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    （原標(biāo)題：拱墅“雙招雙引”助推大城北崛起 文：黃冉、王佶敏、章曉佳）

    自古便是繁華商貿(mào)中心的拱墅，一幅全新的產(chǎn)業(yè)地圖正在加速成型。

    當(dāng)前，拱墅轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于全面由“破”轉(zhuǎn)“立”的關(guān)鍵期，進(jìn)入了大運(yùn)河文化帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和高水平推進(jìn)大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)等三大歷史性機(jī)遇疊加的黃金期。

    如何高質(zhì)量做好“立”的文章，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升城區(qū)綜合能級(jí)？拱墅找到了解題的“鑰匙”——人才和項(xiàng)目是城市發(fā)展的核心資源，尤其“高精尖”人才和“大好高”項(xiàng)目，更是稀缺資源，是實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)躍升的關(guān)鍵。

    拱墅通過(guò)高質(zhì)量的“雙招雙引”集聚優(yōu)質(zhì)資源，加快引進(jìn)高端人才和重大項(xiàng)目，為大城北崛起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。

    在9月5日召開(kāi)的拱墅區(qū)招商引資、招才引智工作推進(jìn)會(huì)上，中科院計(jì)算所、中國(guó)鐵建、藍(lán)疆創(chuàng)新等3個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，并發(fā)布了“招商七條”、招商百日攻堅(jiān)方案、招商“賽馬榜”、最新人才政策匯編等，一場(chǎng)“雙招雙引”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)全面吹響了號(hào)角。

    招引頭部企業(yè)
    注入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新活力

    此次簽約的中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所杭州分所暨杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目，是全市“三名”工程重點(diǎn)項(xiàng)目，也是中科院計(jì)算技術(shù)研究所在浙江唯一深度合作布局的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，計(jì)劃在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)設(shè)立“一院一基金一園區(qū)”，即杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，全力推動(dòng)中科院計(jì)算所科研成果轉(zhuǎn)化，將成為拱墅乃至杭州未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。

    拱墅區(qū)投資促進(jìn)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)虞翀透露，拱墅計(jì)劃在五年內(nèi)投入2.5億元用于項(xiàng)目的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，包括免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地和一系列人才配套政策，這也是拱墅有史以來(lái)扶持力度最大的項(xiàng)目。

    中國(guó)鐵建華東總部項(xiàng)目是世界500強(qiáng)企業(yè)、知名央企——中鐵建集團(tuán)參與浙江大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，將落戶(hù)拱墅華豐地塊，未來(lái)這里將打造成央企集聚區(qū)。建成后將充分發(fā)揮中國(guó)鐵建在科研、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、投融資和運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌管理上海、浙江、江西、福建四省市場(chǎng)和重大項(xiàng)目。“中國(guó)鐵建資金雄厚，有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，未來(lái)也會(huì)給這里帶來(lái)輻射作用，引入一批央企。”虞翀透露，中國(guó)鐵建今后還將參與全省未來(lái)社區(qū)的建設(shè)。

    藍(lán)疆創(chuàng)新（深圳）科技有限公司是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司的子公司，聚焦無(wú)人機(jī)行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈尤其在應(yīng)急救援領(lǐng)域的解決方案，打造國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障第一品牌。項(xiàng)目落地后，將在無(wú)人機(jī)硬件技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)無(wú)人機(jī)低空交通網(wǎng)、無(wú)人機(jī)駕駛員培訓(xùn)、應(yīng)急救災(zāi)場(chǎng)景應(yīng)用等。

    據(jù)了解，這次藍(lán)疆創(chuàng)新帶來(lái)的項(xiàng)目將落戶(hù)在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)，未來(lái)會(huì)打造一個(gè)3000多平方米的機(jī)甲大師賽培訓(xùn)基地，預(yù)計(jì)明年將會(huì)在國(guó)內(nèi)舉辦專(zhuān)業(yè)級(jí)別相當(dāng)高的RoboMaster機(jī)甲大賽（大學(xué)生），杭州將是華東賽區(qū)比賽的舉辦地，這里還將打造國(guó)內(nèi)一流的無(wú)人機(jī)研發(fā)應(yīng)用人才基地。

    發(fā)布“招商七條”
    依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

    此次推出的“招商七條”，包括建立區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分片推進(jìn)、街道與招商小組考核掛鉤、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)招商負(fù)責(zé)、以企引企、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)招商、月度賽場(chǎng)賽馬和招商綜合保障等七條機(jī)制。

    “招商的專(zhuān)業(yè)知識(shí)累積是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我們要讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。”虞翀介紹，此次最大的亮點(diǎn)在于依托第三方機(jī)構(gòu)，拓展重大項(xiàng)目信息渠道來(lái)源，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)把握的精準(zhǔn)度。

    據(jù)了解，拱墅將在全國(guó)范圍內(nèi)物色一批擁有核心產(chǎn)業(yè)資源、較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力的招商中介、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，選擇性建立委托合作關(guān)系，并在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開(kāi)放樓宇、地塊等招商平臺(tái)資源，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的“政府招商加速器”作用。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，拱墅也迎來(lái)了新一輪城市有機(jī)更新。在經(jīng)歷了城中村改造和傳統(tǒng)低、小、散、差產(chǎn)業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷之后，拱墅騰出了大量的空間。如今，拱墅站在了“立”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，招商引資正是高質(zhì)量發(fā)展的第一道關(guān)。

