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     在新一輪解放思想大行動中，區(qū)委區(qū)政府依據下城面臨經濟和社會發(fā)展的新形勢、新情況，提出了“構筑新格局，實現(xiàn)新騰飛”的新要求、新目標，非常及時，十分重要，給我們廣大干部和群眾進一步清醒了頭腦，指明了方向，振奮了精神，堅定了信心，倍添了干勁。

     改革開放三十年來，我們國家堅持解放思想、改革開放、科學發(fā)展，經濟和社會發(fā)展取得了史無前例的成就，國際地位空前提高，經濟總量已經名列世界第四，人民生活水平不斷提高。近幾年來，下城區(qū)委區(qū)政府針對區(qū)情實際，先后提出了“堅持兩全戰(zhàn)略，建設四個中心，打造五型下城，推進南精北快”，構筑“南有CBD，北有新天地”的發(fā)展新格局和“構筑新格局，實現(xiàn)新騰飛”的新要求、新目標，下城區(qū)正在走一條適應城市中心區(qū)，投入少、污染小、發(fā)展快、產出多、結構優(yōu)、效益高的經濟良性發(fā)展路子。財政總收入已名列全省縣（市）區(qū)的第3位，第三產業(yè)增加值占GDP的87％，名列全省前茅，從而進一步推進了社會穩(wěn)定和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

    在新一輪解放思想大行動中，我們武林CBD人在思考什么呢？要按照區(qū)委趙書記提出的做到思想先解放、真解放、快解放。搶上頭班車、搶抓潮頭魚、搶開逆水船、搶進快車道。

    一、進一步解放思想，提升改造武林商圈。

    1、資源再整合。經濟的發(fā)展，離不開資源。在武林商圈，對現(xiàn)有有限的資源采取存量利用、二次改造、土地置換等手段，對資源和要素進行高強度再整合。向迪拜學習，發(fā)揚迪拜“沙漠變綠洲，平地豎高樓，海上造島嶼”的變革精神，實施集約用地，拆低建高等措施擴大空間，提高利用率，使武林CBD核心區(qū)成為城市精華所在地，人流物流集散地，交通信息便捷地，高檔商務匯集地，金融服務密集地，城市地價高峰地，商家必爭黃金地，真正使CBD的黃金地塊產生鉆石效益。

    2、用地空間調整。通過調整武林廣場周邊以及延安路、鳳起路、慶春路等沿線地塊用地性質，提高建筑容積率，提高公共設施用地的開發(fā)量，提高商貿商務的發(fā)展空間，提高商貿商務在總建筑面積中的比例，為樓宇經濟的發(fā)展，為武林CBD建設提供必要的物質基礎和硬件設施。

    3、加大“退二進三”力度。國際化、現(xiàn)代化的中心城市，必然是現(xiàn)代服務業(yè)高度發(fā)達的城市，武林CBD是杭州邁向國際化、現(xiàn)代化城市所必需。杭州市在2015年前要使服務業(yè)占國民生產總值的比例超過50％，更為我們?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)指明了方向。為此必須進一步加大“退二進三”的力度，對武林商圈內的東南面粉廠、新華印刷廠、都錦生絲織廠、杭無六廠、喜得寶集團、汽輪動力集團等實施“退二進三”，以提高土地的利用價值，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)鳴鑼開道。

    4、開拓“商居結合、增商減居”的新理念。對武林商圈內的零星危舊房進行改造也是建設武林CBD所必需，在舊城改造中，除了一部分原房原地維修改造外，對危舊房結合規(guī)劃，重新翻造，通過拆低建高，商居結合，建成下為商貿裙樓、上為居民住房，既保證核心區(qū)內一定的住宅面積，又避免國外CBD晚上成為空城的局面，同時通過部分住宅的外遷，在確保居民住宅水平不斷提升的前提下，達到“增商減居”，以增加商貿商務的空間，拓展現(xiàn)代服務業(yè)，為推進商貿中心、金融中心建設打基礎。

    5、調整開發(fā)強度。依據杭州市武林、天水、朝暉單元控制性詳規(guī)，進一步對武林商圈的提升改造，加大開發(fā)強度，按照集約用地的新要求，盡可能平均提高建筑高度20—30米，特別是對武林廣場周邊和延安路等沿線地塊，提高容積率，提高土地利用率。力爭使武林商圈從現(xiàn)有建筑面積的295萬平方米，增加到516萬平方米，特別是商貿商務的樓宇有成倍的擴大。

