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    （原標(biāo)題：杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)世界一流高科技園區(qū) 張留、宋桔麗）

　　提起杭州高新區(qū)（濱江），人們可能首先冒出一個詞就是“國際濱”，這里集聚了國際化的產(chǎn)業(yè)、閃耀世界的企業(yè)、類硅谷生態(tài)以及現(xiàn)代化的城市環(huán)境。

　　作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地、全省改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，這里以不到浙江千分之一的土地面積，培育出全省十分之一的高新技術(shù)企業(yè)、50家上市公司，成為浙江資本第一區(qū)，打造了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了千億級智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了阿里巴巴、吉利、�？低�視、新華三、網(wǎng)易、大華等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　歷史走進“百年未有之大變局”。人們迫切地想要知道，這片寫滿經(jīng)驗的土地，還能為浙江努力成為長三角世界級城市群一體化發(fā)展金南翼貢獻多大潛能？還能為杭州打造數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”迸發(fā)出多大想象力？

　　事實上，“國際濱”高質(zhì)量發(fā)展藍圖和目標(biāo)，早已錨定——

　　去年11月，杭州高新區(qū)（濱江）召開了建設(shè)世界一流高科技園區(qū)暨新制造業(yè)計劃推進大會，會上發(fā)布了《杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)世界一流高科技園區(qū)發(fā)展綱要》《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》等一系列政策舉措。

　　在今年1月召開的區(qū)委五屆八次全體（擴大）會議上，杭州高新區(qū)（濱江）提出重要戰(zhàn)略部署，切實把握好高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與高水平治理、高質(zhì)量發(fā)展與高素質(zhì)隊伍“三對關(guān)系”，深刻理解“三對關(guān)系”的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的實踐中，不斷豐富和深化高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

　　今天，浙江再次吹響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展號角。我們從制造業(yè)“高”“質(zhì)”“量”的另類解讀中，探尋“國際濱”無限想象力的一個側(cè)面。

　　要“高”
　　提升比肩世界一流“硬實力”

　　“國際濱”這個名字背后，是比肩世界一流的使命與雄心。

　　非常之名，有非常使命。它是濱江的，是杭州和浙江的，也是世界的——

　　作為國家級高新區(qū)的濱江，承擔(dān)著建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的國家使命，須以高質(zhì)量發(fā)展，為杭州、浙江乃至全國作出貢獻，提升比肩世界一流的競爭力，全面打造新一輪創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。

　　“國際濱”比肩世界一流的雄心，并不是空中樓閣，而是建立在過去30年的發(fā)展基礎(chǔ)之上。

　　這既是現(xiàn)實期待，也是歷史回音。杭州高新區(qū)成立于1990年，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級高新區(qū)；濱江區(qū)成立于1996年；2002年6月，杭州高新區(qū)和濱江區(qū)兩區(qū)管理體制調(diào)整，兩區(qū)合二為一；2015年，杭州高新區(qū)為核心的杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)被國務(wù)院批復(fù)，杭州高新區(qū)走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路；2016年，杭州高新區(qū)被科技部列入全國8個世界一流高科技園區(qū)創(chuàng)建序列。

　　這不是一蹴而就，而是循序漸進。30年間，從最開始的軟件產(chǎn)業(yè)，到后來的通訊產(chǎn)業(yè)，再到如今的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，甚至正在集聚發(fā)展的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，杭州高新區(qū)（濱江）始終堅定“高”和“新”的發(fā)展方向，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　站在新時代的關(guān)口，面對高質(zhì)量發(fā)展的時代強音，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。解放思想，放大格局，提高站位，認清優(yōu)勢，鞏固優(yōu)勢，補齊短板，杭州高新區(qū)（濱江）提出并實施了一系列切實提升原始創(chuàng)新能力、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措——

　　“國際濱”的高質(zhì)量發(fā)展，首先是目標(biāo)之高。

　　按照“一個目標(biāo)、兩大引擎、三大生態(tài)、四大路徑、五個一流”的部署，杭州高新區(qū)（濱江）將通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，構(gòu)建具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟體，成為新時代國家高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，為建設(shè)創(chuàng)新型強國打造中國方案浙江樣本杭州經(jīng)驗的濱江精華版。力爭到2025年，全面具備世界一流高科技園區(qū)的基本形態(tài)，成為國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要樞紐，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到3000億元，實現(xiàn)翻番；到2035年，全面建成世界一流高科技園區(qū)。