    虞翀表示，近兩年，拱墅的招商模式已經(jīng)從“以量為主”向“以質(zhì)為主”轉(zhuǎn)變，“以前我們說(shuō)，‘揀進(jìn)籃里都是菜’，現(xiàn)在我們瞄準(zhǔn)的是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”

    為此，“招商七條”將鎖定長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈（帶）作為重點(diǎn)招商片區(qū)，由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，與全區(qū)各部門(mén)、街道等形成合力，全民招商高位助推項(xiàng)目落地。

    接下來(lái)，拱墅將著眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，依托十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)500強(qiáng)和大型央企、行業(yè)龍頭、上市企業(yè)，大力招引前沿性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)上樓項(xiàng)目和其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前新引進(jìn)總投資1億元以上的大項(xiàng)目不少于35個(gè)，確保新引進(jìn)1-2家有影響力的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)項(xiàng)目。

    此外，聚焦樓宇“二次招商”，年底前要實(shí)現(xiàn)全區(qū)樓宇入駐率達(dá)85%以上，力爭(zhēng)新增樓宇規(guī)上企業(yè)20家以上；力爭(zhēng)一年內(nèi)新引進(jìn)“兩院”院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士、國(guó)家和省市級(jí)人才等高端人才同比翻一番。

    推進(jìn)資智并舉
    搶抓數(shù)字機(jī)遇構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新高地

    今年8月，杭州魏爾嘯醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室在杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園拱墅園區(qū)正式成立，這也是拱墅區(qū)首個(gè)獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、能準(zhǔn)確公正提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)的第三方醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

    杭州魏爾嘯醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室總投資4000余萬(wàn)元，總面積2300余平方米，擁有包括基因測(cè)序、基因擴(kuò)增等在內(nèi)的多個(gè)技術(shù)平臺(tái)和國(guó)際領(lǐng)先的多項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利。實(shí)驗(yàn)室組建國(guó)內(nèi)外業(yè)界知名專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)診斷試劑盒研發(fā)、新藥研發(fā)及臨床驗(yàn)證所需的各種先進(jìn)設(shè)備和完善的質(zhì)量控制體系，能開(kāi)展細(xì)胞分子遺傳學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的多項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。

    “第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的成立，有利于充分整合醫(yī)療資源配置，解決基層醫(yī)院檢驗(yàn)成本高、檢驗(yàn)技師素質(zhì)不均等問(wèn)題，有效提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療開(kāi)支。”拱墅區(qū)衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的新技術(shù)也將推動(dòng)整個(gè)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能級(jí)的提升。

    在拱墅另一個(gè)“明星板塊”——被譽(yù)為杭州版“中關(guān)村”的智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)里，一個(gè)“國(guó)際化、現(xiàn)代感、高科技”的小鎮(zhèn)客廳即將正式亮相，小鎮(zhèn)里聚集了新浪、360、聯(lián)想、華為、58同城、招商蛇口、順豐等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，將為大城北崛起貢獻(xiàn)拱墅的“智慧能量”，助力杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

    今年以來(lái)，拱墅大力實(shí)施“招商引智專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，“雙招雙引”工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    截至目前，拱墅全區(qū)實(shí)際利用外資3.9億美元，共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，主要集中在大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四個(gè)方面，其中包括寶龍城市廣場(chǎng)、浙數(shù)傳媒、豐馳網(wǎng)絡(luò)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，魏爾嘯聯(lián)合醫(yī)學(xué)中心、蘇格蘭準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)Modo等一批重要人才項(xiàng)目落地外創(chuàng)園，為推動(dòng)拱墅高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
    積聚大城北高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

    服務(wù)環(huán)境是“雙招雙引”工作的最大競(jìng)爭(zhēng)力，哪里服務(wù)環(huán)境好，企業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才就往哪里跑。

    今年8月，浙江大學(xué)公共服務(wù)與績(jī)效評(píng)估研究中心發(fā)布的《浙江省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)研究報(bào)告》中顯示，在浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中，杭州市居首位；在杭州市13個(gè)區(qū)、縣（市）企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中，拱墅區(qū)位列榜首。

    而項(xiàng)目招引階段的服務(wù)管理，是展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的第一窗口。拱墅突出抓好招商全程服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地事前事中事后各環(huán)節(jié)問(wèn)題，針對(duì)重大項(xiàng)目需求，提供涵蓋企業(yè)注冊(cè)、住房、教育、戶(hù)籍等等內(nèi)容的“服務(wù)包”，招商引資決不出現(xiàn)“一招了之、一簽了之”的情況。

    招商政策保障方面，拱墅正加緊謀劃出臺(tái)商業(yè)地塊和樓宇招商政策，探索建立“資本+產(chǎn)業(yè)”招商模式，力求減輕新引進(jìn)企業(yè)在土地、樓宇和資金方面的投資壓力。

    此外，拱墅陸續(xù)出臺(tái)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”“大樹(shù)計(jì)劃”“小巨人計(jì)劃”“旭日計(jì)劃2.0”“618人才新政”“外創(chuàng)十條”等一系列極具特色的企業(yè)扶持政策，給前來(lái)拱墅投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和人才提供了多元化的發(fā)展助力。

    今年，拱墅上下通過(guò)深入開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，積極幫助破解企業(yè)發(fā)展、人才生活等各方面難題，力爭(zhēng)用全市第一的營(yíng)商環(huán)境來(lái)吸引企業(yè)、留住人才。