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    作為踐行中國制造2025戰(zhàn)略的重要承載地，大江東是杭州實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的主平臺，而城市門戶建設(shè)對大江東“產(chǎn)城融合”發(fā)展同樣具有重要戰(zhàn)略意義。

    橋頭堡地區(qū)作為大江東距杭州主城最近的區(qū)域之一，是杭州主城進(jìn)入大江東地區(qū)的門戶，也是大江東承接杭州城市東擴(kuò)發(fā)展的橋頭堡。加快大江東橋頭堡地區(qū)建設(shè)，即將為“六年翻兩番、五年見新城、全面創(chuàng)一流”的大江東帶來“蝶變”效應(yīng)。

    橋頭堡地區(qū)位于大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部，江東大橋東側(cè)，北至三工段橫河，東至臨鴻南路，南至行政邊界，西至錢塘江海塘，其用地面積7.12平方公里。

    大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在完成了大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃編制以及核心區(qū)城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，于今年6月啟動了大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)橋頭堡地區(qū)門戶建設(shè)面向全球的方案征集工作，共選定了上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院、杭州中聯(lián)筑境建筑設(shè)計有限公司&南京東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、中外建工程設(shè)計與顧問有限公司&深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司等總共5家國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計團(tuán)隊參與大江東橋頭堡地區(qū)城市設(shè)計方案的征集。

    2015年8月18日，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開了橋頭堡地區(qū)城市設(shè)計方案評選會。在聽取了五家設(shè)計單位的方案詳細(xì)匯報及現(xiàn)場答疑后，專家組遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的評選原則，從定位的準(zhǔn)確性、理念的創(chuàng)新性、實施的可行性及響應(yīng)征集文件的程度等多方面綜合考慮，進(jìn)行了認(rèn)真的評議,最終由中外建工程設(shè)計與顧問有限公司&深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司提供的D方案和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院提供的E方案入圍。下一階段，優(yōu)選單位將在吸收其他幾個方案優(yōu)點及專家綜合意見的基礎(chǔ)上深化完善，完成大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)橋頭堡地區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃方案。

    入圍方案一
    一座公園、兩脈序列、三片主題社區(qū)

    規(guī)劃圍繞橋頭堡地區(qū)空間特質(zhì)進(jìn)行定位，提出建設(shè)“江東詩意花園、生態(tài)品質(zhì)社區(qū)、創(chuàng)智文化高地、美麗發(fā)展的先行區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。同時，在方案設(shè)計上提出 “一座公園、兩脈序列、三片主題社區(qū)”的結(jié)構(gòu)。

    一座公園，打破濱二路的邊界，將綠、水、生態(tài)海綿滲透到東側(cè)基地，聯(lián)山通水、圍園辟島，使整個基地融為一座花園，生態(tài)稻田、主題花園、交流空間、城市功能融合起來，承載起生態(tài)維育的功能，泛起桑田故堤的場所記憶，實現(xiàn)著花園城市的居住理想。

    兩脈序列，延續(xù)大區(qū)域的空間序列，在基地內(nèi)部也形成東西和南北兩條主軸線，東西向展現(xiàn)了錢江景觀、江濱公園、門戶地標(biāo)、景觀綠廊、城市生活等重要節(jié)點組成的發(fā)展序列，南北展現(xiàn)了青龍白虎山、南沙大堤、地鐵樞紐、創(chuàng)智水街和文藝水岸、門戶地標(biāo)、體育公園和教育園區(qū)等節(jié)點組成的景觀序列。

    三片主題社區(qū)，分別針對不同人群特點和功能區(qū)位，形成運動教育、創(chuàng)智休閑、健康文化為主題的三片主體社區(qū)，每片社區(qū)都包括詩意花園和品質(zhì)社區(qū)，以及兩者交融形成的創(chuàng)智、文化、健康、運動、教育等功能組團(tuán)。規(guī)劃通過現(xiàn)狀分析和研究，梳理出基地未來發(fā)展存在的主要問題和面臨的風(fēng)險，方案在上述“123”的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，重點是圍繞著“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的活力新區(qū)，多樣承載力上的美麗新區(qū)”兩個邏輯主線展開設(shè)計的。

    方案在城市活力規(guī)劃方面采用多種尺度的土地開發(fā)模式，既可小地塊實施SOHO可居可住的開發(fā)，也可幾個小地塊聯(lián)合開發(fā)，或者大地塊組團(tuán)開發(fā)，為市場提供多樣化選擇。提供功能空間復(fù)合的微創(chuàng)天地，打造具有杭州特色的“小微創(chuàng)業(yè)文化”。

