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    （原標(biāo)題：杭州高新區(qū)（濱江） 一流人才生態(tài)區(qū) 周靜、蔡一塵、肖鱈桐、鄭雅文、鈄舟凌）

　　30年間，錢塘江波濤澎湃，見證著杭州高新區(qū)解放思想、打開思路，以新迎新、革新立新，成長為高新產(chǎn)業(yè)閃耀國際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　如今，杭州高新區(qū)（濱江）把參與和推動長三角一體化發(fā)展作為對接全球高端創(chuàng)新資源的重大機遇，全力打造世界一流高科技園區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強區(qū)、新制造業(yè)計劃示范區(qū)，加快建設(shè)長三角數(shù)字科技創(chuàng)新中心。

　　疫情影響之下，高新區(qū)今年上半年7%的GDP增速留下乘風(fēng)破浪的強音。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，有賴于高科技產(chǎn)業(yè)、高能級城市和高層次人才的良性互動。

　　聚天下英才而用之，須以一流的人才生態(tài)為依托。高新區(qū)近年每年引進(jìn)各類人才3萬人以上，應(yīng)屆大學(xué)生引進(jìn)數(shù)、碩士博士人才引進(jìn)數(shù)、海外高層次人才計劃創(chuàng)業(yè)類培育數(shù)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)等多項數(shù)據(jù)位居全省第一。2019年，“5050計劃”市場化認(rèn)定機制被浙江省經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為典型經(jīng)驗，全省復(fù)制推廣。今年以來，高新區(qū)積極應(yīng)對疫情，針對人才企業(yè)返工、復(fù)工、復(fù)產(chǎn)等各環(huán)節(jié)遇到的痛點推出眾多舉措，并將針對“新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)”醞釀出臺新一輪人才政策。

    磅礴偉力 催生動能
    激發(fā)科技產(chǎn)業(yè)新活力

　　為什么高新區(qū)在“星辰大海”的征途中，寫下了革新立新的宏麗詩篇？為何企業(yè)和人才在此能夠演繹出波瀾壯闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之歌？

　　1990年，省政府批準(zhǔn)成立杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)建初衷很明確：發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。1991年，成為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批國家級高新區(qū)。受益于第一批國家級高新區(qū)政策紅利，高新區(qū)人才工作起步早、標(biāo)準(zhǔn)高、搶占了先發(fā)優(yōu)勢。

　　隨著發(fā)展腳步的加快，高新區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間勢在必行。1996年，杭州設(shè)立濱江區(qū)。2002年6月，杭州市委、市政府調(diào)整高新區(qū)和濱江區(qū)管理體制，實行兩塊牌子、一套班子，既按開發(fā)區(qū)模式運作，又行使地方黨委、政府職能，實現(xiàn)兩區(qū)優(yōu)勢疊加。高新區(qū)跨江，人才企業(yè)也跟著跨江而來，恒生電子、阿里巴巴、新華三、�？低�視等信息技術(shù)骨干企業(yè)來到濱江后迅速成長，并助推杭州高新區(qū)（濱江）穩(wěn)居國家高新區(qū)第一方陣。先后獲得國家“留創(chuàng)園”、“海創(chuàng)基地”等授牌，并于2010年推出引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”，成為全省海外引才最早的“標(biāo)桿性”政策。

　　2015年8月，國務(wù)院批復(fù)同意杭州高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，再次增強和擴(kuò)大了杭州高新區(qū)的地位和影響力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供了新的活力。杭州高新區(qū)（濱江）在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范，創(chuàng)新動作層出不窮，先后推出浙江省商事登記改革、科技體制改革試點、“黃金12條”、“畝均論英雄”改革、人才新政30條等。

　　2017年，在科技部火炬中心公布的147個國家高新區(qū)綜合排名中，高新區(qū)（濱江）位列第三位，地區(qū)生產(chǎn)總值首次超千億元，實現(xiàn)全省工業(yè)強縣（市、區(qū)）綜合評價“六連冠”，科技進(jìn)步水平綜合評價8年名列第一；在浙江省縣域經(jīng)濟(jì)30強評比中，高新區(qū)（濱江）經(jīng)濟(jì)競爭力、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新力三大指標(biāo)排名位列第一。

　　2020年，杭州高新區(qū)成立30周年，乘著長三角一體化發(fā)展東風(fēng)，加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。高新三十，搏擊一流，順勢而為，逆勢而進(jìn)，勇當(dāng)窗口，杭州高新區(qū)（濱江）再出發(fā)，展現(xiàn)出“打通上下游、技術(shù)變產(chǎn)能、實現(xiàn)大循環(huán)”的實力。

