杭州拱墅區(qū):領(lǐng)航宜居宜業(yè)大城北
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- 2019/9/24 15:33:35
(原標(biāo)題:拱墅:領(lǐng)航宜居宜業(yè)大城北 吳佳妮、王佶敏、楊于佳、王小明)
一條從未停止過(guò)車(chē)流的莫干山路,與時(shí)代同步,見(jiàn)證了杭州拱墅數(shù)十年的嬗變。
9月20日,莫干山路曾經(jīng)的地標(biāo)建筑物——原杭州熱電廠150米高的大煙囪,改造為運(yùn)河書(shū)房,第一次向大眾揭開(kāi)面紗。與此同時(shí),在其不遠(yuǎn)處的大運(yùn)河文化藝術(shù)中心,“大運(yùn)河文化旅季”第十一屆浙江·中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)也拉開(kāi)大幕,笑迎八方客。
這些鳳凰涅槃般的風(fēng)景背后,是拱墅“騰籠換鳥(niǎo)、筑巢引鳳”換來(lái)的發(fā)展嬗變:平穩(wěn)關(guān)停杭鋼半山生產(chǎn)基地,關(guān)停搬遷近2000家企業(yè),打造十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)……曾集聚了杭州主城區(qū)60%的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值,煙囪林立、廠區(qū)扎堆的煙塵之地,轉(zhuǎn)身為宜居宜業(yè)之區(qū)。
如今,地處京杭大運(yùn)河南端、杭城北部門(mén)戶的拱墅,進(jìn)入了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)和大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)這三大重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的黃金期。
乘風(fēng)而上,拱墅這場(chǎng)嬗變?nèi)栽诶^續(xù),新舊動(dòng)能正加速轉(zhuǎn)換,大城北核心區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)。不久的將來(lái),我們將相逢一個(gè)運(yùn)河沿岸名區(qū)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇 打造長(zhǎng)三角新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
助力長(zhǎng)三角一體化、大城北崛起,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)崛起。
騰籠換鳥(niǎo)后,拱墅搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾的歷史機(jī)遇,全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)“三化融合”,充分激發(fā)澎湃的新發(fā)展動(dòng)能,將打造成為杭州全市“最具競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)”,實(shí)現(xiàn)大城北產(chǎn)業(yè)再次振興。
圍繞大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)(車(chē)聯(lián)網(wǎng))等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,拱墅逐條研究分析自身在各條產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的優(yōu)劣勢(shì),以產(chǎn)業(yè)鏈攀升發(fā)展為主線,做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計(jì)。
杭鋼,從重工業(yè)時(shí)代走過(guò)來(lái)的“鐵老大”,如今飛上“云端”。2015年,杭鋼半山鋼鐵基地關(guān)停后,充分利用原有的變電站、廠房和土地資源作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在軋鋼廠區(qū)建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。
產(chǎn)業(yè)鏈落地需要有特色的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),于是早在2016年,拱墅開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),把城市空間更多讓位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),打造拱墅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)海。
如今,作為拱墅區(qū)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一的智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐,集聚順豐全球創(chuàng)新中心、58同城、聯(lián)想、華為云、招商蛇口等龍頭企業(yè),預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值500億元,年稅收13億元以上,力圖打造數(shù)字傳媒、數(shù)字生活、數(shù)字健康、人工智能等四大產(chǎn)業(yè)板塊,成為杭州版“中關(guān)村”。
從破向立、騰籠換鳥(niǎo)取得的成績(jī),離不開(kāi)拱墅區(qū)立足長(zhǎng)三角一體化,在招商機(jī)制的改革創(chuàng)新。
破解信息和資源壁壘,拱墅找準(zhǔn)自身在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中重點(diǎn)發(fā)展的方向,并據(jù)此精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)招引企業(yè),因地制宜深化細(xì)化招商路徑,開(kāi)展靶向性招商工作。
