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　　今年，全國和我省高校畢業(yè)生數(shù)均創(chuàng)歷史新高，分別達(dá)到了660萬人和25.7萬人，尤其是我省，今年畢業(yè)生總供給預(yù)計(jì)超過40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然很大。
　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日，省政府下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（浙政發(fā)〔2011〕61號）�！兑庖姟分饕�精神可歸納為一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)目標(biāo)、三個(gè)引導(dǎo)、四項(xiàng)工作、十個(gè)創(chuàng)新。

    一個(gè)機(jī)制
    ——產(chǎn)業(yè)升級與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)

　　一個(gè)機(jī)制，即建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)良性互動(dòng)的機(jī)制。
　　貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)通過的《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展服務(wù)外包、動(dòng)漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型企業(yè)；發(fā)揮投資項(xiàng)目對就業(yè)的帶動(dòng)作用；建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才培養(yǎng)體系等4項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高校畢業(yè)生就業(yè)相互促進(jìn)的政策方向。

    兩個(gè)目標(biāo)
    ——提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和公共服務(wù)能力

　　提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介等各類高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

    三個(gè)引導(dǎo)
    ——鼓勵(lì)到中小企業(yè)、基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

　　引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。將落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)改造貸款貼息、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策與解決高校畢業(yè)生就業(yè)情況相結(jié)合，支持中小企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生；將落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助、職稱和科研等政策與單位性質(zhì)、規(guī)模相結(jié)合，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。
　　引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。一是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。在深入貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見〉的通知》（浙委辦〔2006〕72號）城鄉(xiāng)基層就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了省級機(jī)關(guān)從基層招用公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定，并允許各地實(shí)行城鄉(xiāng)基層就業(yè)補(bǔ)助政策；二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策；三是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。對到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行工資定級優(yōu)惠政策。
　　引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)�！兑庖姟访鞔_原有創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入和金融稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，加大了小額擔(dān)保貸款扶持力度。要求各地充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力方面的作用，并對創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)實(shí)行更加優(yōu)惠的扶持政策。

　　四項(xiàng)任務(wù)
　　——全面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　（一）積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位
　　從轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)、重大投資項(xiàng)目、中小企業(yè)、基層管理和公共服務(wù)崗位、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目、公務(wù)員招考、應(yīng)征入伍、中西部及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)、省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)、公益性崗位等方面全方位拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。
　�。ǘ�）大力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
　　允許各地合理放寬創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅收金融扶持政策。支持高校開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，并將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，突出創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，將提供公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)納入政策支持范圍，進(jìn)一步加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
　�。ㄈ�）切實(shí)提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)能力
　　根據(jù)高校畢業(yè)生人群特點(diǎn)，構(gòu)建分層分類的高校畢業(yè)生就業(yè)能力支持體系。對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，通過就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)、見習(xí)補(bǔ)貼、見習(xí)綜合商業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)繳見習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等政策手段，積極支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力。對承擔(dān)國家、省和地方科研項(xiàng)目的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，從勞務(wù)性費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工齡接續(xù)等方面提供政策支持。
　�。ㄋ模┐罅﹂_展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
　　重點(diǎn)在加強(qiáng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)、提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)中介服務(wù)能力、完善就業(yè)服務(wù)制度、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)等方面，做出具體規(guī)定。明確了高校畢業(yè)生就業(yè)援助的對象、政策待遇和政府責(zé)任，規(guī)范了就業(yè)援助程序，并在保障少數(shù)民族、女性、殘疾人高校畢業(yè)生等畢業(yè)生人群的就業(yè)權(quán)益，防止就業(yè)歧視方面提出了更高的要求。

　　十個(gè)創(chuàng)新
　　——五大領(lǐng)域共同推進(jìn)

　　浙政發(fā)〔2011〕61號文件在貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件精神和總結(jié)梳理我省現(xiàn)有高校畢業(yè)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，在以下五大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了10個(gè)創(chuàng)新：
   （一）鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
　　1.鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。
　　《意見》第2條“對勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)到10%）以上的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息”。
　　明確了勞動(dòng)密集型小企業(yè)享受小額擔(dān)保貸款政策的條件。
　　2.建立高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)直接補(bǔ)助制度。
　　《意見》第2條“有條件的地方對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的且工資收入相對偏低的，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長不超過兩年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定”。
　　建立高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)直接補(bǔ)助制度，有利于促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。
　�。ǘ�）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
　　3.高校畢業(yè)生到基層就業(yè)可獲就業(yè)補(bǔ)助。
　　《意見》第3條“對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支，具體補(bǔ)助辦法由各地自行制定”。
　　進(jìn)一步加大了促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)的力度，將基層就業(yè)補(bǔ)助政策從參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生擴(kuò)大到所有基層（社區(qū)、村）就業(yè)的高校畢業(yè)生。
　　4.高校畢業(yè)生到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)可享受工資、定級優(yōu)惠政策。
　　《意見》第3條“對到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級”。
　　鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。