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    2009年9月28日，杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。浙江省首座2兆瓦屋頂光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，杭州陽光屋頂示范工程同步啟動(dòng)。

    這一天，應(yīng)該載入杭州建設(shè)低碳城市的史冊。

    2009年，世界的氣候暖化在加劇，各國領(lǐng)導(dǎo)人聚首丹麥哥本哈根，商討應(yīng)對(duì)世界氣候變化之策。2009年，杭州審時(shí)度勢，吹響了打造“六位一體”低碳城市的嘹亮號(hào)角。

    在日前舉行的市委十屆七次全會(huì)上審議通過的《中共杭州市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》中，“培育低碳產(chǎn)業(yè)、打造低碳經(jīng)濟(jì)”成為一項(xiàng)重要任務(wù)被寫入了《決定》文件中。

    杭州如何培育低碳產(chǎn)業(yè)、打造低碳經(jīng)濟(jì)？

    12月28日，杭州建設(shè)低碳城市專題報(bào)告暨動(dòng)員大會(huì)在省人民大會(huì)堂舉行。省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任王國平對(duì)這一問題給出了杭州的回答：“杭州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要著力做好結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳、方式低碳三篇文章�！�

    三篇文章，如何謀篇布局，如何揮毫潑墨，已經(jīng)擺在了我們這座擁有5000年建城史的古老城市面前。

    “低碳產(chǎn)業(yè)是我們必然的路徑選擇”

    先來看一個(gè)數(shù)據(jù)：

    在日前召開的國家能源專家咨詢委員會(huì)2009太陽能發(fā)電咨詢研討會(huì)上，中國科學(xué)院電工研究所副所長許洪華告訴與會(huì)者，我國太陽能光伏發(fā)電資源折合約17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，遠(yuǎn)超過其他所有可再生能源種類的總和。

    而在2009年國慶前夕舉行的我省首個(gè)2兆瓦屋頂光伏電站并網(wǎng)發(fā)電儀式上，有關(guān)部門也明確表示，截至目前，我省已立項(xiàng)光伏發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)31項(xiàng)，總投資20億元，裝機(jī)達(dá)38兆瓦，從硅材料到電池組及零部件配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

    太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能……這些以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)和特點(diǎn)的綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，未來將成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、提高能源利用效率的重大戰(zhàn)略選擇，也將是我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在市發(fā)改委副主任朱師鈞看來，構(gòu)建適合低碳的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于把握好“控制碳源”和“增加碳匯”兩個(gè)方面。

    控制碳源，就是從源頭控制二氧化碳的排放。“所以，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，就是我們必然的路徑選擇�！敝鞄熲x說，舉個(gè)例子，像旅游、金融、現(xiàn)代物流這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是屬于低耗能、低排放的行業(yè)，而且附加值高，勞動(dòng)者收入相對(duì)較高，加快發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和刺激消費(fèi)，屬于“一舉多得”。

    增加碳匯，則要做好森林、田園和水域三篇文章�！吧�林、水域等都具有很好的碳匯能力，杭州具有天然的生態(tài)優(yōu)勢，我們當(dāng)然要發(fā)揮好這一優(yōu)勢�！敝鞄熲x告訴記者，到2020年，我市森林覆蓋率將達(dá)68%以上，全市森林蓄積量達(dá)5000萬平方米，森林年固碳能力達(dá)900萬噸。

    “低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布，過去和現(xiàn)在價(jià)值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向掌握低碳經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜�！敝鞄熲x對(duì)記者說，當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均生產(chǎn)總值從1萬美元向2萬美元跨越的新階段，“產(chǎn)業(yè)本身也有從低端向高端升級(jí)的內(nèi)在需求”。

    據(jù)了解，到2020年，我市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，將會(huì)出現(xiàn)一批二氧化碳“零排放”企業(yè)。

    “低碳經(jīng)濟(jì)”是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略而非權(quán)宜之計(jì)

    在日前舉行的建設(shè)低碳城市專題報(bào)告暨動(dòng)員大會(huì)上，全國政協(xié)原副主席、中國工程院院長徐匡迪給出了這樣一組數(shù)據(jù)：

    在改革開放初期的時(shí)候，我國60%的能耗用于工業(yè)，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字降為53%。近年來，我國增長最大的能耗是交通運(yùn)輸，由于私家車保有量大增，交通運(yùn)輸能耗占比從改革開放初期的8％增加到現(xiàn)在的近20%。

    “汽油是不可再生資源，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，這個(gè)相信大家都明白。我們說的基底低碳，就是追求能源利用低碳化，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)�！敝鞄熲x告訴記者，未來，杭州將積極發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、汽輪機(jī)、水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群。

    據(jù)了解，杭州將設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，加大招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育力度。

    “雖然聽起來很時(shí)髦，但是低碳和新能源絕非杭州的權(quán)宜之計(jì)，而是我們的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。”朱師鈞說。

    記者了解到，除了日前在市委十屆七次全會(huì)上審議通過的《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》這一綱領(lǐng)性文件外，我市還將高起點(diǎn)編制《杭州市建設(shè)低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于低碳城市發(fā)展的許多指標(biāo)都將由定性向定量轉(zhuǎn)變。

    朱師鈞告訴記者，在“十一五”期間，我市已編制了涉及低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)規(guī)劃，如《杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《杭州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄及空間布局引導(dǎo)》等。對(duì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我市將根據(jù)新的發(fā)展形勢，進(jìn)一步編制好有關(guān)“十二五”涉及低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)規(guī)劃。

    探索建設(shè)“六位一體”的低碳城市，杭州顯然已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備和長遠(yuǎn)打算。

    名詞解釋：

    [結(jié)構(gòu)低碳] 圍繞建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，積極用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向發(fā)展。

    [基底低碳]通過大力發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、汽輪機(jī)、水電設(shè)備制造等新能源產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹木C合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從基底上改變能源供給，加速從“碳基能源”向“低碳能源”轉(zhuǎn)變，從源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。

    [方式低碳]通過實(shí)行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)管理，推進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)節(jié)能減排減碳，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，推行“清潔生產(chǎn)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展電子商務(wù)，推動(dòng)低碳創(chuàng)業(yè)，開發(fā)低碳科技，開展低碳設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)能源合同管理，培育靜脈產(chǎn)業(yè)等方式，推進(jìn)生產(chǎn)過程的低碳化。