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    如何統(tǒng)、如何擁、如何美？根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的意見》，第一大抓手是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。日前，市擁江發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《擁江發(fā)展2018年重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)》，這張“任務(wù)表”像一幅畫卷，將擁江發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)。

    在杭州市域范圍內(nèi)，錢塘江以與不同支流的交匯處和行政區(qū)域邊界為分界點(diǎn)，可劃分為錢塘江、富春江、新安江及千島湖四段，簡稱為“三江一湖”，千島湖湖區(qū)之外的江段全長約235公里。戰(zhàn)略規(guī)劃要求以杭州全市域?yàn)檠芯糠秶�，重點(diǎn)開展錢塘江流域保護(hù)與發(fā)展工作。

    上下游發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，兩岸建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)，人文價(jià)值缺乏彰顯，擁江發(fā)展“大畫卷”怎樣起筆、如何布局？市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，聽取匯報(bào)，理清思路，部署任務(wù)。市擁江辦、規(guī)劃局、發(fā)改委等相關(guān)部門以及各區(qū)縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)指示精神，只爭(zhēng)朝夕，埋頭實(shí)干。

    大道行思，取則行遠(yuǎn)�！逗贾菔袚斫�發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（草案）》雛形初現(xiàn)，“一規(guī)六帶”格局展開，“要堅(jiān)持兩規(guī)合一，按照研究一批、編制一批、實(shí)施一批的總要求，高水平做好規(guī)劃編制工作。”市擁江辦副主任、市錢江新城管委會(huì)主任鄭翰獻(xiàn)說，規(guī)劃編制過程中必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、開放合作的原則，統(tǒng)籌江北江南和上下游不同功能板塊，明確發(fā)展定位、功能和特色，加強(qiáng)板塊之間緊密聯(lián)系和縫合，使錢塘江成為統(tǒng)籌上下游及兩岸城市空間的重要組帶及活力軸線，實(shí)現(xiàn)“擁江發(fā)展”一張藍(lán)圖干到底。

    根據(jù)《擁江發(fā)展2018年重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)》，規(guī)劃任務(wù)分四類共49項(xiàng)——

    首先，總體類規(guī)劃4項(xiàng)，主要是制定保護(hù)與發(fā)展方面的地方性法規(guī)，包括《錢塘江流域兩岸綜合保護(hù)與利用實(shí)施導(dǎo)則》《杭州市錢塘江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》等，進(jìn)一步明確實(shí)施要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展與岸線綜合利用的規(guī)劃指引。

    第二，專項(xiàng)類規(guī)劃有13項(xiàng)，涉及生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、錢塘江流域文化發(fā)展、海塘遺址保護(hù)與利用、旅游開發(fā)、交通體系建設(shè)等。例如，規(guī)劃建設(shè)錢塘江流域綠道系統(tǒng)，全程起自市區(qū)錢塘江兩岸最東端（北岸江東大橋、南岸與紹興接壤的曹娥江入�？诟浇�）向西延伸到上游千島湖，與千島湖綠道接軌，長度約716公里。如果加上周邊的支流，總長度約1500公里。

    第三，節(jié)點(diǎn)類規(guī)劃就比較多了，共有30項(xiàng)，圍繞生態(tài)帶、文化帶、景觀帶、交通帶、產(chǎn)業(yè)帶、城市帶的打造展開，涉及錢江新城二期、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、大江東核心區(qū)、富陽江南新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，以及淳安、建德、桐廬等相關(guān)區(qū)塊的建設(shè)，其中每一項(xiàng)都蘊(yùn)藏著一個(gè)地方未來。

    第四，管理類共2項(xiàng)，即《杭州市錢塘江兩岸保護(hù)與發(fā)展條例》《關(guān)于落實(shí)杭州市擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理實(shí)施方案》。

    一筆一筆勾勒，一層一層渲染，一點(diǎn)一滴研磨，一幅飽滿馥郁的擁江發(fā)展畫卷漸次展開。

    杭州是國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角城市群發(fā)展等重大戰(zhàn)略的重要區(qū)域，是我省推進(jìn)“大灣區(qū)、大花園、大都市區(qū)”建設(shè)的重要平臺(tái)和主引擎。在科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)之下，擁江發(fā)展將全面提升杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城按下“快進(jìn)鍵”。

    三秋桂子、十里荷花，杭州正旖旎，好夢(mèng)正揚(yáng)帆。（原標(biāo)題：規(guī)劃引領(lǐng)，235公里擁江發(fā)展“畫卷”徐徐展開 記者：余敏 通訊員：徐悅、連瀟 制圖：焦俊）