    在空間設(shè)計上打破狹隘的公園概念，將基地本身建設(shè)成一座大花園，以品牌化的景觀文化設(shè)計和“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的樸素訴求結(jié)合起來，塑造層次分明的景觀，通過水岸、稻田、濕地、花園、露臺、小橋、高樓、山徑等視線的交織，借山望水、聯(lián)山串水、顯山露水，各有趣味。

    入圍方案二
    一心兩軸領(lǐng)三區(qū)，環(huán)帶藍(lán)網(wǎng)織綠城

    “一心兩軸領(lǐng)三區(qū)，環(huán)帶藍(lán)網(wǎng)織綠城”是其最核心的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

    “一心”指的是位于基地中部的智慧型片區(qū)次中心；“兩軸”指的是沿江東大道發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)軸以及沿濱江二路發(fā)展的旅游休閑景觀軸；“三區(qū)”指的是北部的互聯(lián)網(wǎng)+生活宜居區(qū)、中部的橋頭堡e生態(tài)核心區(qū)以及南部的山水田@休閑度假區(qū)；“環(huán)帶”則是指山水堤休閑活力環(huán)，包括南沙堤生態(tài)文化帶、錢塘江生態(tài)景觀帶，以及貫通南北的四直河生活游憩帶。

    其中，北區(qū)為互聯(lián)網(wǎng)+生活宜居區(qū)，規(guī)劃范圍為 255公頃，功能構(gòu)成包括E金融、E商業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)、娛樂休閑和生態(tài)居住。

    中區(qū)為橋頭堡e生態(tài)核心區(qū)，規(guī)劃范圍為410公頃，功能構(gòu)成包括濕地旅游、休閑度假、體驗商業(yè)、校企聯(lián)動、E動網(wǎng)研以及高端居住。中區(qū)共含四大功能板塊，分別是活力創(chuàng)智灣、云尚綜合體、生態(tài)濕地探索園和生態(tài)E社區(qū)。其中，活力創(chuàng)智灣包括漁人碼頭、校企互動網(wǎng)研和生活配套；云尚綜合體包括體驗商業(yè)、休閑度假和高端居��；生態(tài)濕地探索園包括訪客中心、素質(zhì)拓展和濕地科普；生態(tài)E社區(qū)包括高端居住、商業(yè)配套和生態(tài)園景。

    南區(qū)為山水田@休閑度假區(qū)，規(guī)劃范圍為470公頃，功能構(gòu)成包括樸門耕織、休閑度假、總部花園、農(nóng)家體驗、民俗體驗和生活居住。南區(qū)共含三大功能板塊，分別是樸門農(nóng)法園、青龍山水苑和生態(tài)E社區(qū)。其中樸門農(nóng)法園包括樸門耕織園、美麗水村和花園總部；青龍山水苑包括青龍山風(fēng)情小鎮(zhèn)和都市森林公園；生態(tài)E社區(qū)包括高端居住、商業(yè)配套和生態(tài)園。

    專家建言

    張京祥：南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授

    如何在更大的區(qū)域內(nèi)研究好橋頭堡地區(qū)的功能和層級定位。研究門戶地區(qū)功能定位、發(fā)展層級、承載能力，要在更大的層面中去做好分析和定位，而不是把所有能想象的好東西全堆到這個地方來。

    如何優(yōu)化軌道交通和城市路網(wǎng)的設(shè)計。在交通組織上強化功能，重點研究如何盡量化解過境大交通的不利分割的影響。

    要優(yōu)化開發(fā)規(guī)模和用地模式和開發(fā)時序。在大規(guī)模的城市外延擴(kuò)張高潮已經(jīng)過去的背景下，城鎮(zhèn)化減速，思考控制好開發(fā)規(guī)模，選擇好的緊湊集約、彈性的用地模式和開發(fā)模式。

    陳偉明：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師

    橋頭堡地區(qū)基礎(chǔ)條件很好，利用江河、農(nóng)田、公園、濕地、青山等有限的公共資源打造門戶區(qū)域，須重點把握好以下幾個方面：

    在功能定位上，要突出形象,符合市場需求。既要為周邊生活服務(wù)作配套，又要與產(chǎn)業(yè)服務(wù)相結(jié)合。

    在空間布局上，土地要集約利用，可采用大疏大密格局。要研究借錢塘江及濱江公園自然風(fēng)景，要研究如何借景，打造新區(qū)特色、凸顯魅力。

    在高度強度控制上，不以所謂的標(biāo)志性建筑而動輒塑造超高建筑，要充分結(jié)合農(nóng)田、水系、江河、濕地等環(huán)境生態(tài)因素，塑造高度適宜、景觀優(yōu)美的新城形象。

