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    開寶馬的住進了保障房、公務(wù)員團購經(jīng)適房……隨著保障房建設(shè)的不斷推進，分配過程中缺乏信息公開和社會監(jiān)督的負面新聞不斷挑動著公眾敏感的神經(jīng)。

    如何讓“民心工程”不再成為“鬧心工程”，真正保障中低收入人群“居者有其屋”？來自寧波的全國人大代表和政協(xié)委員提了不少建議。

    現(xiàn)狀
    騙購騙租保障房 利益大成本低

    建房容易分配難，非法騙購、騙租保障房的問題已經(jīng)在各地不同程度地出現(xiàn)。

    全國人大代表，寧波大學(xué)教授、圖書館館長范誼舉了寧波的一個例子：去年寧海一男子讓人冒充自己妻子，并偽造“妻子”身份證和結(jié)婚證等申購材料，以3980元/平方米的價格騙購限價房一套，面積68．57平方米，總價272908元。查處的結(jié)果是：撤銷胡某本次購房資格，注銷其已購買的限價房產(chǎn)權(quán)，并將不良購房信用記錄存檔，5年內(nèi)不得再次申請購買或租賃保障性住房。

    杭州曾發(fā)生性質(zhì)更惡劣的事情：一保障房項目曝出近千戶不符合申請資格者獲得保障房的大規(guī)模舞弊案。在被要求退出非法獲得的保障性住房時，違法者還集體抵制，拒不退還。

    為何類似事件層出不窮？不少代表和委員認為，主要是因為騙購、騙租保障性住房利益巨大，政府核查、發(fā)現(xiàn)、糾錯的成本也很大，但騙購、騙租人的犯錯或犯罪成本卻很小。

    建言
    范誼：騙購騙租應(yīng)追究刑事責任

    “即便被發(fā)現(xiàn)，也只需要退出房子就萬事大吉了。這樣的懲處力度怎能讓人放心呢？”范誼給記者算了筆賬：

    以上述寧海案為例，其騙購房產(chǎn)所在小區(qū)周邊的商品房價格在8000元/平方米以上，每平方米差價4000元，房子的總差價達到28萬元左右。這28萬元是國家通過減少土地出讓金、減免各種稅收等公共資源和公共財富產(chǎn)生的，這相當于騙購者非法占有公共財產(chǎn)28萬元。

    為此，范誼建議，蓄意騙購、騙租公共保障性住房屬于違法行為，除按照有關(guān)行政規(guī)定退出非法獲得的住房外，還應(yīng)追究行騙人刑事責任。公務(wù)人員利用職權(quán)非法騙購、騙租公共保障房的，按照貪污罪論處；非公職人員非法騙購、騙租公共保障房的，按照詐騙罪論處；其騙購、騙租所得金額按照其所得房屋時的市場價折算。

    李立新：建立居民經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)

    全國政協(xié)委員、利時集團董事長李立新則認為，既然核查的成本很大，不如重點從源頭上預(yù)防，建立居民經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)。

    具體做法是，全國加強數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，加快推動建立住房保障、房地產(chǎn)、民政、公安、稅務(wù)、銀行等部門的信息共享機制，建立居民經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)，可直接查看保障房申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等情況，從而了解申請家庭的實際經(jīng)濟狀況，提供申請保障性住房所必需的核查報告。各級政府在保障房分配公示申請人終審信息時，要做到信息透明，并最大限度地暢通社會監(jiān)督渠道。

    楊曉霞：立法明確責任追究制度

    全國人大代表楊曉霞認為，從根本上解決問題的基礎(chǔ)是建立國家層面住房保障法律體系，她建議加快制定出臺“住房保障法”及相應(yīng)的配套政策。

    “住房保障法”中明確住房保障的總體目標、保障形式、保障對象，住房保障宜體現(xiàn)保障基本、分層保障、逐步推進等原則。如廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房等應(yīng)明確保障方式（出租或出售、貨幣或?qū)嵨铮┖歪槍θ巳海瑢��?yīng)保障的人群分層劃分，逐層保障。

    此外，還應(yīng)該明確責任追究制度，對住房保障制度實施中相關(guān)工作人員的玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假等追究行政責任或刑事責任。對于保障房騙租、騙售、賴租等違法違規(guī)行為明確處罰制度，提高住房保障的嚴肅性，加大懲罰力度，提高違法違規(guī)成本。