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　　今年，中國高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
　　為了激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力，5月，人力資源和社會保障部宣布啟動實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。
　　其實(shí)，2008年杭州就在全國率先全面啟動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，至今已注冊6948家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“大創(chuàng)企業(yè)”）。杭州營造的創(chuàng)業(yè)氛圍，令不少大學(xué)生慕名而來。
　　今年是杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“新三年計(jì)劃”開啟之年，扶持力度繼續(xù)加大。
　　但是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，6948家“大創(chuàng)企業(yè)”中，只有1766家拿到政府無償資助。其中一個原因是“大創(chuàng)企業(yè)”的申請熱情不太高。

　　創(chuàng)業(yè)潮
　　杭州今年“大創(chuàng)企業(yè)”增速創(chuàng)新高

　　不久前，25歲的邱懿武接了一個大單子，華立集團(tuán)董事局主席汪力成親自出面與他對話。
　　去年3月，還未畢業(yè)的邱懿武與小伙伴一起創(chuàng)辦了杭州云造科技有限公司。“云代表著互聯(lián)網(wǎng)，造是指制造業(yè)。制造設(shè)計(jì)應(yīng)該互聯(lián)網(wǎng)化，我想做一次傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的對接。”
　　今年，他順利拿到浙江大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)工程碩士學(xué)位。在校7年，他拿過13個國際大獎，其中9個是被稱做“設(shè)計(jì)界奧斯卡獎”的紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎。7年里，他不斷積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)思路也漸漸明晰。
　　這兩天，淘寶眾籌平臺將為他的團(tuán)隊(duì)研發(fā)的智能電動代步工具“筋斗云”做免費(fèi)宣傳。“筋斗云”造型像滑板，安全系數(shù)比獨(dú)輪車更高。邱懿武還與世界第三、澳大利亞最大的眾籌平臺Pozible達(dá)成合作，以打開海外市場。
　　與互聯(lián)網(wǎng)一起成長的邱懿武們，正在引爆“大創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)業(yè)潮。
　　據(jù)杭州市人力社保局統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，杭州全市新注冊的“大創(chuàng)企業(yè)”達(dá)1004家，較去年同期（812家）增長23.6%，創(chuàng)歷史新高。今年誕生的企業(yè)中，文創(chuàng)企業(yè)277家，占27.6%；電子商務(wù)企業(yè)260家，占25.9%；信息軟件202家，占20.1%。這與杭州的特質(zhì)高度相關(guān)。
　　引爆創(chuàng)業(yè)潮的內(nèi)在驅(qū)動力在哪里？“創(chuàng)業(yè)氛圍濃烈�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展帶動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這是非常明顯的特質(zhì)。”浙商創(chuàng)投合伙人李先文認(rèn)為。同時，早年留學(xué)人員相繼回國創(chuàng)業(yè)，帶動了整個氛圍。
　　“宏觀經(jīng)濟(jì)的不理想，反過來刺激了大學(xué)生從就業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)。”李先文還分析。
　　他認(rèn)為，杭州“大創(chuàng)企業(yè)”的大量增長還與杭州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關(guān)。在擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的過程中，他發(fā)現(xiàn)不少非杭州本地大學(xué)生從上海、寧波、嘉興和金華跑來杭州創(chuàng)業(yè)。

　　扶持力度
　　每家企業(yè)拿到4.81萬元無償資助

　　為推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，杭州市2008年開始了“大學(xué)生和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃”，創(chuàng)業(yè)資助政策明確，符合條件的將給予商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無償資助。其中，商業(yè)貸款貼息最高額度為1萬元，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的具體情況，按等級分別給予2萬、5萬、8萬、10萬元的項(xiàng)目無償資助。
　　扶持政策三年為一輪。
　　今年開始的杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“新三年計(jì)劃”中，資金扶持力度有了很大提升。比如，獲審批的企業(yè)可享受2-20萬元不等的無償資助�？萍夹途�英企業(yè)，還能額外拿到最高100萬元資助；文創(chuàng)精英企業(yè)，最高還能拿到250萬元資助。
　　2008年至今，在杭州注冊的“大創(chuàng)企業(yè)”有6948家，其中享受到政府無償資助的企業(yè)只有1766家，共獲撥款8495萬元，平均每家企業(yè)拿到4.81萬元。
　　今年1-7月，杭州共開展了兩輪無償資助申請。第一輪有38家企業(yè)，共享受228萬元，平均每家拿到6萬元。拿到的資金，較往年平均值有大幅提高；第二輪約有80家通過終審，正在等待撥款下發(fā)。