    高群：杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長

    橋頭堡地區(qū)相對來說是一個臨水地區(qū)，離大江東產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有一定距離，各方面配套比較薄弱，針對基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、配套設(shè)施相對差的難點，規(guī)劃方案要考慮項目啟動、落地的問題以及具體的可操作性。

    作為門戶地區(qū)的重要形象，要抓住基地三個方面特征進(jìn)行深入規(guī)劃，一是臨江近山，對打造山水文化的特色，是一個非常有利的條件；二是生態(tài)田園，“東城西園”，東部是以城市開發(fā)為主，西部以生態(tài)田園為主，如何打造和融合這兩個特色，值得研究；三是平原水網(wǎng)，利用基地成網(wǎng)水系，打造具體新江南的特色景觀。

    黃衛(wèi)東：深圳市城市規(guī)劃院常務(wù)副院長、副總規(guī)劃師

    強調(diào)更生態(tài)、更低碳的建設(shè)模式，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化�；�地本身生態(tài)稟賦良好，區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，并不僅僅是標(biāo)志高樓的打造，應(yīng)注重整體輕松、愉悅的心境，發(fā)展田園牧歌形態(tài)、凸顯城市肌理。可借鑒西方小城鎮(zhèn)開發(fā)模式，循序漸進(jìn)，彰顯親和與鄉(xiāng)愁。

    要重視東西向公共空間的塑造，做好有利于城市服務(wù)設(shè)施凝聚的文章。

    要處理好江濱公園與城市、產(chǎn)業(yè)、人口發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)嵌入城市，城市中融入生態(tài)。

    徐雷：浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院副院長

    突破傳統(tǒng)概念，避免大軸線對稱、方格網(wǎng)、行列式、超高層的“英雄主義”。

    控制體量，保留生態(tài)基底，多做山水、農(nóng)田、河流的文章，發(fā)揮門戶區(qū)的功能作用。大江東地區(qū)的山非常寶貴的自然資源，即青龍山、白虎山。新城的建成意味著城市中間有山，所以山要保下來，并通過河道讓山和城之間有滲透、過渡。水是當(dāng)?shù)貧v史文化的淵源，圍繞水質(zhì)做生態(tài)、做形態(tài)、做業(yè)態(tài)。

    做優(yōu)復(fù)合社區(qū)概念，產(chǎn)業(yè)、服務(wù)互相結(jié)合，真正做到“產(chǎn)城融合”。

    朱小康：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師

    把握大江東智慧和生態(tài)兩大特點，尤其是這個門戶地區(qū)。絕對不能把這個地區(qū)做成中心，要突出重點，開啟城市門戶，提升新城形象。

    在交通方面，把握好兩個關(guān)鍵，一是通盤設(shè)計門戶區(qū)域互通形式，做好濱江二路快速路的有效銜接。二是調(diào)整、優(yōu)化軌道交通，抓住軌道交通修編的機(jī)遇，著手高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，研究好軌道交通的功能定位、線位走向等。

    楊�。赫憬�綠城建筑設(shè)計有限公司總建筑師

    橋頭堡區(qū)塊與四周的關(guān)系非常緊密，不可孤立。西連杭州主城區(qū)到下沙板塊東接大江東核心區(qū)，既是一個非常重要的過渡區(qū)，又具有門戶形象。對區(qū)域用地布局應(yīng)明確空間、生態(tài)、基礎(chǔ)配套、城市開放空間等的要求及導(dǎo)向，指導(dǎo)新城今后開發(fā)建設(shè)，打造生活、生產(chǎn)的新高地。

    需要注重新型城鎮(zhèn)里的綠色城市設(shè)計的概念，避免傳統(tǒng)手法，充分利用農(nóng)田、園林、沿江等自然景觀，作為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)必要條件。

    下一步綜合優(yōu)化意見：

    1、在更大的區(qū)域范圍內(nèi)研究該地區(qū)的功能與層級定位，處理好其與城市其他地區(qū)之間的功能分工關(guān)系。

    2、研究化解快速交通對本基地分割的影響，促進(jìn)城市整體空間秩序與氛圍的形成；優(yōu)化交通系統(tǒng)規(guī)劃，并反饋上位規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善。

    3、關(guān)注對重點節(jié)點、界面的系統(tǒng)性設(shè)計，以建筑群體、農(nóng)田、山體等的有機(jī)組合來塑造本地區(qū)整體門戶形象。

    4、優(yōu)化開發(fā)規(guī)模、用地模式、開發(fā)時序，探索新背景下新城區(qū)的緊湊集約開發(fā)、彈性發(fā)展之道。

    5、在遵守有關(guān)國家政策的前提下，研究如何將基本農(nóng)田、農(nóng)居等限制條件轉(zhuǎn)化為積極因素，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。