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　　改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，造就不竭生命力。

　　通過20多年的創(chuàng)新發(fā)展，杭州高新區(qū)（濱江）——這個占地僅有70余平方公里的“小塊頭”發(fā)展成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，位居全國157個國家級高新區(qū)“前三甲”。

物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)

　　2018年，該區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1350億元，增速居省市前列。規(guī)上工業(yè)畝均增加值、規(guī)上工業(yè)單位能耗增加值、研究和試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)（縣、市）Ⅰ類地區(qū)綜合評價均列全省第一。

　　2019年，是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是改革開放開啟新征程和機(jī)構(gòu)改革全面落實的第一年，也是濱江區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的攻堅之年，杭州高新區(qū)（濱江）要持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展。

　　新的一年，濱江區(qū)已謀劃好發(fā)展方向：要堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持四大戰(zhàn)略四級定位，堅持克難攻堅擔(dān)當(dāng)有為，努力干好“一一六”、爭當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)、新型城市標(biāo)桿區(qū)、幸福生活示范區(qū)，為杭州建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　拓展“城市大腦”應(yīng)用 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　黨的十九大報告提出要加快建設(shè)“數(shù)字中國”，浙江的“一號工程”指向數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　一直堅持以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向的杭州高新區(qū)（濱江），培育了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)軍型企業(yè)，打造了一條比較完整的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，該區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)收入2800億元，增長17%，其中通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入分別增長19%、20%、20%和22%，人工智能、集成電路設(shè)計、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域正在快速發(fā)展……

　　“城市大腦”是杭州市建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的重大部署。2019年，杭州高新區(qū)（濱江）將以“城市大腦”應(yīng)用拓展為抓手，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，力爭實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營收3000億元。

　　加快城市數(shù)字化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個平臺”，打造集公安、消防、城管、政法、治水、社區(qū)管理等為一體的智慧化社會治理綜合指揮中心。

　　加強(qiáng)前沿產(chǎn)業(yè)布局。培育引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的未來產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)和變革性產(chǎn)業(yè)，特別圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“BASIC產(chǎn)業(yè)”矩陣，加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的前瞻部署，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。

　　推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)領(lǐng)域優(yōu)勢，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　打造六個特色小鎮(zhèn)。圍繞打造6個千億級產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快小鎮(zhèn)46個產(chǎn)業(yè)項目的落地和建設(shè)，開工建設(shè)智能供給工業(yè)綜合體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)，高水平建設(shè)智造供給、金融科技和智慧醫(yī)健小鎮(zhèn)。

　　要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“三化融合”，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者是真正主體。杭州高新區(qū)（濱江）還提出，要以梯隊建設(shè)為抓手，推動企業(yè)集群發(fā)展：

　　狠抓創(chuàng)新型企業(yè)培育。全面實施“1+X”產(chǎn)業(yè)新政和支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新11條”，壯大“領(lǐng)軍企業(yè)+骨干企業(yè)+獨(dú)角獸企業(yè)+瞪羚企業(yè)+創(chuàng)業(yè)企業(yè)”集群。全年新增市場主體1萬家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)200家、瞪羚企業(yè)200家。

　　著力推動企業(yè)上市。支持企業(yè)境內(nèi)外上市，打造一流的上市服務(wù)體系，培育孵化IPO梯隊企業(yè)動態(tài)保持15家以上，Pre-IPO梯隊企業(yè)動態(tài)保持60家以上。濱江區(qū)企業(yè)力爭進(jìn)入科創(chuàng)板首批登陸名單，新增上市企業(yè)5家。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動街道工業(yè)園區(qū)、老舊廠區(qū)提升改造，引導(dǎo)街道工業(yè)園向高新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和孵化器、眾創(chuàng)空間方向發(fā)展，承接先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　深化改革創(chuàng)新 著力建設(shè)最佳營商環(huán)境

　　企業(yè)興旺，濱江就興旺。從商事制度改革到“最多跑一次”改革，杭州高新區(qū)（濱江）不斷拓寬改革的領(lǐng)域，但目的只有一個，就是建設(shè)一流營商環(huán)境，為企業(yè)不斷聚集創(chuàng)新動能，激發(fā)市場活力。