　　“國際濱”的高質(zhì)量發(fā)展，也在于格局定位之高。

　　杭州高新區(qū)（濱江）將擔(dān)負起國家高新區(qū)的使命責(zé)任，建成具有世界影響力的“全球創(chuàng)新源”，代表國家搶占世界科技發(fā)展的制高點，成為具有重大引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新樞紐；建成享譽中外的“世界數(shù)字港”，成為中國數(shù)字強國戰(zhàn)略的主力軍，全球數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)者；建成引領(lǐng)中國的“未來智慧城”，以數(shù)字化理念、智慧技術(shù)加快拓展城市場景應(yīng)用，建設(shè)形成更具科技感和生活感的未來城市；建成宜居宜業(yè)宜游的“國際魅力濱”，成為產(chǎn)城人深度融合發(fā)展、國際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代氣質(zhì)高新特色江南韻味的現(xiàn)代科技新城。

　　要“質(zhì)”
　　加快突破制約發(fā)展“天花板”

　　今年年初，2020~2022年浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單出爐，杭州高新區(qū)（濱江）名列其中。這意味著，未來3年，該區(qū)將作為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“樣板間”，為“浙江制造”提供可復(fù)制的“濱江示范”。

　　制造業(yè)，也是“質(zhì)”造業(yè)。新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更要有“質(zhì)”。豎起以“質(zhì)”取勝的價值導(dǎo)向，才能加快破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天花板”。

　　一句“螺螄殼里做道場”，最能窺見拉長板補短板的“質(zhì)慧”。

　　杭州高新區(qū)（濱江）僅有73平方公里，發(fā)展空間彌足珍貴。驅(qū)車穿行于濱江，幾乎看不到連片的廠房，映入眼前的是一幢幢現(xiàn)代化高樓。制造業(yè)的“硬朗”形象，沒能直觀反映在城市面貌上，是因為在高新區(qū)，基本見不到動輒幾百畝土地的制造業(yè)項目，取而代之的是高質(zhì)量發(fā)展的濱江新制造業(yè)模式。

　　工業(yè)上樓蓄活水。在濱江智造供給小鎮(zhèn)內(nèi)，一座全新的工業(yè)綜合體項目正在建設(shè)。該項目總用地面積5.01萬平方米，但相比傳統(tǒng)的供地方式，工業(yè)綜合體更像是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集成，除了將為企業(yè)建造智能智造生產(chǎn)研發(fā)用房之外，更注重產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同和各種生產(chǎn)要素的集聚，同時食堂、展廳、咖啡廳、圖書室、健身房等服務(wù)設(shè)施集中配置。

　　先行先試工業(yè)綜合體新模式，破解產(chǎn)業(yè)做大做強空間制約問題。這種節(jié)約集約用地的做法，為“供地”與“供樓”雙軌并行提供一種新思路。按照杭州高新區(qū)（濱江）主要負責(zé)人的設(shè)想，濱江不要讓土地等項目，更不能讓項目等土地。要實現(xiàn)“有序供地”和“有序供樓”，供地和項目的進度要緊密銜接，產(chǎn)業(yè)平臺今年都將啟動工業(yè)綜合體或者孵化器項目。

　　全鏈協(xié)同強動力。高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力旺盛，集中精力強鏈補鏈，制造業(yè)發(fā)展進入新境界指日可待。該區(qū)將一手加快集聚要素資源，爭取在數(shù)字安防、5G、智能制造以及集成電路設(shè)計、制造和裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得提升突破；一手以細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，進一步做強從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計，到傳感器和終端設(shè)備制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)以及相關(guān)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全的制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全域孵化造生態(tài)。一位高新區(qū)干部直言，高新區(qū)（濱江）的發(fā)展，有頂天立地的大企業(yè)的貢獻，也有來自鋪天蓋地的中小企業(yè)的不斷輸血造血，所以杭州高新區(qū)（濱江）特別重視全域孵化生態(tài)的打造。

　　目前，杭州高新區(qū)（濱江）正在強化領(lǐng)軍企業(yè)、鳳凰企業(yè)、瞪羚企業(yè)和雛鷹企業(yè)的四級梯隊結(jié)構(gòu)，并加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，推進小微園區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)園提升改造。力爭到2025年，高新區(qū)（濱江）孵化面積超300萬平方米，孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)達到150家，形成全域孵化生態(tài)。

　　想方設(shè)法突破“天花板”，就能看清轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯的“信號燈”，用好畝均論英雄的“指揮棒”。日前，浙江省深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布2019年分領(lǐng)域分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單。其中，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位列浙江省高新區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者榜首，區(qū)內(nèi)的7家企業(yè)上榜浙江省制造業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)，其中3家上榜綜合20強。