今年上半年,拱墅區(qū)招商團(tuán)隊(duì)就多次赴北京、深圳、上海、香港開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,對(duì)接外資企業(yè)、央企國(guó)企、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),參與重大項(xiàng)目洽談,儲(chǔ)備標(biāo)桿性企業(yè),有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作的開(kāi)展。
中科院計(jì)算技術(shù)研究所就是精準(zhǔn)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的成功案例。據(jù)了解,杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目是中科院計(jì)算技術(shù)研究所在浙江唯一深度合作布局的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,計(jì)劃在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)設(shè)立杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)等“一院一基金一園區(qū)”,全力推動(dòng)中科院計(jì)算所科研成果轉(zhuǎn)化,將成為拱墅乃至杭州未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
就在不久前,拱墅還發(fā)布“招商七條”新政,建立區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分片推進(jìn)機(jī)制、建立以企引企機(jī)制、建立委托專業(yè)機(jī)構(gòu)招商機(jī)制等,不僅釋放了高度重視的信號(hào),招商理念也逐步改變。
拱墅區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“所有的努力,是為吸引好項(xiàng)目落地拱墅,推進(jìn)拱墅高質(zhì)量發(fā)展,打造長(zhǎng)三角新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”
文化符號(hào)隨處可見(jiàn) 運(yùn)河文化軟實(shí)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力
當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),坐擁京杭大運(yùn)河“黃金水道”的拱墅,在航運(yùn)功能弱化下,也在謀求著運(yùn)河文化所帶來(lái)的“黃金效益”。
2017年以來(lái),拱墅區(qū)成立了“文化引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展專題調(diào)研和“文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略思路研討會(huì),全面實(shí)施大運(yùn)河文化帶專項(xiàng)行動(dòng)。
去年1月,拱墅又率先出臺(tái)了《拱墅區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃(2018~2021)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),計(jì)劃4年內(nèi)實(shí)施108個(gè)文化建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)到2021年,將拱墅區(qū)建設(shè)成為中國(guó)大運(yùn)河文化帶發(fā)展的先行示范區(qū)。
隨即,拱墅十大文化項(xiàng)目璀璨啟航。“一址兩園兩街三館兩中心”十大項(xiàng)目中,“一址”即半山歷史文化遺址(含二十四節(jié)氣主題公園、顯寧寺、戰(zhàn)國(guó)水晶杯公園、水田畈遺址展陳),“兩街”即祥符橋、運(yùn)河灣文化街區(qū),“兩園”即大運(yùn)河亞運(yùn)公園、大運(yùn)河中央公園(運(yùn)河大劇院),“三館”即民俗生活博物館、文化規(guī)劃館、匠人館,“兩中心”即大運(yùn)河文化時(shí)尚發(fā)布中心、大運(yùn)河文化藝術(shù)中心。
今年7月,二十四節(jié)氣主題公園建成并對(duì)外開(kāi)放;9月20日,伴隨著“大運(yùn)河文化旅季”第十一屆浙江·中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)的開(kāi)幕,大運(yùn)河文化藝術(shù)中心、文化規(guī)劃館也與大家見(jiàn)面。此外,顯寧寺二期修繕工程完成,大運(yùn)河文化時(shí)尚發(fā)布中心、民俗生活博物館將于11月底竣工。
“運(yùn)河兩岸的老百姓享受到了非常豐厚的精神食糧。他們?cè)敢庠谶@里工作、生活,運(yùn)河文化讓百姓生活更美好,而百姓也用自己的技能和勞動(dòng)反哺這片土地。”拱墅區(qū)文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。
文化軟實(shí)力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。當(dāng)重工業(yè)的鉛塵被漸漸抹去,擁有深厚文化底蘊(yùn)的拱墅再度散發(fā)出溫潤(rùn)光澤,吸引人們循著詩(shī)意來(lái)到運(yùn)河南端。新浪集團(tuán)董事長(zhǎng)曹?chē)?guó)偉曾感嘆:“拱墅區(qū)有著深厚的文化底蘊(yùn)和廣闊的發(fā)展空間,未來(lái)的光明前景令人激動(dòng)。”
拱墅還在打造文旅深度融合樣板區(qū)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),城市更新設(shè)計(jì)遵循對(duì)歷史的尊重,保留歷史地標(biāo)。拱墅全域“沒(méi)有圍墻的博物館”每年接待游客約1100萬(wàn)人次;大運(yùn)河申遺成功以來(lái),每年約有200余場(chǎng)文化交流活動(dòng)在拱墅遍地開(kāi)花。
