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基本經(jīng)濟(jì)制度在浙江創(chuàng)造奇跡(3)

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  • 2009/8/14 11:04:00
導(dǎo)讀:    風(fēng)從錢塘來,一本凝結(jié)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院眾多學(xué)者心血和智慧的《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展——科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)在浙江》的書曾引起轟動(dòng)。     在這些學(xué)者看來,人均GDP位于全國(guó)省區(qū)之首的浙江,從某

    浙江的發(fā)展充分證明,各種所有制經(jīng)濟(jì)可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),相互包容,相互融合,相得益彰,共同發(fā)展。事實(shí)是最有說服力的。目前,中國(guó)1000家最具活力的中小企業(yè)中浙江占198家,中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)中浙江占124家,中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)中浙江占70家,總數(shù)均居全國(guó)第一。全省境內(nèi)外上市公司達(dá)170家,其中,境內(nèi)上市公司131家,中小企業(yè)板上市公司54家,均位居全國(guó)前列。在以上這些企業(yè)中,既有國(guó)有企業(yè),也有非公有制企業(yè),形成了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。

    浙江的實(shí)踐表明,堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,就必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,并把兩者統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。

    三、不搞單一公有制,也不搞私有化是歷史和現(xiàn)實(shí)的正確選擇

    改革開放以來,如何認(rèn)識(shí)和探索我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,既堅(jiān)持公有制為主體,又堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,成為一個(gè)重大的歷史性課題。

    在所有制問題上,有的人曾經(jīng)認(rèn)為,進(jìn)入社會(huì)主義就等同于消滅私有制。受蘇聯(lián)模式和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)趕超戰(zhàn)略等因素的影響,我們單純追求所有制形式的“先進(jìn)性”,搞純而又純的“一大二公”,并將非公有制經(jīng)濟(jì)視為“資本主義的尾巴”進(jìn)行排斥、限制、打擊。

    1978年之前,我國(guó)基本上是公有制經(jīng)濟(jì),全國(guó)僅有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶14萬戶,從業(yè)人員15萬人,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)所剩無幾。這種單一的公有制形式脫離了生產(chǎn)力發(fā)展要求,影響了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。

    唯物辯證法的認(rèn)識(shí)論表明,世界上的任何事物都很難純而又純的。實(shí)踐證明,在社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行單一的公有制,片面追求公有制經(jīng)濟(jì)所占比例,違背了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀規(guī)律,不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    單一的公有制行不通,那是不是像有些人鼓吹的那樣,中國(guó)改革的方向應(yīng)該是私有化?隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是國(guó)有企業(yè)改革的深化,公有制經(jīng)濟(jì)的比重有所變化,也有人擔(dān)心:非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)不會(huì)動(dòng)搖我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位?同時(shí),還有人把公有制的主體地位簡(jiǎn)單地理解為公有制企業(yè)所創(chuàng)造的GDP或增加值在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量中的比重,或公有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中的比重。

    這里關(guān)鍵的問題是,我們要科學(xué)理解公有制占主體地位的內(nèi)涵。以公有制為主體最根本的就是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。以公有制為主體,不能簡(jiǎn)單地理解為公有制企業(yè)在數(shù)量上占多數(shù)。在相對(duì)較低的生產(chǎn)力水平,以公有制為主體更主要地體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力、影響力和引導(dǎo)力上。

    社會(huì)總資產(chǎn)包括公有資產(chǎn)和非公有資產(chǎn)。非公有資產(chǎn)主要是非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(主要集中于工業(yè)領(lǐng)域)。公有資產(chǎn)不僅包括經(jīng)營(yíng)性公有資產(chǎn),還包括公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。例如,國(guó)家和集體擁有的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),以及鐵路、公路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、橋梁、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)國(guó)防等公共性和公益性設(shè)施與資產(chǎn)等。

    在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不同種類的國(guó)有資產(chǎn)是會(huì)不斷發(fā)生形態(tài)轉(zhuǎn)變。其中最為稀缺因而正在迅速升值的資源性資產(chǎn)在我國(guó)恰恰都是公有的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn),國(guó)有和集體所有的土地已經(jīng)和正在大量地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分配中發(fā)揮著愈來愈大的作用。出讓土地使用權(quán)的收入已成為國(guó)家和集體的重要收入來源,被用于惠及全民的公共設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障、社會(huì)福利,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著愈來愈大的作用,充分顯示了公有制占主體的優(yōu)越性。在各種混合所有制經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有土地和集體所有的土地也往往是公有股權(quán)的重要來源。一些國(guó)有企業(yè)通過盤活土地資源擺脫了困境,重整旗鼓。其他各種國(guó)有資源也通過有償使用大量地轉(zhuǎn)化為國(guó)有資產(chǎn)。

    浙江30多年來改革和發(fā)展的實(shí)踐充分證明,浙江的社會(huì)總資產(chǎn)中,公有資產(chǎn)和非公有資產(chǎn)都在發(fā)展壯大,沒有改變和動(dòng)搖浙江公有資產(chǎn)在全省社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位。

    從浙江的實(shí)踐看,單一的公有制沒有出路,搞私有化也是死路一條。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)能夠相互促進(jìn)共同發(fā)展。只有堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,才是最符合國(guó)情、最代表廣大人民根本利益的陽光大道。

 

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