　　現(xiàn)象
　　申請無償資助的企業(yè)不多

　　一般來說，提出申請的絕大部分企業(yè)（約97%）能獲得不同程度的無償資助�？蔀槭裁刺岢錾暾埖膮s不多呢？
　　“我去年8月提出的申請，審批結(jié)果是能拿到10萬元，可到現(xiàn)在這錢還沒下來。”邱懿武認(rèn)為效率太低。
　　當(dāng)時，他正需要這筆資金。“如果那時錢撥下來，我可能就直接嘗試研發(fā)自己的產(chǎn)品了，而不是先接別人的單子。”
　　“我把所有的政策都整理了一遍，發(fā)現(xiàn)企業(yè)得成立一年，還得交社保什么的才能提出申請。而且，申請程序相當(dāng)繁瑣，遠(yuǎn)水救不了近火啊。”嚴(yán)聯(lián)松坦言。
　　不過，他理解這樣的申請條件，“政府要審核，也是出于對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考量，肯定不會企業(yè)還沒影，還不知道運(yùn)作情況如何，就給你撥款吧。”在一定程度上，這樣的審批形式也是在優(yōu)勝劣汰。
　　不向政府提出資助申請，可能還與企業(yè)自身找到資金渠道有關(guān)。去年，邱懿武就已去過一次“資本相親會”，希望尋找投資人。
　　“現(xiàn)在，學(xué)校和投融資都有給大學(xué)生的融資渠道。”李先文說。
　　他還發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在的大創(chuàng)企業(yè)自帶的資金能力比以前強(qiáng)。”因?yàn)椋?ldquo;90后”的父母比其他年齡段父母更有錢。

　　入駐“大創(chuàng)園區(qū)”的企業(yè)不多

　　除了資金扶持，杭州也在加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，鼓勵在杭高校與所在地政府、企業(yè)合作，建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“大創(chuàng)園區(qū)”）。
　　杭州共有11個“大創(chuàng)園區(qū)”，除7個主城區(qū)各有一個外，蕭山、余杭、富陽和臨安各有一個。在杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、國家級大學(xué)科技園等區(qū)域，都有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。園內(nèi)符合條件的“大創(chuàng)企業(yè)”可享受相關(guān)優(yōu)惠政策及服務(wù)保障，比如頭三年可享受50平方米以內(nèi)免租金的政策。
　　不過，入駐園區(qū)的“大創(chuàng)企業(yè)”只是少數(shù)。
　　據(jù)杭州市人力社保局統(tǒng)計(jì)，在今年新增的1004家“大創(chuàng)企業(yè)”中，入駐“大創(chuàng)園區(qū)”的只有354家。
　　那么，為何入駐率只占35.2%？
　　“有的雖然沒有房租，但會以其他方式收費(fèi)，如收物業(yè)管理費(fèi)等。”邱懿武坦言。而且，有的園區(qū)位置非常遠(yuǎn)，比如，江干區(qū)的賽博園區(qū)在筧丁路，拱墅區(qū)的在祥園路，不僅上下班不方便，還不利于出門與客戶商談。
　　其實(shí)，對于剛創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)來說，并不需要太多場地。他挺欣賞北京的一些模式，“直接在車庫里隔間，或是咖啡館里隔出小的工作間。”
　　“雖說可以免房租，可是還得先墊錢，申請之后，走完流程，才能撥下錢來。”另一位做電子商務(wù)的“大創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)始人嚴(yán)聯(lián)松說。他去年畢業(yè)于杭州電子科技大學(xué)，主要做天貓品牌店代運(yùn)營。最近，他自營的一個潮流品牌將要上線。
　　當(dāng)然，若是不入駐園區(qū)，在外租場地（100平方米以內(nèi)），根據(jù)扶持政策，滿足條件的“大創(chuàng)企業(yè)”可以享受0.5元-1元/平方米/天不等的房補(bǔ)。

　　建議
　　給錢，可轉(zhuǎn)為給貼息貸款

　　李先文并不贊同單純的政策引導(dǎo)，雖然這在氛圍上確有促進(jìn)作用。他希望，政策能市場化，比如，“以給錢的方式轉(zhuǎn)化為給貼息貸款的方式”。
　　他在與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目接觸中發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生對白給的錢不會太珍惜。“如果給的是50萬元授信貸款、政府貼息，反而會刺激企業(yè)更市場化經(jīng)營，提高存活率。”
　　他還希望在融資中，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多接觸社會資本。“產(chǎn)生的杠桿效應(yīng)會更大，在融資過程中，對企業(yè)亦是一種自我提升。”
　　浙大科技園主任葛朝陽也表示，“呼吁更為實(shí)際的落實(shí)政策，能簡化程序，比如，下放申報(bào)權(quán)力給產(chǎn)業(yè)園。”