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    目標定位與策略建議

　　如何抓住機遇、利用優(yōu)勢、借鑒經驗、克服不足、破解瓶頸，從閔行實際出發(fā)進一步推動樓宇經濟發(fā)展，是當前要思考的問題。建議閔行樓宇經濟發(fā)展的大體目標為：力爭5年內，樓宇總體品質與能級明顯提高，管理與運營水平顯著增強，樓宇經濟品牌知名度大幅提升，樓宇總面積控制在2000萬平方米， 形成20棟以上稅收億元樓，除虹橋商務區(qū)外，著重逐步打造一個核心商務圈，樓宇經濟對全區(qū)稅收貢獻率力爭達到10%以上。

　　根據這一大體目標，對閔行樓宇經濟發(fā)展的路徑策略提出以下建議：

　　一、發(fā)展理念的前瞻化。

　　著眼長遠，引導樓宇經濟長效發(fā)展——

　　第一，改變對樓宇增量的過度關注，轉而注重樓宇發(fā)展產生的長效收益。

　　第二，遏制樓宇建造一哄而上、盲目重復建設。

　　充分發(fā)揮閔行樓宇發(fā)展的獨特優(yōu)勢——

　　閔行應著力發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路，實現錯位發(fā)展，著力加強品牌樓宇、產業(yè)樓宇、地緣樓宇等的定向定位建設，明晰區(qū)域定位和樓宇發(fā)展定位，并在樓宇發(fā)展過程中不斷修正和明確，使之更加符合市場發(fā)展規(guī)律。

　　二、規(guī)劃布局的協(xié)同化。

　　品質企業(yè)入駐樓宇通常更看重區(qū)域整體環(huán)境，而并非租金高低。因此，要從城市規(guī)劃入手，以商務區(qū)建設為示范引領，推動城區(qū)再造，改變城市形態(tài)、提升城市功能、改善生態(tài)環(huán)境、加強文化建設，在推進城市化進程中，促進樓宇經濟的內生發(fā)展。

　　優(yōu)化樓宇發(fā)展總體規(guī)劃——

　　樓宇建設如規(guī)劃不到位，會產生“有樓無市”、無序競爭等問題。因此要注重與閔行區(qū)“十二五”規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、住房建設發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接，優(yōu)化樓宇總體格局，促進產業(yè)集聚和樓宇內生發(fā)展。

　　協(xié)調有序推進樓宇建設——

　　第一，要加強調控和指導。進一步梳理全區(qū)未來新增樓宇的項目規(guī)劃，在總量上加以規(guī)劃指導性控制，在品質上加以審批控制，在考核上有所區(qū)分以免“拔苗助長”。

　　第二，要處理好存量與增量的關系。要通過改造、提升管理水平及騰籠換鳥，來進一步激活存量。

　　第三，要處理好“高、中、低端”的關系。建設階梯式、相輔相成的樓宇群。

　　完善樓宇周邊交通體系——

　　第一，完善樓宇周邊綜合交通系統(tǒng)。

　　第二，改進重要交通樞紐等的公交延伸。

　　第三，建設樓宇周邊的步行與自行車等慢行系統(tǒng)。

　　三、管理服務的同步化。

　　培養(yǎng)樓宇經濟專業(yè)人才隊伍——

　　樓宇經濟的管理和服務，需要有專業(yè)的人才隊伍，現有的隊伍，遠遠不能適應在招商、指導、管理與服務等方面的新要求。為此，要選拔、抽調、培訓一批知識層次較高并善于學習的年輕干部投身樓宇經濟工作，并適當引進專業(yè)人才充實樓宇經濟管理服務隊伍。

    提升街鎮(zhèn)管理服務能級——

　　第一，建立集體自有樓宇的專門管理服務隊伍。

　　第二，建立社會樓宇“點對點”的服務機制及專門隊伍。

　　第三，建立樓宇管理服務的統(tǒng)一平臺，將物業(yè)管理與樓宇黨組織、工會建設及樓宇經濟管理服務結合起來。

　　借助專業(yè)運營服務團隊——

　　第一，在樓宇開發(fā)建設方面，更多地引入知名地產商開發(fā)高檔商務商業(yè)樓盤，利用其自有的專業(yè)化招商與管理團隊。

　　第二，在樓宇招商方面，鼓勵社會中介參與招商。與專業(yè)服務商合作，充分利用其客戶資源和經驗、資質，開展以商招商活動。

　　第三，在樓宇物業(yè)管理方面，加強同專業(yè)中介機構合作。

　　提高品牌塑造與營銷水平——

　　樓宇品牌的塑造是著眼長遠的戰(zhàn)略性舉措，強化樓宇的宣傳推介，有利于提升閔行樓宇整體形象，催化閔行樓宇品牌的社會認同。

　　第一，塑造樓宇品牌形象，形成樓宇的特色。

　　第二，打造主題示范樓宇，提升樓宇的品質。

　　第三，向國內外重要地區(qū)主動推介營銷閔行樓宇。

　　第四，構建多樣化的戰(zhàn)略型樓宇傳播推介平臺。

　　四、配套服務的精細化。

　　隨著樓宇競爭加劇和業(yè)主需求的不斷提升，樓宇周邊精細化的配套服務已成為獲取競爭優(yōu)勢的必要條件，在閔行樓宇經濟發(fā)展中應進一步加強相關工作。要轉變服務理念，管理模式要從以服務居住人群為主的習慣模式向服務居住人群與服務樓宇工作人群并重的模式轉變。

　　完善保障服務配套——

　　第一，提高樓宇企業(yè)員工便利度。

　　第二，改善樓宇企業(yè)員工的生活環(huán)境。

　　第三，盡可能完善教育與衛(wèi)生等公共服務。

　　第四，豐富樓宇文化休閑娛樂活動。

　　第五，加強樓宇基礎設施對接，實現區(qū)域資源共享。

　　完善柔性服務配套——

　　僅依靠政府力量不足以有效推動樓宇經濟發(fā)展，更需多方力量的共同參與，其中，社會組織發(fā)揮著不可或缺的作用，特別是各類協(xié)會商會組織作為重要的市場主體，具有調節(jié)、引導與促進樓宇經濟發(fā)展等功能。

　　第一，強化與重要協(xié)會商會的合作。

　　第二，推動樓宇內部協(xié)會商會的建立。

　　五、政策創(chuàng)新的統(tǒng)籌化。

　　政府在樓宇經濟發(fā)展過程中扮演統(tǒng)籌全局的重要角色，通過運用政策手段對樓宇經濟發(fā)展加以引導、規(guī)范和促進。針對目前閔行推進樓宇經濟發(fā)展政策體系尚不完備的問題，應著力加強政策體系頂層設計，完善“租稅聯動”等激勵補償政策、現代服務業(yè)孵化培養(yǎng)的產業(yè)支持政策等，進而促進樓宇經濟規(guī)范有序發(fā)展。