如今,大運(yùn)河文化的獨(dú)特韻味已經(jīng)融入了拱墅人的生活,“運(yùn)河文化看拱墅”已成為拱墅人介紹家鄉(xiāng)的“開(kāi)場(chǎng)白”。優(yōu)質(zhì)精品文創(chuàng)園區(qū)在拱墅遍地開(kāi)花,杭州市2019“文創(chuàng)新勢(shì)力TOP10”中,拱墅占4席。拱墅已成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文化交流、體育賽事、旅游觀光的熱門(mén)基地。
以文促旅、以旅彰文。未來(lái),拱墅區(qū)還將在文旅融合的總基調(diào)上,在打造“一山一水”世界級(jí)文化旅游產(chǎn)品中,清晰傳播文化信息,給旅游者更多拱墅人文環(huán)境的沉浸式體驗(yàn),使旅游產(chǎn)品真正成為文化傳播的載體。
基建騰飛惠及民生 “宜居大城北”綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)
安居才能樂(lè)業(yè),關(guān)鍵在于民生保障。對(duì)于拱墅來(lái)說(shuō),一條東西向的石祥路,曾是城市跨不過(guò)去的鴻溝。“以前過(guò)了石祥路,就認(rèn)為是城郊了。”拱墅區(qū)住建局住建科丁強(qiáng)說(shuō)。
當(dāng)杭州吹響大城北建設(shè)集結(jié)號(hào),拱墅便把“發(fā)展的小齒輪嚙合進(jìn)歷史機(jī)遇的大齒輪,乘勢(shì)而上,跑出跨越發(fā)展的加速度”。
這段時(shí)間,如果你去拱墅區(qū)康橋街道走走,迎接你的會(huì)是一片怒放的波斯菊。這片位于拱康路東側(cè)、康橋路南北兩側(cè)的30萬(wàn)平方米的康橋花海,將會(huì)是這個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假杭州城北極為亮眼的一道風(fēng)景。
距離花海不遠(yuǎn)的拱康路,也迎來(lái)了華麗轉(zhuǎn)身。隨著杭州大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng),這條杭州老司機(jī)口中“最差”的一條路啟動(dòng)提升改造,設(shè)置渣土專用道,并加裝降塵設(shè)施。就在前幾天,喜訊傳來(lái)——拱康路西半幅已改造完成,開(kāi)始通車(chē);東半幅道路計(jì)劃在今年12月完成。屆時(shí),拱康路將告別塵土飛揚(yáng)、坑洼臟亂的行駛環(huán)境,進(jìn)一步提升通行功能。
大城北的崛起,伴隨著一條條道路的四通八達(dá)。人們對(duì)一片土地刻板印象的改變,也離不開(kāi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等民生配套的完善以及一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的加速推進(jìn)。
根據(jù)《杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)2019年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》明確的六大專項(xiàng)行動(dòng),拱墅區(qū)大城北規(guī)劃建設(shè)涉及交通暢達(dá)、生態(tài)文化彰顯、幸福保障、產(chǎn)業(yè)騰飛等四個(gè)行動(dòng),共計(jì)劃實(shí)施157個(gè)項(xiàng)目。截至9月,已新開(kāi)工18個(gè),完工17個(gè)。
今年9月,新落成的華東師范大學(xué)附屬杭州學(xué)校迎來(lái)了第一批新生,孩子們和家長(zhǎng)都對(duì)家門(mén)口的名校贊不絕口。“該學(xué)校的投入使用可有效緩解申花板塊入學(xué)難題,充分發(fā)揮名校資源的輻射功能,進(jìn)一步推進(jìn)拱墅區(qū)‘南北’教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”拱墅區(qū)大城北辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
不僅如此,拱墅在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面,正著力優(yōu)化資源合理配置,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
在康橋健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi),浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院大運(yùn)河分院已完成方案征集,預(yù)計(jì)年底開(kāi)工。這所擁有1200張床位的非營(yíng)利性三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,能滿足城北各層面、多樣化醫(yī)療需求,醫(yī)療設(shè)施技術(shù)先進(jìn)、醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善。建成后,除拱墅老百姓外,毗鄰的余杭、江干、德清等居民都將是直接受益者。
“螺螄殼里做道場(chǎng)”的陽(yáng)光老人家,不僅建起了10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,更成了社區(qū)新風(fēng)景。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,拱墅區(qū)的“陽(yáng)光老人家”配有陽(yáng)光餐廳、陽(yáng)光客廳、健養(yǎng)中心、休養(yǎng)中心和樂(lè)養(yǎng)中心,面積不大,但很實(shí)用、管用。
70年巨變,拱墅緊跟著時(shí)代的鼓點(diǎn),如今的杭城之北,已經(jīng)完全顛覆人們對(duì)老工業(yè)區(qū)的印象,迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。
未來(lái)已來(lái),一個(gè)“主動(dòng)融入杭州城市國(guó)際化進(jìn)程,城市現(xiàn)代感、歷史感在這里更好交融”的運(yùn)河沿岸名區(qū)已展開(kāi)畫(huà)卷。
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