　　2018年，通過改革創(chuàng)新，杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)創(chuàng)新主體集聚壯大，新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)有246家，在冊達(dá)到908家，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，新增市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間20個，幫助科技型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資7.5億元。

　　2019年，濱江將保持初心，向改革要動力，向開放要活力，向創(chuàng)新要競爭力。

　　首先，要深化“最多跑一次”改革，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障：

　　以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向深入推進(jìn)簡政放權(quán)，通過減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦事事項及辦事指南體系。

　　全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)，有效落實投資項目審批制度改革實施方案和聯(lián)合圖審等配套制度，全面打造項目審批“高速公路”。

　　推動商事制度改革不斷深化，建設(shè)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“零見面”國家試點(diǎn)區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)所有商事登記事項“一網(wǎng)通辦”，繼續(xù)推進(jìn)“移動辦事之城”建設(shè)。

　　深化“畝均論英雄”改革，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。

　　把企業(yè)服務(wù)好是其一，同時還要構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系：

　　集聚高精尖人才。立足“5050計劃”品牌，用好1億元海外引才基金，進(jìn)一步優(yōu)化人才招引培育和服務(wù)機(jī)制，力爭全年引進(jìn)各類人才2.8萬人以上，引進(jìn)“5050計劃”項目100個，海外高層次人才1000名。

　　促進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破和就地轉(zhuǎn)化。加快北航7名院士領(lǐng)銜的6個重點(diǎn)研究院建設(shè)，支持國家“芯火”雙創(chuàng)基地、華為全球培訓(xùn)中心建設(shè)，支持5G商用試點(diǎn)，力爭申報國家省市專項70項、發(fā)明專利申請突破7500件、新建院校創(chuàng)新機(jī)構(gòu)2個。

　　打造創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條。進(jìn)一步提升“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園+特色小鎮(zhèn)”孵化體系建設(shè)水平。全年新認(rèn)定市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間20個（其中國際化孵化器2個），在孵企業(yè)達(dá)2000家。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。整合路演中心、科技金融服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、省科技大市場創(chuàng)新服務(wù)資源，形成全生命周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)政企互動和政銀企聯(lián)動。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 增進(jìn)杭州都市圈中的濱江首位度

　　一個地方城市環(huán)境美了，發(fā)展環(huán)境就會變好。聚焦擁江發(fā)展，以籌備亞運(yùn)會為總牽引，濱江要建設(shè)新型城市標(biāo)桿區(qū)，大力推進(jìn)全域城市化、全域景區(qū)化，使治理更現(xiàn)代、運(yùn)行更智慧、品質(zhì)更提升，實現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合發(fā)展。如何做好城市建設(shè)和治理工作？2019年，濱江將著重把握兩個方面：

　　一方面，以迎亞運(yùn)優(yōu)環(huán)境為抓手，提升城市能級和品質(zhì)：

　　打贏“三改一拆”攻堅戰(zhàn)。舉濱江區(qū)全區(qū)之力，加快完成浦沿街道整街拆遷和西興、長河街道的拆遷清零工作，創(chuàng)建“無違建區(qū)”。

　　完善基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完成江暉路過江隧道建設(shè)，實施時代大道、冠山路等40條道路建設(shè)（改造），加快推進(jìn)地鐵5、6、7號線建設(shè)，5號線年底具備通車條件，新增（優(yōu)化）公交線路10條，新建公共停車場3座，新增（啟用）公共停車泊位1800個以上。

　　推進(jìn)重大項目建設(shè)。完成奧體主體育場體育工藝建設(shè)和工程掃尾；開工建設(shè)北航杭州研究生院、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園感知之軸景觀帶等工程。積極推進(jìn)北航量子精密測量實驗室前期工作、智造供給小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　建設(shè)亮點(diǎn)工程。完成智慧新天地沿江景觀帶；加快冠山城市公園、襄七房公園、長二公園（歷史建筑）建設(shè)，實施11條河道游步道綜合整治，新建（續(xù)建）5條河道綜保工程、13條道路雨污管網(wǎng)提升改造項目，完成管網(wǎng)清淤30公里。