    6、開發(fā)地下空間。為了提升武林商圈的規(guī)模和品質，在少用地、不用地的情況下，通過開發(fā)地下空間，對商圈上部空間進行有力的支撐和補充。特別是緊緊抓住杭州地鐵建設穿越武林商圈地下的機遇，大力發(fā)展地鐵經濟，加大地鐵沿線上蓋物業(yè)的開發(fā)，加快武林廣場地下商城項目的建設，同時對所有新建樓宇加大地下多層的利用，實現(xiàn)地下空間的網絡化、立體化，形成以武林廣場地下空間為中心的“一心多點”的90萬平方米地下開發(fā)基本框架。

    二、進一步解放思想，實現(xiàn)精品南部的新騰飛。

    1、以十大項目為抓手，實現(xiàn)樓宇經濟的新發(fā)展。為進一步做強杭州（武林）中央商務區(qū)品牌，有效推進《品質下城三年行動計劃》，加快武林CBD品牌化建設工程，以十大重點項目為抓手，開發(fā)樓宇經濟，我們首先要確保杭州嘉里中心、喜得寶地塊改造、地鐵指揮中心、杭州大廈旅游綜合體等在精品南部范圍內市確定的四個經濟綜合體項目的開發(fā)建設，同時加快坤和中心、銀泰東擴、百盛商業(yè)、國大城市廣場等項目的建設進度。使總投資127億元，建筑面積達88萬平方米的十大項目高質量地按進度早日建成，為新一輪樓宇經濟的發(fā)展打下物質基礎，達到武林CBD十年樹品牌的目標。同時對百大東擴、浙江信息產業(yè)大廈、市政府綜合樓改造等8個儲備項目加大跟蹤、服務的力度，促使其早日立項。加大對精品南部的武林路女裝街三期、中山北路歷史文化商業(yè)街、百井坊商業(yè)街區(qū)、杭州中國絲綢城、南北商貿商務景觀帶等項目建設的關注、協(xié)調、服務工作。要大力推進樓宇經濟國際化。

    2、加快“三大中心”建設，推進南部精品的新發(fā)展。在區(qū)委區(qū)政府的“南精北快”戰(zhàn)略中，作為精品南部我們要進一步解放思想，向北京朝陽區(qū)學習，在合理的空間布局和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的舉措和力度上加快步伐，建設好以武林廣場為核心的商貿中心，以杭州大廈、銀泰百貨、杭州百貨大樓、國際大廈、百盛百貨為骨干的，在武林廣場五足鼎立的杭州商貿中心的絕對控制地位，百大三期、坤和中心與杭州大廈的聯(lián)姻，廣場地下商城的建設，國大廣場的改造等，都將為商貿中心增磚添瓦，耀光閃彩。使商貿中心成為集吃、住、游、購、玩為一體的檔次高、內涵深、品質精的引領時尚潮流和消費的天堂。

    建設好以慶春路、延安北路和鳳起路“工”字狀為核心的金融中心，匯集國內外一流的銀行、保險及金融延伸機構，以資本聚合企業(yè)，以企業(yè)促進經濟發(fā)展，推進政府、金融、企業(yè)的“三贏”。進一步加大金融的招商引資，每年都有十多家名望高、實力強、影響大的金融及其延伸機構進駐金融中心，使金融中心成為武林CBD高效快速發(fā)展的龍頭。

    建設好以運河兩岸文化資源集聚區(qū)為核心的文化中心，文化、科技、劇院、體育場館、廣播電視、浙杭兩報等和在建中的西湖文化廣場，將要建設的浙江國際文化中心，下城眾多的歷史文化遺存等構成了文化中心的框架。必須確立文化創(chuàng)意產業(yè)的戰(zhàn)略地位，建立文化創(chuàng)意產業(yè)項目庫，加大文化項目的推進，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的基地建設。

