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    被譽(yù)為“空中聚寶盆”的樓宇經(jīng)濟(jì)正成為嘉興市經(jīng)濟(jì)和稅源新增點(diǎn)。2015年，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收在全市稅收中十分天下有其一。今年上半年，南湖區(qū)兩座樓宇更是半年時間稅收就破億元。近年來嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展工作成效顯現(xiàn)，“空中經(jīng)濟(jì)”的效益和潛力正在釋放。

    為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間、盤活存量資源，提高樓宇產(chǎn)出效益，近日嘉興市印發(fā)《嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了未來幾年嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)、空間布局和五大任務(wù)。

　　力爭至2020年
　　稅收貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上

　　近年來，為推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市級層面先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》《嘉興市促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015~2017）》《嘉興市重點(diǎn)樓宇認(rèn)定和特色樓宇認(rèn)定創(chuàng)建辦法》等政策意見，不斷優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，各縣（市、區(qū)）也積極探索促樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新方法，全市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出載體多元頗具規(guī)模、集聚度逐步提升、稅收增長較快等亮點(diǎn)。

　　嘉興地處滬杭發(fā)展帶，具有承接發(fā)達(dá)地區(qū)溢出產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢也為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，在嘉興市科技創(chuàng)新驅(qū)動背景下，樓宇作為一系列創(chuàng)新舉措的實(shí)施載體，具有發(fā)展新動力；全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)等接滬聯(lián)杭的深化，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇；“退二進(jìn)三”“退低進(jìn)高”“退散進(jìn)集”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動的開展，帶來樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新契機(jī)。

　　面對新機(jī)遇，《規(guī)劃》設(shè)定了嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)。即：力爭至2020年，實(shí)現(xiàn)全市納統(tǒng)成熟樓宇平均入駐率達(dá)85%以上，市場主體平均注冊率達(dá)98%以上；全市樓宇稅收貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上；培育三大品牌樓宇240幢，其中重點(diǎn)樓宇100幢、特色樓宇100幢、品質(zhì)樓宇40幢。

　　嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何？數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全市納統(tǒng)的5000平方米以上商辦樓宇有289幢，總商務(wù)面積651.76萬平方米，累計(jì)入駐面積506.93萬平方米；樓宇累計(jì)入駐企業(yè)20114家；1至6月全市納統(tǒng)樓宇實(shí)現(xiàn)稅收47.79億元，占全市服務(wù)業(yè)稅收的23.71%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)10.54%，全市稅收超千萬元樓宇76幢、億元以上樓宇10幢。

　　總體布局：一核集聚、五城聯(lián)動

　　在嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市域總體布局上，《規(guī)劃》提出“一核集聚、五城聯(lián)動”的布局。

　　“一核”即市本級樓宇集聚核心區(qū)。重點(diǎn)沿中山路、中環(huán)西路、中環(huán)南路及其延伸帶建設(shè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚帶，著力發(fā)展科技與信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　“五城”即嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)五個樓宇集聚副中心城區(qū)。重點(diǎn)以服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能為立足點(diǎn)，通過整合集聚樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、提升樓宇產(chǎn)業(yè)層次、加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等手段，發(fā)展以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)需求為主要目標(biāo)的縣域樓宇經(jīng)濟(jì)。

　　就市本級而言，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局為“三帶拓展、多點(diǎn)集群”。三帶即沿中山路、中環(huán)西路、中環(huán)南路所形成的三條樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚帶；多點(diǎn)指在上述三帶樓宇集聚的基礎(chǔ)上，著力打造一批特色鮮明、配套完善、效益明顯的樓宇集群，包括總部經(jīng)濟(jì)樓宇集群、金融服務(wù)樓宇集群、科技創(chuàng)新樓宇集群、信息經(jīng)濟(jì)樓宇集群、服務(wù)外包樓宇集群、現(xiàn)代商貿(mào)樓宇集群等。

　　五大任務(wù)去庫存強(qiáng)特色

　　從當(dāng)前嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，樓宇的同質(zhì)程度較高，產(chǎn)出效益也有待提升。全市納統(tǒng)樓宇2015年單位產(chǎn)出825元/平方米，與周邊發(fā)達(dá)城市相比尚有較大提升空間，因此對樓宇全面實(shí)施分類指導(dǎo)是主要任務(wù)之一。

　　針對樓宇的同質(zhì)化現(xiàn)象，嘉興市將明確全市各區(qū)域范圍內(nèi)樓宇的功能、業(yè)態(tài)定位，促進(jìn)空間資源優(yōu)化整合，形成若干專業(yè)特色樓宇發(fā)展圈（帶），實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。加大樓宇入駐企業(yè)“三名”（名企、名牌、名家）工程培育，促進(jìn)入駐企業(yè)提升規(guī)模檔次、產(chǎn)業(yè)層次和品牌影響力。

　　針對一些低效樓宇，通過政策支持，引導(dǎo)其改造提升、業(yè)態(tài)調(diào)整、功能置換。力爭到2020年，全市累計(jì)盤活樓宇資源100萬平方米以上，樓宇單位產(chǎn)出大幅度提高，千萬稅收樓宇達(dá)150幢。“這些低效樓宇主要指已投入使用兩年以上、入駐率低于50%、產(chǎn)出水平明顯偏低的樓宇。”上述負(fù)責(zé)人說。

　　打造品牌樓宇也是嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)之一。上述負(fù)責(zé)人表示，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)一方面要去庫存，另一方面就是要強(qiáng)特色，重點(diǎn)打造一批特色樓宇、重點(diǎn)樓宇和品質(zhì)樓宇。

　　規(guī)劃提出，超前規(guī)劃商務(wù)樓宇功能定位，引導(dǎo)樓宇業(yè)主招大引強(qiáng)，走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路；將打造重點(diǎn)樓宇作為招商引資、載體提升的關(guān)鍵，鼓勵總部企業(yè)、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、財(cái)務(wù)中心等高端功能性機(jī)構(gòu)進(jìn)駐重點(diǎn)樓宇，實(shí)現(xiàn)單位空間面積產(chǎn)出最大化；提升樓宇管理、服務(wù)、文化等軟實(shí)力，開展專業(yè)化、個性化的商務(wù)服務(wù)，提升商務(wù)樓宇管理品質(zhì)。

    此外，嘉興市還將深入實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)多元招商，持續(xù)提升樓宇服務(wù)，嚴(yán)格防范安全風(fēng)險(xiǎn)。政策扶持方面，將加大對重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、品牌樓宇、專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)的扶持力度，確保每年扶持資金不少于1000萬元；加大引育樓宇經(jīng)濟(jì)專業(yè)化人才力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐作用。（原標(biāo)題：我市發(fā)布樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 記者：符靜 見習(xí)記者：沈哲韜 通訊員：馬華芳、徐劉華）