    創(chuàng)新制勝 “三態(tài)融合”
    構(gòu)建人才生態(tài)新優(yōu)勢

　　人才是高質(zhì)量發(fā)展的“第一資源”，“人才帶技術(shù)、技術(shù)變項目、項目融資金、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動的“濱江路徑”。杭州高新區(qū)（濱江）致力于營造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”的全鏈生態(tài)，吸引了大批人才——人才的密度勾勒了產(chǎn)業(yè)的高度和韌勁，也讓這片熱土成就人才的光榮與夢想。

　　在高新區(qū)，人才和產(chǎn)業(yè)良性互動，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)“三態(tài)融合”的發(fā)展態(tài)勢。

　　今年在疫情影響之下，高新區(qū)（濱江）搶人才流動窗口、企業(yè)并購窗口、產(chǎn)業(yè)升級窗口，鞏固“生態(tài)優(yōu)勢”，形成“三態(tài)融合”的高新氣質(zhì)，構(gòu)建特色鮮明、活力充沛的創(chuàng)新生態(tài)，并在此基礎(chǔ)上打造“一流人才生態(tài)區(qū)”。人才、產(chǎn)業(yè)與城市彼此成就的故事，演繹著新的精彩篇章：

　　疫情期間，針對人才企業(yè)返工、復(fù)工、復(fù)產(chǎn)等各環(huán)節(jié)遇到的痛點，推出“履帶式”一條龍服務(wù)，加速人才企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并開展“云簽約”“云路演”“云聘會”等活動，助推項目落地、人才引進(jìn)。

　　4月，高新區(qū)（濱江）與浙江大學(xué)在海創(chuàng)基地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，浙江省鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心和浙江大學(xué)濱江研究院正式成立。

　　5月，舉辦第三屆國際人才節(jié)，發(fā)布了生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造繼數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后的第二個千億級產(chǎn)業(yè)，助力浙江打造萬億級的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)布人才房三年規(guī)劃，未來3年將推出10000套人才房；上線“人才e達(dá)”，優(yōu)化人才服務(wù)……圍繞“一流人才生態(tài)區(qū)”建設(shè)，打造更多人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，形成高科技產(chǎn)業(yè)、高能級城市和高層次人才的良性互動。

　　6月，舉辦杭州市首屆大學(xué)生“雙創(chuàng)日”百家平臺招商活動發(fā)布會暨“創(chuàng)響青春 杭向未來 贏在高新”項目路演活動，發(fā)布杭州智慧雙創(chuàng)服務(wù)平臺和“創(chuàng)在高新”“贏在高新”“成長在高新”品牌系列活動，進(jìn)一步助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

　　7月，北航杭研院“錢江啟航——百名北航專家入百企”啟動。專家們將助力研究院打造一支具備產(chǎn)業(yè)前沿洞察力的聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊，建設(shè)一套從技術(shù)后端到產(chǎn)業(yè)前沿連貫的創(chuàng)新體系，挖掘一批技術(shù)結(jié)合度高且發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)資源。

　　8月，啟動科技活動周，圍繞“展示科技創(chuàng)新成就”“宣傳科技戰(zhàn)疫成效”“開展科普特色活動”“營造美好生活氛圍”4個方面，開展了21項科普活動。

　　9月，首次成功非公開發(fā)行雙創(chuàng)債券，募集資金16億元，票面利率3.65%，成為省內(nèi)首支由地方政府平臺公司發(fā)行的雙創(chuàng)債，逆勢創(chuàng)近半年來全國同評級同期限私募公司債券最低利率，進(jìn)一步補充了產(chǎn)業(yè)扶持基金池，為重大產(chǎn)業(yè)項目投資做好資金儲備。

　　在人才住房保障、教育、商貿(mào)等軟環(huán)境方面，也在不斷提升。

　　人才公寓“美好生活共同體”啟用，涵蓋室內(nèi)健身場館、多功能會客廳、公共閱覽室、小型學(xué)術(shù)沙龍活動區(qū)、主題活動和公益服務(wù)等功能，為人才提供更好的服務(wù)；海康威視園區(qū)嵌入式幼兒園投入使用，推進(jìn)建設(shè)教育創(chuàng)新生態(tài)，打造美好教育新高地，在高新區(qū)（濱江），享受家門口的優(yōu)質(zhì)教育，感受教育的溫度，已經(jīng)成為一種尋常存在。

　　“優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)在哪里，優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源就流向哪里。”高新區(qū)（濱江）黨委書記王敏表示，高新區(qū)（濱江）將堅定不移地深化“三態(tài)融合”，緊緊抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)和高新人才集聚、城市開放包容的特殊優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，進(jìn)一步吸引和培育高端人才，進(jìn)一步提升城市能級，強化城市對高新人才和高新產(chǎn)業(yè)的吸附能力，通過高能級城市和高層次人才的雙向作用，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再攀高峰，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的制高點。

