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    建設(shè)“三型”城市•推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

    推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型城市建設(shè)，是杭州市委、市政府在“十二五”開局之年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)城市創(chuàng)新力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力做出的重大戰(zhàn)略部署。
    繼《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》后，今天，我們對《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見》作重點(diǎn)解讀，這個文件的出臺，對杭州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要意義，一起來看看它的主要內(nèi)容。

    為什么要建設(shè)創(chuàng)新型城市？

    近年來，杭州在統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)中，取得了明顯成效；但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然突出，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步減弱。在這樣的背景下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫。
    而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。
    進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，將是杭州新時期肩負(fù)的重要?dú)v史使命，是引領(lǐng)和支撐杭州未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
    所以，我們必須要有切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，著力推動杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

    建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)

    到2015年，創(chuàng)新投入增長，全社會研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到2%以上；
    創(chuàng)新要素集聚。國家、省級企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心數(shù)超過500家，國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心數(shù)超過300家，形成城市創(chuàng)新集群效應(yīng)。
    創(chuàng)新能力增強(qiáng)。高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才明顯增加，每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到2000人，企業(yè)科技活動人員數(shù)超過30萬人，每百萬人口年度專利授權(quán)數(shù)量4000件以上。
    創(chuàng)新績效突出。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
    創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化。把杭州建設(shè)成我國高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重要基地和區(qū)域創(chuàng)新中心。
    推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力

    創(chuàng)新型城市建設(shè)有三個突破口

    原始創(chuàng)新：重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)、自動控制設(shè)備與系統(tǒng)、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)等；
    集成創(chuàng)新：重點(diǎn)突破現(xiàn)代通信設(shè)備制造業(yè)、智能精密醫(yī)療器械、工業(yè)自動化傳感裝置、農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新；
    引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新：重點(diǎn)突破計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、大規(guī)模定制系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、電子商務(wù)和電子政務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。

    鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體

    《意見》有一條很醒目，鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
    市委、市政府將支持企業(yè)自辦技術(shù)研發(fā)中心、工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持有條件的企業(yè)到國外設(shè)立研發(fā)中心；鼓勵支持企業(yè)承擔(dān)和參與國家及省重大專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)。

    發(fā)揮高�？蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

    根據(jù)《意見》，杭州將重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)面向我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域，開展共性和關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)應(yīng)用研究，支持重大科技成果和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化，支持高校面向杭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整專業(yè)學(xué)科設(shè)置。
    同時，財(cái)政將加大對杭師大建設(shè)一流綜合性大學(xué)的政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入力度。

    多個平臺，搭建創(chuàng)新載體

    市委、市政府將全面做好“后臺”服務(wù)，為各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)量身定做創(chuàng)新平臺，提供立體式的保障服務(wù)。
    比如：加強(qiáng)國家級產(chǎn)業(yè)基地和試點(diǎn)城市建設(shè)、加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、大力推進(jìn)各類科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)、完善創(chuàng)新中介服務(wù)體系等。
    特別介紹一下科技創(chuàng)新平臺，這是一批主要面向中小科技企業(yè)創(chuàng)新活動的公共平臺，為企業(yè)提供科技信息、科技文獻(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、科技成果等信息資源。

    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
    新興產(chǎn)業(yè)如何創(chuàng)新？

    立足杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，科學(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，努力把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育成杭州的支柱產(chǎn)業(yè)；
    把具有較大發(fā)展空間與增長潛力的新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育成杭州的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。