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　　面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，區(qū)發(fā)改局以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊抓“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、樓宇提質(zhì)增效、投資審批改革和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，加快經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)化，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為運(yùn)河沿岸名區(qū)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　2018年凝心聚力奮力拼搏
　　工作亮點(diǎn)

　　智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，引進(jìn)聯(lián)想、58同城等12個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工新浪、奇虎360、華為云等8個(gè)項(xiàng)目。

　　實(shí)體化運(yùn)作企業(yè)服務(wù)辦公室，實(shí)行“一辦八組”工作模式，1-12月走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)8037家，答復(fù)、解決問(wèn)題2665個(gè)。

　　實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資390億元，增長(zhǎng)19%。結(jié)構(gòu)投資進(jìn)度良好，交通投資增長(zhǎng)約120%，

　　生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資增長(zhǎng)約50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)約100%，民間投資增長(zhǎng)約20%。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總稅收59億元、常規(guī)稅收33億元，分別增長(zhǎng)18%、20%；億元樓達(dá)14幢。

　　萬(wàn)元GDP綜合電耗降低率預(yù)計(jì)排主城區(qū)第一。

　　新增上市掛牌企業(yè)2家，其中漢嘉設(shè)計(jì)在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　工作成果
　　平臺(tái)建設(shè)成果豐碩

　　深入推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快平臺(tái)產(chǎn)業(yè)聚焦研究，編制全區(qū)核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和產(chǎn)業(yè)地圖，進(jìn)一步精準(zhǔn)各平臺(tái)產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)塊招商和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)打造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源“一盤(pán)棋”，十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入650億元、總稅收35億元，分別增長(zhǎng)15%、20%；6+2產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9%，占GDP的比重為45%。智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，引進(jìn)聯(lián)想、58同城等12個(gè)項(xiàng)目，新浪、奇虎360、華為云等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，12宗地塊實(shí)現(xiàn)出讓?zhuān)贿\(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)集聚金融企業(yè)326家，資產(chǎn)管理規(guī)模1650億元；北部軟件園杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園開(kāi)園，落地德中衛(wèi)生組織華東區(qū)總部等10個(gè)人才項(xiàng)目；汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體培育名單，萬(wàn)科汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)；工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)一期開(kāi)園、二期開(kāi)工，泰普森國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心落地；上塘電商小鎮(zhèn)獲評(píng)杭州跨境電子商務(wù)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園；康橋健康產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)邵逸夫醫(yī)院大運(yùn)河分院簽約落戶(hù)；北城·智匯園順豐冷鏈地塊出讓?zhuān)簧昊óa(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、康橋新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，袁家軍、馮飛、周江勇、徐立毅、繆承潮等省、市領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)地調(diào)研拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)成果，并對(duì)智慧網(wǎng)谷、汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、康橋健康產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)作出重要批示。

　　項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

　　扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北京奇虎360項(xiàng)目等3個(gè)“152”工程省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目開(kāi)工，省重點(diǎn)項(xiàng)目浙江工程師學(xué)院完成投資額1.56億元，上塘鄰里中心等26個(gè)市重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目完成投資額21.6億，63個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工20個(gè)，竣工5個(gè)，投用3個(gè)。加快推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓?zhuān)�全年出�?4宗約370畝創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，已開(kāi)工10個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。加強(qiáng)謀劃留用地開(kāi)發(fā)，加快編制區(qū)10%留用地項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年），各經(jīng)合社留用地布點(diǎn)調(diào)整基本明確，留用地開(kāi)發(fā)建設(shè)有所突破，全年新開(kāi)工鵬錦商務(wù)大廈等6個(gè)項(xiàng)目。半山電廠(chǎng)去工業(yè)化改造提升工程三方協(xié)議正式簽約，標(biāo)志半山電廠(chǎng)去工業(yè)化工程啟動(dòng)，城北區(qū)域整體環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域招商發(fā)展環(huán)境不斷提升。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　推進(jìn)中央、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落地，研究制定區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案，不斷發(fā)揮拱墅企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)作，創(chuàng)新“一辦八組”工作模式，開(kāi)展“組團(tuán)共幫扶，合力促發(fā)展”大走訪(fǎng)活動(dòng)，掀起全區(qū)企業(yè)服務(wù)新高潮，1-12月，全區(qū)共走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)8037家，收集各類(lèi)企業(yè)問(wèn)題2665個(gè)，已解決或作出答復(fù)2639個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)169場(chǎng)。完善企業(yè)政策和服務(wù)體系，制定大樹(shù)、小巨人、鳳凰行動(dòng)計(jì)劃政策組合拳，創(chuàng)新“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度。加大企業(yè)培育力度，制定全區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)方案，大力推進(jìn)“三名工程”，中美華東成為拱墅區(qū)首家獲得“浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)，靈匯技術(shù)股份有限公司等2家企業(yè)入選“隱形冠軍”培育企業(yè)名單，漢嘉設(shè)計(jì)在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)管理，升級(jí)樓宇信息管理系統(tǒng)，完善樓宇信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)布樓宇可供招商資源，制定專(zhuān)項(xiàng)掃樓計(jì)劃，促進(jìn)樓宇資源利用率逐步提升，2018年11月，拱墅區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作指數(shù)達(dá)55.8，同比提升2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中樓宇本區(qū)企業(yè)入駐率、入駐企業(yè)屬地納稅率、入駐企業(yè)出稅率，以及入駐企業(yè)入統(tǒng)率、入駐企業(yè)規(guī)上率分別提升5.9、4.7、2.8、3.3、0.3個(gè)百分點(diǎn)。樓宇稅收快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)樓宇總稅收59億元，增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)常規(guī)稅收33億元，增長(zhǎng)20%，億元樓宇達(dá)到14幢。優(yōu)化樓宇供給體系，制定樓宇等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和提升指南，加快樓宇項(xiàng)目建設(shè)，新增建成126萬(wàn)平方米樓宇資源。

