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　　娃哈哈、阿里巴巴由名不見經(jīng)傳的小微企業(yè)，在短短的二三十年間，修煉成業(yè)界大鱷，成為浙江的亮麗名片；連續(xù)6年被評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”、“中國最具幸福感城市”，榮登“國民休閑貢獻城市”、“電子商務(wù)十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”榜首，這些都是對杭州小微企業(yè)成長環(huán)境最好的解讀。

　　然而，近期受全球經(jīng)濟疲軟、市場需求放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素疊加的影響，杭州經(jīng)濟受到了前所未有的挑戰(zhàn)。小微企業(yè)現(xiàn)在過得好嗎？記者在近日召開的杭州市政協(xié)重點提案新聞發(fā)布會上獲悉，已經(jīng)選定的由市委常委領(lǐng)辦的8件集體提案和各位市長領(lǐng)辦的8件重點提案中6件直指企業(yè)發(fā)展。杭州市政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，杭州的小微企業(yè)正遭遇著“成長的煩惱”，主要表現(xiàn)為市場環(huán)境惡化、發(fā)展信心不足、融資極度困難、稅賦負擔(dān)過重等。

　　如何解決小微企業(yè)“成長的煩惱”？杭州市政協(xié)的這些重點提案從不同層面、不同角度提出許多破解之道。

　　隨著經(jīng)濟全球化的推進，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，直接參與各種形式的國際競爭已經(jīng)成為必需的選擇。由浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明領(lǐng)辦的民革杭州市委的提案《關(guān)于大力提升城市國際化水平，推進我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的建議》認為，“企業(yè)發(fā)展必須要以全球化視角，廣泛參與國際經(jīng)濟循環(huán)，充分利用國際要素，積極參與國際競爭，小微企業(yè)要利用國際要素發(fā)展壯大自己，政府必須營造良好的發(fā)展環(huán)境”。民革杭州市委建議，加快建立與國際經(jīng)濟接軌的現(xiàn)代信用體系和法律環(huán)境，重視市場規(guī)范建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，努力營造國際化的商務(wù)和居住環(huán)境，吸引更多的高端國際人才集聚。

　　信心比黃金更重要。如何提升小微企業(yè)家的信心，杭州市工商聯(lián)的提案《關(guān)于提振小微民營企業(yè)家發(fā)展信心增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁的建議》中實招頻出。“要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系典型小微企業(yè)制度，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常走訪小微企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決企業(yè)困難，傳達政策信息，提升企業(yè)家信心。”“在政府采購方面，要清除阻礙小微企業(yè)參與的各類障礙，加大對小微企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度，重點支持一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿ψ恪⑶熬皬V闊的小微企業(yè)發(fā)展。”

　　融資難往往是困擾小微企業(yè)運行，阻礙小微企業(yè)發(fā)展“過不去的坎”。對此，杭州市政協(xié)委員許榮根在提案《關(guān)于加快小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)制步伐的建議》中提出一個設(shè)想：“小貸公司可否變身村鎮(zhèn)銀行？”這樣一來，既能盤活小貸公司這樣的小微金融企業(yè)，又讓社會熱錢流向需要資金的小微實體企業(yè)，可謂一舉兩得。許榮根建議，選擇并確定優(yōu)秀的小額貸款公司加快更廣范圍的試點改制，推進小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)制的進度；擴大其融資渠道，降低融資成本，允許通過市場途徑吸收公眾存款和企業(yè)大宗存款。

　　同樣是為破解融資難出招，市工商聯(lián)則從金融創(chuàng)新的角度建議，鼓勵金融機構(gòu)推出針對小微企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如開展“訂單貸”、“專利貸”等借貸方式，并更大范圍推廣“商會聯(lián)保”、“商會擔(dān)保”，有效降低借貸風(fēng)險。針對稅賦負擔(dān)過重，市工商聯(lián)提出，“目前5萬元的營業(yè)稅起征點還是太低，按照杭州的實際情況，8萬至10萬元比較合適。”他們還建議對處于發(fā)展初期的小微企業(yè)，可以比照免征農(nóng)業(yè)稅的方式，給予階段性、扶持性的免稅期；高新技術(shù)企業(yè)所享受的“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，可以向其他優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)推廣。

　　目前關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的提案已經(jīng)由市委書記和市長領(lǐng)銜辦理，效果將在新近出臺的政策中逐步顯現(xiàn)。而重點提案對小微企業(yè)的聚焦與全市各級政協(xié)的工作重點不謀而合，在近期召開的十屆二次常委會議上，杭州市政協(xié)主席葉明再一次提出，“要增強企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟的信心和決心，加大扶持小微企業(yè)力度，進一步激發(fā)企業(yè)主體活力。”