　　另一方面，以城市治理攻堅為抓手，打造高質(zhì)量宜居環(huán)境：

　　狠抓小區(qū)物業(yè)管理水平提升。樹立“物業(yè)管理就是一種社會治理”的理念，加快健全區(qū)、街、社各司其職、各負(fù)其責(zé)、三級聯(lián)動的物業(yè)管理新模式。

　　健全基層治理機(jī)制。嚴(yán)格落實社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，促進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明。推進(jìn)股社分離，加強(qiáng)股社集體經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險控制。

　　突出重點(diǎn)問題整治。打好“垃圾三化四分”硬仗，積極探索垃圾分類收運(yùn)新模式；加大建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管力度；深入開展城市道路交通綜合治理。

　　推進(jìn)平安濱江建設(shè)。保持高壓態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，深化“雪亮工程”。

　　增進(jìn)民生福祉 建設(shè)新老濱江人幸福家園

　　人民對美好生活的向往，是濱江區(qū)一直以來的奮斗目標(biāo)。圍繞建設(shè)幸福生活示范區(qū)目標(biāo)，濱江將大力推進(jìn)人文特色化，讓住在這里的人感受到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　具體來說，2019年，濱江要以辦好民生實事為抓手，提高公共服務(wù)水平：

　　開展安居工程攻堅戰(zhàn)。力爭開工建設(shè)安置房110萬平方米、竣工55萬平方米、安置3050戶次。開工建設(shè)6個安置小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，完成10個安置小區(qū)智慧安防建設(shè)。積極推動既有住宅電梯加裝，加快藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。開工建設(shè)4.4萬平方米人才房。

　　加快發(fā)展教衛(wèi)體等社會事業(yè)。開工建設(shè)3所中小學(xué)、1所幼兒園，開辦2所中小學(xué)、幼兒園；全方位推進(jìn)雁陣計劃，加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，大力培育名師名校長；開工建設(shè)杭州國際學(xué)校；推進(jìn)健康濱江建設(shè)，落實分級診療制度，深化與浙醫(yī)二院、浙大兒院、市三醫(yī)院合作，加強(qiáng)國際醫(yī)療體系建設(shè)；培育和引進(jìn)品牌體育賽事，進(jìn)一步推進(jìn)國有體育場館、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地向社會公益有序開放。

　　推動文化事業(yè)發(fā)展。弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和“最美濱江人”精神，不斷弘揚(yáng)“濱濱有禮”風(fēng)尚；傳承歷史文脈，深度挖掘“運(yùn)河源”文化和官河文化，實施西興、長河歷史老街保護(hù)、利用與開發(fā)；完成50個城市書房（企業(yè)書房）建設(shè)；辦好中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周、杭州文博會等重大活動。

　　完善社會保障體系。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)配套政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人，加大對拆遷戶人員就業(yè)幫扶力度；統(tǒng)籌推進(jìn)村級留用地開發(fā)建設(shè)新機(jī)制；繼續(xù)落實農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷人員家庭大病醫(yī)療補(bǔ)助；依托陽光家園建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建設(shè)為老助殘綜合服務(wù)中心。

　　加大對口幫扶力度。進(jìn)一步精準(zhǔn)對接，深化合作，完善機(jī)制，確保貴州省丹寨、麻江，湖北省建始3個縣按期實現(xiàn)脫貧脫帽；進(jìn)一步推進(jìn)與吉林長春新區(qū)對口合作、與衢江區(qū)山海協(xié)作、與桐廬縣區(qū)縣協(xié)作，做好對淳安縣的聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村工作。

　　同時，以政府自身建設(shè)為抓手，加強(qiáng)政治建設(shè)、戰(zhàn)斗力建設(shè)、廉政建設(shè)，全面提升治理能力，全力以赴干工作、辦實事、促發(fā)展。
　　（原標(biāo)題：杭州高新區(qū)（濱江）：著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū) 記者：馬賽潔、唐駿垚、余小平、宋桔麗）