　　投資審批改革不斷深化

　　深入推進(jìn)投資審批領(lǐng)域“最多跑一次改革”，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)工作，出臺(tái)《拱墅區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革實(shí)施方案》。建立一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多100天”工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，加強(qiáng)異常項(xiàng)目調(diào)查跟蹤和通報(bào)督促，共完成汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)二期、郭家厙經(jīng)合社商業(yè)用房和工萬(wàn)項(xiàng)目等3個(gè)“100天”項(xiàng)目，其中杭州工萬(wàn)產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司項(xiàng)目全流程審批僅57天。

　　扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步開(kāi)展

　　牽頭全區(qū)扶貧工作，制定扶貧工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，推進(jìn)對(duì)口幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口合作和山海協(xié)作各項(xiàng)工作完成，重點(diǎn)抓好湖北來(lái)鳳、貴州黃平兩地對(duì)口幫扶資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等主要工作。全區(qū)共撥付來(lái)鳳、黃平財(cái)政資金6840萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶資金捐款捐物1093.1萬(wàn)元，浙商在拱墅區(qū)對(duì)口幫扶兩縣初步統(tǒng)計(jì)投資總額為1.63億元，企業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧數(shù)164人次，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)勞務(wù)協(xié)作在拱墅區(qū)就業(yè)247人。

　　2019年把握機(jī)遇激情實(shí)干
　　三大“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”主戰(zhàn)場(chǎng)

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加快涉企審批時(shí)速，有效破解企業(yè)土地、資金、人才等要素制約，加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，合力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展信心、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、穩(wěn)固企業(yè)的發(fā)展根基。

　　產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：加快謀劃大城北地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)能級(jí)不斷提升，編制《新一輪產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入680億元，稅收收入43億元，特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)占比提升至78%，確保聯(lián)想、招商蛇口、58集團(tuán)、順豐二期、省國(guó)貿(mào)等重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目加速落地，十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資46億元、整理土地797.1畝。

　　項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃“152”工程省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目，牽頭推進(jìn)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快保障性住房、社會(huì)事業(yè)、文化提升等各類(lèi)民生保障項(xiàng)目建設(shè)，抓緊實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)把控，深化工作協(xié)調(diào)配合，積極破解要素制約，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市綜合承載力。

　　四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作主抓手

　　聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用。出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新浪、奇虎360、華為云等項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)三期開(kāi)工建設(shè)；以全拓?cái)?shù)據(jù)數(shù)字中國(guó)研究院、順豐創(chuàng)新中心等項(xiàng)目為牽引，依托杭鋼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、半山電廠(chǎng)數(shù)據(jù)中心，培育引進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用龍頭企業(yè)，形成主次結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)環(huán)境與公共設(shè)施投資、民間投資同比增長(zhǎng)10%以上。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“6+2”產(chǎn)業(yè)為主抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)定位研究，編制正負(fù)面清單。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦龍頭企業(yè)和核心板塊培育，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷提升平臺(tái)承載能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)用好現(xiàn)有的大樹(shù)計(jì)劃、小巨人計(jì)劃、科技創(chuàng)新若干意見(jiàn)、招商新政、企業(yè)上市鳳凰計(jì)劃、618人才新政和企業(yè)服務(wù)包、服務(wù)企業(yè)辦、服務(wù)專(zhuān)員的“6+3”產(chǎn)業(yè)培育體系。

　　推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升。深化樓宇經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)管理，完善樓宇信息共享機(jī)制和商務(wù)樓宇“樓長(zhǎng)制”，實(shí)施分類(lèi)管理，新增樓宇規(guī)上企業(yè)100家以上。探索構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，開(kāi)展商業(yè)綜合體增效改革試點(diǎn)，逐步提升樓宇品質(zhì)，優(yōu)化樓宇引商穩(wěn)商環(huán)境。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題：全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破 記者：任佳慧）