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    我國許多城市，特別是大城市正面臨著城市病集中爆發(fā)的挑戰(zhàn)：制造成本快速上升，環(huán)境資源壓力越來越大，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，城市轉型迫在眉睫。特別是東南沿海一些城市，更是到了經(jīng)濟轉型的節(jié)骨眼。
　　總部經(jīng)濟優(yōu)化了資源配置，能夠最大限度釋放城市的創(chuàng)新資源效能，增強資源創(chuàng)新能力；發(fā)展總部經(jīng)濟能夠強力地帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，促進城市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
　　在“第六屆中國總部經(jīng)濟高層論壇”上，我國研究總部經(jīng)濟的專家學者、知名總部基地的代表也為正在發(fā)展總部經(jīng)濟、即將發(fā)展總部經(jīng)濟的地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　觀點

　　發(fā)展總部經(jīng)濟不僅要吸引外部來的資源，也要培育我們自身的資源核心力量，我想這方面對總部經(jīng)濟的發(fā)展很有幫助和借鑒意義。
　　微觀層面看或者從企業(yè)層面來看，總部經(jīng)濟是一種新的企業(yè)組織模式，總部經(jīng)濟能提升企業(yè)，跨行業(yè)、跨區(qū)域，乃至跨國際性資源整合的能力，促進企業(yè)的技術進步，提升企業(yè)和產品品牌價值和影響力，為企業(yè)壯大規(guī)模、提升競爭力提供了一條行之有效的途徑。對一個國家和地區(qū)的某一個產業(yè)來說，它的競爭力的關鍵就在于企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的競爭力，所以我們要推動總部經(jīng)濟模式的發(fā)展，實際上很重要的就是要推動重點企業(yè)的做大做強，搶占行業(yè)的制高點。在這個當中我們可以看到當前在發(fā)展總部經(jīng)濟中很多地區(qū)還都在考慮怎么來吸引國際上的資源，包括各方面的資源，在這當中我們也要避免為了吸引資源，大家就紛紛減稅，而且土地不要錢了、返稅，這樣一種競爭不是一個可持續(xù)發(fā)展的模式。
　　所以我們要努力培育我們的龍頭企業(yè)，整合各方面的資源，做大做強，所以在發(fā)展總部經(jīng)濟當中不僅僅是要吸引外部來的資源，也要培育我們自身的資源核心力量，我想這方面對總部經(jīng)濟的發(fā)展也很有幫助和借鑒意義。
　　打造一個真正平等的市場競爭環(huán)境，是總部經(jīng)濟快速發(fā)展、健康發(fā)展的一個重要標志。
　　在中國，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)并沒有完全享受同等的待遇，在國民待遇的問題上受到最大歧視或者最不公平待遇的是民營企業(yè)。所以這是我們中國今后必須解決的一個重大問題，這是改善中國市場環(huán)境、改善中國積極的國際形象非常重要的一個方面。
　　當一個國家的一部分企業(yè)沒有享受到充分的國民待遇的時候，這個國家的市場經(jīng)濟地位是不可能得到很好發(fā)展的�？偛拷�(jīng)濟聚集區(qū)里面有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，是不同所有制企業(yè)，而且是優(yōu)秀的、不同所有制企業(yè)聚集的地方。
　　在這樣一個地方考驗我們政府服務的一個重要的標志就是，我們的政府能不能在陽光和透明情況下對所有不同所有制的企業(yè)給予完全相同的待遇？我覺得這一條是由于一些知名的企業(yè)相對聚集，能夠吸引全球的目光或者全國的目光，所以政府在這方面能不能實行國民待遇，實際上是對我們政府服務非常重要的一個考驗。
　　所以在搞總部經(jīng)濟的時候，我認為打造一個真正平等的市場競爭環(huán)境，是總部經(jīng)濟快速發(fā)展、健康發(fā)展的一個重要標志，我也希望總部經(jīng)濟各個方面能夠有所作為。
　　目前我國總部經(jīng)濟的發(fā)展格局大致呈現(xiàn)出三個層級。其中大多數(shù)城市還處于初級階段；一些中心城市已經(jīng)開始進入到較高層次；一批大型企業(yè)集團已經(jīng)走在前列。
　　在總部經(jīng)濟發(fā)展模式下，中心城市將與自身發(fā)展要求不相適應的制造環(huán)節(jié)轉移到其他區(qū)域，騰退出大量的空間資源，積極培育和吸引企業(yè)總部，重點發(fā)展低能耗、高產出的綠色科技產業(yè)和新興產業(yè)，為城市突破資源、環(huán)境、空間等發(fā)展瓶頸，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供了新的思路和途徑。
　　從總體上來看，目前我國總部經(jīng)濟的發(fā)展格局大致呈現(xiàn)出三個層級。其中大多數(shù)城市還處于初級階段，企業(yè)通過為跨國公司進行產品生產制造與加工，不斷增強企業(yè)競爭力，從而提升整個城市的經(jīng)濟實力，以此逐漸融入到全球總部經(jīng)濟鏈條；一些中心城市已經(jīng)開始進入到總部經(jīng)濟發(fā)展的較高層次，在國內區(qū)域之間進行企業(yè)總部與生產制造環(huán)節(jié)的空間再配置，以取得國內資源效益的最大化，由此推動中國總部經(jīng)濟進入快速發(fā)展期；還有一些城市中的一批大型企業(yè)集團已經(jīng)走在總部經(jīng)濟發(fā)展前列，開始將生產制造環(huán)節(jié)向海外國家和地區(qū)布局，以取得全球資源的更大收益。