    3、規(guī)劃好武林商圈新格局，實現(xiàn)武林商圈新騰飛。武林商圈經歷幾十年的風風雨雨，確立了在杭州市的城市中心地位，商貿中心的地位。進一步確定武林商圈的功能定位，它是杭州市乃至浙江省的人流、物流、商流、資金流、信息流的集聚擴散中心，金融、商貿、商務、文化、休閑等現(xiàn)代服務業(yè)的高地——杭州的中環(huán)。

    武林商圈的新格局：以城市軸線為紐帶，形成“一帶、二心、二軸、二街區(qū)、七居住團組”的“12227”功能結構。一帶：運河景觀帶；二心：武林廣場商貿核心區(qū)和西湖文化廣場核心區(qū)；二軸：延安路商業(yè)商務綜合發(fā)展軸和武林廣場東西向商業(yè)商務綜合發(fā)展軸；二街區(qū)：武林路女裝特色街和依托慶春路、延安路、鳳起路形成的“工”字狀金融商務街區(qū)；七居住團組：青園、大家苑、皇親苑、仙林苑等居住團組。為此我們將按照武林商圈提升改造規(guī)劃進一步加大整治、建設、實施的力度，堅持“服務業(yè)導向”戰(zhàn)略，在精品南部把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的關鍵，加快武林商圈的提升改造。

    4、建立和完善兩個指標體系，實現(xiàn)南部科學發(fā)展。

    一是杭州（武林）中央商務區(qū)評價指標體系，分設為基礎設施、社會發(fā)展和經濟發(fā)展三大類共54項要素指標，反映了CBD建設中的生態(tài)環(huán)境、商務環(huán)境、科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、總量指標、行業(yè)指標、效益指標等，從2005年到2007年的數(shù)據反映看，年年有新的發(fā)展，如污水的截污納管率從75.7％提高到89.4％，寫字樓建成面積從25.5萬平方米增加到43.9萬平方米，文化設施從91處增加到107處，引進合同外資從年5491萬美元增加到9046萬美元，批發(fā)零售年營業(yè)收入從443億元增加到617億元，財政總收入從10.5億元提高到36.6億元。CBD評價指標體系的建立和實施，為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀帶了個好頭。

    二是精品南部建設評價指標體系，反映了精品南部的精品樓宇、精品商廈、精品廣場、精品教育、精品文化、精品社區(qū)、精品產業(yè)、精品街區(qū)、精品城管、精品城建等十大精品建設的42項要素指標。從近兩年的指標統(tǒng)計分析，南精建設步伐不斷加快，在推進“南精北快”中起到了龍頭的作用，如稅收億元樓從2幢增加到6幢，商務酒店從14家增加到27家，限額以上服務業(yè)增加值從103億元提高到123億元，年地方財政收入從15.9億元增加到28.2億元，引進內資總數(shù)從34億元提高到43億元，危舊房改造率從11.8％提高到20.7％。指標體系的建立和完善，樹立按照科學發(fā)展和數(shù)據說話的理念，為進一步推進“南精北快”和科學決策提供依據。

    5、做好對基層和企業(yè)的服務，實現(xiàn)和諧協(xié)調快速發(fā)展。CBD辦（南精辦）作為區(qū)政府的一個管理服務機構，宗旨就是做好對基層和企業(yè)的服務，創(chuàng)造良好的經濟與社會的發(fā)展環(huán)境。最近我們組織CBD品牌化建設工程的十大項目的聯(lián)絡員進行培訓，對項目的做地、立項、設計、開工前準備、開工建設、竣工驗收等六個階段的幾十項工作，以進度列表、定期檢查完成情況和反映存在問題，以統(tǒng)一對項目進度的管理。同時印發(fā)了“投資項目審批服務流程示意圖”，指導企業(yè)按科學化、程序化做好項目的有關工作。

    為了深化武林商圈的提升改造，為百井坊商業(yè)街區(qū)、中山北路歷史文化商業(yè)街的建設，我們進一步解放思想，克服重重困難，正在對百井坊地塊的整體改造設想進行可行性調查研究，廣泛征求意見，掌握第一手資料，目的是達到局部危舊房改造，改善居民住宅條件，擴大商貿商務經營面積，提升CBD核心區(qū)環(huán)境整體水平和增加區(qū)財政的收入，努力體現(xiàn)以人為本、為民服務、為企業(yè)發(fā)展服務的宗旨。