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　　記者昨天從寧波市規(guī)劃局獲悉，《寧波市中心城住房建設(shè)計(jì)劃(2012年)》正式出臺(tái)，并在市規(guī)劃局網(wǎng)站公布。

　　根據(jù)計(jì)劃，今年我市住房建設(shè)套數(shù)共約3.4萬套，總建筑面積270萬平方米；其中，套型建筑面積小于90平方米的住房建筑面積約占到住宅總建筑面積的70%。

　　記者了解到，在今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃中，將重點(diǎn)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地，以及政府保障性住房用地的供應(yīng)。

　　公租房、經(jīng)適房、廉租房、限價(jià)房等全部小于90平方米

　　計(jì)劃規(guī)定，公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、人才公寓、廉租住房、限價(jià)商品住房中套型建筑面積應(yīng)全部小于90平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用房套型堅(jiān)持以中小戶型為主，建筑面積一般控制在60平方米左右。而新建廉租住房則應(yīng)以小戶型為主，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

　　今年將嚴(yán)格控制新建公共租賃房、外來務(wù)工人員公寓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將以小套型為主，套型建筑面積控制在30至60平方米。公共租賃房可以是成套住宅，也可以集體宿舍，實(shí)行基本裝修，并同步配套相應(yīng)的生活、服務(wù)和管理設(shè)施。

　　新建限價(jià)房建筑面積以60至80平方米為主，可以單獨(dú)選址建設(shè)，也可以在商品住宅開發(fā)項(xiàng)目中配建。

　　今年還對(duì)一些低端的商品房住房中套型建筑面積也提出了要求：一般地段商品住房中套型建筑面積90平方米以下住房面積控制在50%以上，而重要地段這一比例將控制在30%以上。

　　購置土地打破行政區(qū)域束縛

　　相關(guān)人士表示，我市各縣(市)、區(qū)空間資源豐裕度差異較大，比如海曙、江東幾乎沒有空地。

　　那么為了完成保障房目標(biāo)，相關(guān)政府部門將全盤考慮，打破行政區(qū)域束縛，向土地量相對(duì)較多的其他縣(市)、區(qū)購置土地。

　　回購部分村級(jí)留用地用于建設(shè)保障房

　　隨著城市化進(jìn)程加快，城中村改造、老小區(qū)整治的不斷推進(jìn)，納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障住房的范圍必然不斷擴(kuò)大，為可持續(xù)解決村民的生計(jì)問題，政府確定部分土地作為村級(jí)發(fā)展留用地，同時(shí)考慮到村發(fā)展資金有限，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、政策幫扶，回購部分村級(jí)留用地作為保障性住房建設(shè)用地。

　　提倡階層混居避免社會(huì)排斥和隔離

　　計(jì)劃還提倡階層混居模式，防止社會(huì)隔離，按一定比例在普通商品房或拆遷安置房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

　　以“小規(guī)模分散布局＋地塊適度配建”為主，建設(shè)公共租賃房和廉租房。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種類型、各個(gè)層次、各類群體住房的相對(duì)混合布局，避免社會(huì)排斥和隔離，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

　　滿兩年未動(dòng)工開發(fā)收回土地使用權(quán)

　　此外，市國土資源、規(guī)劃等部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)

　　今年還將繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。針對(duì)我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項(xiàng)規(guī)劃(如歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等)以及各項(xiàng)規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，對(duì)新區(qū)適當(dāng)提高住房建筑的容積率水平。

　　計(jì)劃最后提到，由于2012年住房建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)為準(zhǔn)備出讓地塊，在實(shí)施過程中具體住房建設(shè)項(xiàng)目可能有所調(diào)整變動(dòng)，但必須符合國家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策。

　　專家解讀：為何今年計(jì)劃的住房總建筑面積減少？

　　記者注意到，較去年規(guī)劃總數(shù)4.7萬套相比，今年建房總量下降了三成，但去年各類保障房只占全部總量的一成左右，而今年該比例已上升到了三成。

　　相關(guān)人士分析，從前兩年的市場需求量來看，我市中心城內(nèi)住房建設(shè)面積基本維持在每年360萬平方米左右，2010年受調(diào)控政策的影響，抑制了部分購房需求，一些剛性需求也處觀望狀態(tài)，致使2010年市場成交量回落。在去年持續(xù)高壓新政下，市場成交量大幅大跌，至10月底市場成交量僅135萬平方米，同時(shí)受市場及住房建設(shè)周期的影響，2011年住房施工量較前三年大，這將導(dǎo)致今年住房存量超前幾年預(yù)期。而近4年平均住房市場銷售面積約270萬平方米。

　　而從2008至2011年用地及住宅實(shí)施建設(shè)情況來看，結(jié)合市場需求走勢和住房推出量，預(yù)計(jì)今年將有一定量的存量住宅，這也是計(jì)劃今年住房總建筑面積比去年減少的主要原因，而考慮目前住宅市場環(huán)境，因此今年住房建設(shè)量宜控制在270萬平方米左右。結(jié)合市場實(shí)際建設(shè)情況和保障性住房規(guī)劃要求，今年保障性住房建設(shè)量宜控制在40萬至65萬平方米。