　　為山九仞，豈一日之功。高新區(qū)（濱江）在發(fā)展過程中的亮點，從另一個角度印證了其人才工作之辛勤耕耘、鋪陳蓄勢：9月8日，杭州高新區(qū)啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分”全國試點。首創(chuàng)基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，率先構(gòu)建全周期的企業(yè)創(chuàng)新畫像。評價以企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)劃分為“種子期-苗木期-成長期-壯大期-成熟期”等發(fā)展階段。其中，“5050計劃”企業(yè)約占三分之一。例如，“種子期”排名前名100的企業(yè)，5050計劃企業(yè)有44家，其中前30名的企業(yè)19家。實施已10周年的“5050計劃”，經(jīng)過持續(xù)迭代和優(yōu)化，厚積薄發(fā)，在新征程上為高新區(qū)（濱江）汲取新動能、注入新活力。

    科技賦能 溫情連心
    引領(lǐng)人才服務(wù)新范式

　　今年以來，高新區(qū)（濱江）積極落實全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議關(guān)于深化“最多跑一次”改革精神，以人才的需求和痛點為中心，流程再造、數(shù)字賦能，推進(jìn)人才“一件事”改革，提高人才的獲得感和滿意度。

　　行政審批+服務(wù)生態(tài)，“雙創(chuàng)一件事”。上線“人才e達(dá)”，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期的“濱江機遇”，通過“人才e達(dá)”一門辦理、一“碼”推送，變被動了解為主動觸達(dá)，實現(xiàn)服務(wù)的高效能和專業(yè)化。“知識產(chǎn)權(quán)一件事”彰顯高新特色，梳理集成知識產(chǎn)權(quán)的申請、項目申報、政策兌現(xiàn)等75個事項，企業(yè)人才“足不出戶”就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。累計向1689家次市場主體兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)獎補資金1.08億元。首創(chuàng)“AI審批”，優(yōu)化商事服務(wù)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立名稱行業(yè)智能數(shù)據(jù)庫，企業(yè)只需在線填報地址信息，系統(tǒng)確認(rèn)有效后企業(yè)在線填寫“承諾書”即完成地址申報，并采用“機器審”替代“人工審”方式，最快5~10分鐘可以拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　機制創(chuàng)新+科技運用，“安居一件事”。推進(jìn)人才安居制度改革，“貨幣補貼+實物配租”分類分層解決安居難題，累計推出人才房5300余套，向全區(qū)400余家企業(yè)共5000余名人才提供人才房保障；提供一次性生活補貼、租房補貼、購房補貼等多元化補貼方式供人才自主選擇，并與“親清在線”連通，累計向2.5萬余名人才發(fā)放各類補貼共5.12億元。開發(fā)“人才安居管理信息平臺”，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)建設(shè)人才安居管理信息系統(tǒng)，全省首創(chuàng)，整合“學(xué)歷、戶籍、不動產(chǎn)權(quán)、社保、婚姻登記”等涉及多部門的16個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)端口，通過數(shù)據(jù)比對代替材料審核，從申請、審核審批到搖號選房，業(yè)務(wù)線上“全流轉(zhuǎn)”，人才“跑零次”，最快3小時即完成全流程，充分體現(xiàn)“濱江效率”。

　　直接觸達(dá)+實時感知，“生活一件事”。打掉中間層，優(yōu)化體驗，人才子女就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等“關(guān)鍵小事”，提供便捷服務(wù)。從前協(xié)調(diào)人才子女就學(xué)需要輾轉(zhuǎn)聯(lián)系咨詢，多部門多頭聯(lián)系、重復(fù)聯(lián)系，現(xiàn)在通過“人才e達(dá)”，可以通過手機端直接發(fā)起入學(xué)申請。實時感知，回應(yīng)需求，上線親清三訪“直通車”，人才聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，不再需要線下輾轉(zhuǎn)對接，只需手機端一鍵發(fā)起，暢快溝通，變“上門收集”為“在線呼應(yīng)”。

　　在高新區(qū)（濱江），“明星企業(yè)”層出不窮，啟明醫(yī)療是其中之佼佼者。在啟明的發(fā)展過程中，高新區(qū)（濱江）提供了豐厚土壤。啟明醫(yī)療創(chuàng)始人訾振軍說：“土地、資金、種種政策，這些其實很多地方的政府都可以給，條件也不一定會比這里差。但是真正想企業(yè)所想、急企業(yè)所急的服務(wù)意識，以及整個濱江就是一個大孵化器的氛圍與格局，非常難得。”他表示：“來了，就不打算離開了。”

　　樸實話語道出眾多人才的心聲：“濱”朋遠(yuǎn)至，“江”成大業(yè)。高新區(qū)（濱江）以不到浙江千分之一的土地面積，培育出全省近十分之一的高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮中的“天團(tuán)陣容”，也成為人才來了便不想再離開的心安之所。