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    記者昨天從市建委獲悉，《寧波市人民政府關于堅決遏制房價過快上漲促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（共２１條，簡稱“２１條”）經市政府常務會議原則通過。根據“２１條”，家庭購買第三套及以上住房，將暫停發(fā)放住房公積金貸款。同時，家庭第三套房的商業(yè)貸款也可暫停發(fā)放或大幅度提高首付比例和貸款利率。

　　銀行貸款也可暫停

　　根據《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據風險管理原則自主確定。而“２１條”則提出了更為嚴格的措施：對貸款購買第三套及以上住房，商業(yè)銀行可暫停發(fā)放購房貸款，如發(fā)放貸款，首付比例和貸款利率應大幅提高，具體由商業(yè)銀行根據各自總行要求和風險管理原則確定。

　　“２１條”還提出，家庭購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放住房公積金貸款。每戶家庭在原住房公積金貸款未還清前，一律不予再次發(fā)放住房公積金貸款。不過，“２１條”對首次購房的家庭給予優(yōu)惠政策。對家庭首次購買普通自住房的，住房公積金貸款給予優(yōu)先保障；家庭再次申請住房公積金貸款購買住房的，從嚴控制，首付款比例按照商業(yè)銀行貸款首付款比例要求執(zhí)行。

　　外地人購房有條件

　　“２１條”還嚴格控制非本地居民非自住型購房需求。對不能提供１年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民申請購買住房貸款的，貸款人按第二套（及以上）的差別化住房信貸政策執(zhí)行，同時按照風險狀況商業(yè)銀行也可對其暫停發(fā)放購買住房貸款。

　　同時，對于房價上漲較快、房源供應緊張的縣（市）區(qū)，“２１條”提出可以采取臨時性限制措施，以確保房地產市場穩(wěn)定發(fā)展。

    集中清理閑置土地

　　“２１條”提出，將集中清理房地產開發(fā)閑置土地，按照法律法規(guī)和土地出讓合同的約定，加大處置和收回力度。對收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于保障性住房和普通商品住房建設。

　　“２１條”還規(guī)定，土地出讓后，必須在１０個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后１個月內必須繳納出讓價款５０％的首付款，余款按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。

　　保障性住房、城市危舊房與“城中村”改造和中小套型普通商品住房建設用地不得低于住房建設用地供應總量的７０％，優(yōu)先保證供應并分解落實到具體地塊；２０１０年拆遷安置房建設面積原則上不得低于住房拆遷面積。

　　購買住房需用實名

　　商品住房預售管理也將更加嚴格了。已取得預售許可的商品住房項目，應將全部房源銷售信息及每套房屋銷售價格在房產交易機構的商品房網上合同備案系統(tǒng)和售房現場公開，并在預售許可證發(fā)放之日起１０日內一次性公開對外銷售。

　　購買商品住房將嚴格實行實名制，簽訂商品住房買賣合同實行網上即時備案，不得擅自更名。房地產經紀機構和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息，不得人為制造銷售旺盛的虛假氛圍。同時，我市也將開展房地產市場秩序專項檢查，并結合專項檢查，建立嚴重違規(guī)經營房地產企業(yè)“黑名單”制度，限制其參與土地受讓、房地產開發(fā)以及經營等活動。

    擴大保障房覆蓋面

　　“２１條”要求各地要切實抓好住房保障規(guī)劃的落實，優(yōu)先安排保障性住房建設用地，在２０１０年底前完成今后２~３年的保障性住房建設用地的選址和落地，并明確征拆完成時間和開工建設時間。

　　今年６月底前，我市還將全面啟動廉租住房擴面工作，將廉租住房保障對象擴大到人均年收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６０％以下且住房建筑面積低于人均１８平方米或戶３平方米的家庭，做到符合條件家庭申請一戶解決一戶。

　　此外，我市還將增加保障性住房供給，大力發(fā)展公共租賃住房�！埃玻睏l”鼓勵村鎮(zhèn)和企業(yè)多渠道為外來務工人員提供租住服務，其中今年要通過村企結對解決３０％外來務工人員的住房問題。

　　清理不符調控政策

　　“２１條”還要求各縣（市）區(qū)要結合當地實際，抓緊調整和完善相應的政策措施，堅決清理和停止執(zhí)行與當前中央調控方針政策不相符的地方有關土地供應及減免行政事業(yè)性收費和財政補貼等政策。

　　同時，市監(jiān)察、建設部門要積極會同有關部門對各地貫徹落實房地產調控政策情況實施監(jiān)督、檢查，對穩(wěn)定房價、推進住房保障工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任。