　　經(jīng)驗

　　總部企業(yè)所產生的品牌效應、稅收貢獻效應、產業(yè)成熟效應和連鎖投資效應已經(jīng)成為推動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體。
　　越秀區(qū)作為全市面積最小的城區(qū)，通過大力發(fā)展總部經(jīng)濟，實現(xiàn)了比全市平均水平高出數(shù)十倍經(jīng)濟密度和服務密度，但是我們也看到還存在著發(fā)展空間相對有限，與產業(yè)拓展需求不斷增長的矛盾，特別是隨著城市發(fā)展逐步拉大，如何突破城區(qū)資源環(huán)境和空間發(fā)展瓶頸，提升城區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代水平，我覺得當前最好、也是最重要的選擇，就是在推進發(fā)展方式轉型中，堅持總部發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。
　　第一次提出把總部經(jīng)濟與園區(qū)經(jīng)濟相結合，第一次實現(xiàn)總部經(jīng)濟的集中建設……北京總部基地為全國高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的轉型提供了一條可供借鑒的路徑。
　　北京總部基地是全國首先提出發(fā)布總部經(jīng)濟的區(qū)域，新打造的區(qū)域是中關村豐臺科技園東進西擴戰(zhàn)略的重要部分，是實現(xiàn)總部基地全面升級的區(qū)域。北京總部基地2010年第一次向外界公開空間范圍，提升了北京總部技術發(fā)展品質的信心。
　　建設總部基地是深入實踐總部經(jīng)濟發(fā)展需要，在城市規(guī)劃、建筑形態(tài)、產業(yè)結構、管理模式，從理論到實踐都進行了許多大膽的嘗試，第一次提出把總部經(jīng)濟與園區(qū)經(jīng)濟相結合，第一次實現(xiàn)總部經(jīng)濟的集中建設，第一次對園區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃、承建建設，第一次圍繞總部經(jīng)濟提出功能協(xié)作區(qū)和產業(yè)配套區(qū)建設的思路，第一次將市場力量與政府力量實現(xiàn)有機結合，為全國高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的轉型提供了一條可供借鑒的路徑。

　　對話專家

　　問：總部基地作為空間概念，很多總部經(jīng)濟區(qū)的建設背后都有地產開發(fā)，怎樣處理好城市的運營和地產開發(fā)的運營之間的關系？

　　趙弘：一個城市的運營單純靠行政資源、財政資金是不可能的，現(xiàn)在必須要通過民營化市場機制，商業(yè)資本來推進。商業(yè)資本怎么介入？這里面要有微妙的管理辦法，精心設計，精細管理，最后才能起到作用。政府不能全包攬，也不能全撒手。企業(yè)要考慮自己的增值，拿到地以后開發(fā)、招商，招商什么企業(yè)進來不管，只要買我的樓就行。但是，買到這個樓的企業(yè)他是不是真正實際在這里發(fā)展也不一定，他再轉手又有可能，最后一層一層就出問題了，所以我看到全國很多城區(qū)癥結就出現(xiàn)在這里。我覺得永康的經(jīng)驗值得我們借鑒，就是非常嚴格的產權限定，這樣就使得企業(yè)必須在這里去發(fā)展，而不是轉手倒賣。所以要精心頂層設計，嚴格引導開發(fā)商按照共贏的理念去做。

　　問：樓宇經(jīng)濟與總部經(jīng)濟之間的關聯(lián)？

　　趙弘：樓宇經(jīng)濟這個概念是從香港傳過來的。當時的香港面積非常小，土地資源缺乏，叫立體工廠，所以現(xiàn)在到那里還可以看到立體工廠。后來延伸出樓宇經(jīng)濟，這個概念傳到上海，上海原來那邊刺繡也有發(fā)展，所以也叫樓宇經(jīng)濟。這個概念傳了一段時間，現(xiàn)在用的人越來越少了。我們看到樓宇僅僅是一個載體，里面有可能是高端的，也有可能是中端或者低端的，賣火車票的也在里面等等。所以總部經(jīng)濟很明確，很明確的是高端，低端就不抓。這樣思路清晰，就像我們一個人穿西服是次要的，人是主要的。因此作為政府來講，我覺得用總部經(jīng)濟現(xiàn)代服務業(yè)或者生產性服務業(yè)這個概念，比用樓宇經(jīng)濟要好，而且在實踐當中非�；靵y。有的地方打著樓宇經(jīng)濟的概念到處蓋樓，這樣的做法也非常不好，所以建議政府用準確的概念，含糊的概念就不要用了。