　　用開放合作，換更廣闊的空間，去突破更高的“天花板”。目前，杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)正高標(biāo)準(zhǔn)推進，堅持重大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)模集聚項目“三個優(yōu)先”，建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)。力爭到2025年，區(qū)內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)達到240家，形成全球范圍內(nèi)配置人才、資金、技術(shù)的能力。同時，國際濱還在深度融入長三角一體化等國家戰(zhàn)略，推動更大范圍內(nèi)的國際合作與交流，提升全球競爭力。

　　要“量”
　　積蓄制造引擎轉(zhuǎn)動“新勢能”

　　錢塘江南岸，“最美跑道”的櫻花開了，一朵一朵，鋪天蓋地，這邊臨江聽濤，那邊櫻花絢爛。

　　打造具有世界影響力的制造業(yè)強區(qū)，離不開發(fā)展勢能的積蓄。一點一滴，就像“最美跑道”上一朵一朵的櫻花，將杭州高新區(qū)（濱江）簇擁成浙江乃至全國的創(chuàng)新高地。

　　從面積只有10余平方公里的杭州文教區(qū)啟航，到如今發(fā)展成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）高舉改革開放和科技創(chuàng)新的旗幟，不斷積累資金、技術(shù)、人才和項目，闖出了一條起步早、見效快、具有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。如今，以信息經(jīng)濟見長的杭州高新區(qū)（濱江），再次提出了努力推動制造業(yè)發(fā)展達到全國領(lǐng)先水平的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，少不了眾多經(jīng)濟指標(biāo)“全省第一”“全市第一”的強力支撐。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一路快跑。2019年，高新區(qū)（濱江）全年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1150億元，增長15%，占GDP比重73.7%，列杭州全市第一。規(guī)上工業(yè)增加值642.2億元，增長10.7%，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率58.1%，列杭州全市第一。云計算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件等8個產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。軟件產(chǎn)業(yè)基地綜合評價全國第三，在省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《2018浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價報告》中，高新區(qū)（濱江）數(shù)字經(jīng)濟綜合評價總指數(shù)為148.4，位列全省89個縣（市、區(qū)）之首。

　　企業(yè)梯隊快速成型。上市公司數(shù)量再創(chuàng)新高，網(wǎng)易有道、啟明醫(yī)療、迪普科技、泰林生物分別在境外和創(chuàng)業(yè)板上市，安恒信息、虹軟科技、鴻泉物聯(lián)、當(dāng)虹科技在科創(chuàng)板上市，去年以來新增上市公司8家，總計50家，均列全省第一，成為浙江“資本第一區(qū)”。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)542家，有效數(shù)突破1200家，繼續(xù)保持全省第一。

　　科創(chuàng)要素集聚量變。研發(fā)投入GDP比重10%，全年技術(shù)交易額超120億元，均列全省第一，新增省重點研發(fā)計劃項目27項。引進人才31325人，其中碩博人才8232人，占人才引進總量26.3%，均列杭州全市第一。

　　引育平臺層次攀升。北航杭州研究生院開工建設(shè)，北航杭州創(chuàng)新研究院入選省重點新型研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立實驗室10個、開展科研項目18個、設(shè)立產(chǎn)業(yè)化公司3家。新增國家級創(chuàng)新機構(gòu)1家，省級重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)6家，市級研發(fā)機構(gòu)103家……

　　量變加速度，新勢能更澎湃。建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，該區(qū)最新目標(biāo)是：到2025年，研發(fā)投入占GDP比重、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、畝均效益、新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持全省前列；規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、制造業(yè)國家級高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)技改投資額、工業(yè)新引進項目投資額、工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“翻一番”增長，爭創(chuàng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等2個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，通信設(shè)備、智能制造、生命健康、新能源產(chǎn)業(yè)等4個五百億級產(chǎn)業(yè)集群和集成電路、節(jié)能環(huán)保等5個以上百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，力爭以最強政策扶持、最優(yōu)營商環(huán)境，打造新比較優(yōu)勢。去年11月，高新區(qū)（濱江）還發(fā)布了《關(guān)于進一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列政策。今年，該區(qū)“X”系列政策還將逐一修改提升、逐一發(fā)布。同時，杭州高新區(qū)（濱江）還將提升服務(wù)效率，提高經(jīng)濟治理能力水平，不僅要建立全面翔實的企業(yè)數(shù)據(jù)庫，而且還要打通線上線下和部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)全生命周期的數(shù)字化服務(wù)。