅能夠促進(jìn)這一民間金融領(lǐng)域的發(fā)展，也能夠防范融資亂象的風(fēng)險(xiǎn)。