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    國務(wù)院連出重拳，出臺嚴(yán)厲的房貸政策。記者走訪上海各家銀行和中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，銀行已經(jīng)開始執(zhí)行二套房貸新規(guī)定，“三套房停貸”則還在等待細(xì)則。房貸收緊使得市場觀望情緒濃厚，部分板塊出現(xiàn)二手房掛牌量激增和議價空間，市場正在醞釀拐點預(yù)期。

    國務(wù)院關(guān)于二套房首付不低于五成、利率上浮 １．１倍的新規(guī)定出臺后，上海各家銀行已開始執(zhí)行差別化住房信貸政策。記者從上海知名房貸中介機構(gòu)凱盛經(jīng)略（上海）投資管理有限公司市場部了解到，目前已經(jīng)接到了幾乎所有銀行發(fā)出的通知，確認(rèn)了二套房貸新規(guī)定的執(zhí)行日期為４月１９日。

    房貸新規(guī)定“卡”住了相當(dāng)一批購房者，由于貸款申請被駁回，不少購房者無奈加入退房行列。

    凱盛經(jīng)略公司副總經(jīng)理趙煒告訴記者，此次第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，只要是曾經(jīng)有過貸款記錄的購房家庭，無論是置換、自住還是投資，不管之前的貸款是否結(jié)清，甚至是還清貸款后已出售，想要貸款置換一套房源的，都按第二套房貸新規(guī)定執(zhí)行。

    由于無法順利獲得貸款，上海二手房交易市場出現(xiàn)了一波“退房潮”。凱盛經(jīng)略客服部經(jīng)理周敏透露，合作的中介或由該公司接觸的二手房交易中，已有２０％－２５％的購房者要求退房，這些客戶基本上都是只簽了意向合同，還沒簽買賣合同的購房者。在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下，客戶普遍預(yù)期房價會下跌，因此寧可損失小部分定金，也要求退房。

    國務(wù)院在短短幾天內(nèi)連續(xù)出臺新“國四條”和“國十條”，力度之大超出以往，引發(fā)了市場的拐點預(yù)期。記者走訪發(fā)現(xiàn)，改善型需求受制于房貸收緊，觀望情緒濃厚，部分板塊出現(xiàn)二手房掛牌量增加和議價空間。

    據(jù)上海中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)宋會雍介紹，國務(wù)院新政策出臺后不少板塊出現(xiàn)了掛牌量增加的情況，如新天地豪宅板塊掛牌量增加了１０％，部分單價在２萬－３萬元的中端房掛牌量更增加了５０％，價格也出現(xiàn)了５％左右的松動。但總體而言，現(xiàn)在還處于市場調(diào)整初級階段，買賣雙方都要看一看、等一等。

    新政策出臺后，上海樓市也出現(xiàn)了加快推盤的現(xiàn)象。佑威及樓市專評網(wǎng)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示：上周（４月１２日－４月１８日）上海商品房新增供應(yīng)面積為５６．６萬平方米，環(huán)比前周大漲了６０％；全市商品住宅新增供應(yīng)面積為３４．６萬平方米，環(huán)比前周大漲了１１０％。

    趙煒認(rèn)為，２０１０年房地產(chǎn)行業(yè)的管控方式與往年有很大不同，一系列調(diào)控政策的出臺將使市場迅速進(jìn)入一個觀望階段。新政策出臺后的第一天上海已經(jīng)出現(xiàn)房屋折價出售、二手房源猛增的現(xiàn)象，今后由于房價的調(diào)整，房屋交易量可能會略有回升。但如果房屋按揭貸款渠道持續(xù)嚴(yán)控的話，房屋交易市場復(fù)蘇周期可能會繼續(xù)拉長。

    中原地產(chǎn)在上海房展會期間的調(diào)查顯示，有購房意愿的人中，２５％左右屬于投資性購房，３５％為改善性需求，２５％－３０％的人是購買婚房�！俺�了購買婚房的需求最迫切，其他需求都可能因為調(diào)控而延后。”宋會雍說，“后市則要看買賣雙方博弈，以及調(diào)控政策的進(jìn)一步明朗�！