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　　近年來，全區(qū)創(chuàng)新活力得到了進(jìn)一步激發(fā)，蕭山科技工作主要指標(biāo)、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。今年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“14X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“4286”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)部署，區(qū)科技局積極牽頭謀劃，推進(jìn)風(fēng)情科創(chuàng)走廊建設(shè)，全力實(shí)施高企培育三年行動(dòng)計(jì)劃，“科技”這一引擎正為蕭山實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　直播訪談期間，沈文珍就創(chuàng)新載體建設(shè)、國高企培育、研發(fā)投入補(bǔ)助、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等熱點(diǎn)問題，與網(wǎng)友一一進(jìn)行了互動(dòng)交流。

　　聚焦創(chuàng)新平臺(tái) 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)
　　謀劃推進(jìn)“4286”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體

　　網(wǎng)友：作為制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的蕭山，在科技創(chuàng)新載體建設(shè)方面有怎樣的新動(dòng)作？

　　沈文珍：作為制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，蕭山正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，我們也非常重視科創(chuàng)載體建設(shè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前正按照“14X”總體布局，以“兩帶兩廊”為軸線，整合資源聚焦建設(shè)“4286”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體。

　　“兩帶兩廊”中，由我們科技局牽頭負(fù)責(zé)的是風(fēng)情科創(chuàng)走廊，以風(fēng)情大道為核心軸線，以“一中心三小鎮(zhèn)一園區(qū)”為發(fā)展重點(diǎn)，通過整合空間資源，規(guī)劃新建一批重點(diǎn)科創(chuàng)載體，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、孵化、加速等核心功能，集聚教育、科技、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)·創(chuàng)·城深度融合，打造具有區(qū)域影響力的科創(chuàng)平臺(tái)。“一中心”即風(fēng)情科創(chuàng)中心，“三小鎮(zhèn)”即信息港小鎮(zhèn)、湘湖金融小鎮(zhèn)、國際健康小鎮(zhèn)，“一園區(qū)”即杭州精密制造產(chǎn)業(yè)園。

　　繼續(xù)抓好科創(chuàng)園、孵化器建設(shè)培育

　　網(wǎng)友：在科創(chuàng)園建設(shè)“253”計(jì)劃結(jié)束之后，對(duì)科創(chuàng)園、孵化器建設(shè)有什么新的舉措和政策變化？

　　沈文珍：科創(chuàng)園建設(shè)“253”計(jì)劃結(jié)束之后，我們實(shí)施了新一輪科創(chuàng)園培育計(jì)劃，主要通過推進(jìn)“兩帶兩廊”和“4286”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，特別是圍繞風(fēng)情科創(chuàng)走廊，新建一批重點(diǎn)科創(chuàng)園，并對(duì)原有的科創(chuàng)園進(jìn)行整合提升。

　　在科創(chuàng)園政策上主要有三個(gè)方面的變化，一是對(duì)科創(chuàng)園及入駐企業(yè)實(shí)行分類支持。列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)科創(chuàng)園的，每年給予創(chuàng)建主體最高200萬元的資助。重點(diǎn)科創(chuàng)園新引進(jìn)的重大項(xiàng)目給予最高500萬元的資助，對(duì)非重點(diǎn)科創(chuàng)園實(shí)施績效資助，對(duì)新認(rèn)定為國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，給予最高100萬元、50萬元的資助。二是改變先創(chuàng)建再認(rèn)定的模式，符合條件的園區(qū)可以直接認(rèn)定。三是企業(yè)培育目標(biāo)由以前的區(qū)級(jí)科技型中小微企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤龂�家高企、省�?jí)科技型中小企業(yè)、市級(jí)高企和市區(qū)兩級(jí)的科技型初創(chuàng)企業(yè)為主，明年起取消區(qū)級(jí)科技型中小微企業(yè)的認(rèn)定。

　　聚焦創(chuàng)新主體 助推科技型企業(yè)發(fā)展
　　大力培育國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)

　　網(wǎng)友：我區(qū)國家高企的數(shù)量在全市處在什么樣的位置？我區(qū)對(duì)國高企培育有什么樣的措施？

　　沈文珍：我區(qū)今年新認(rèn)定國高企117家，比2017年新認(rèn)定數(shù)翻了一番，全區(qū)有效期內(nèi)國高企將達(dá)到390家。新認(rèn)定數(shù)和高企總數(shù)在杭州各個(gè)區(qū)（縣市）處于第二梯隊(duì)，與濱江、余杭尚有一定差距，需進(jìn)一步加大培育力度。為此，我區(qū)專門制定出臺(tái)了《蕭山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，以培育發(fā)展國高企為核心，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展。具體舉措有加快載體建設(shè)，通過爭創(chuàng)浙江省國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進(jìn)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)蕭山片區(qū)、蕭山省級(jí)高新區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；注重梯隊(duì)培育，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)等條件進(jìn)行認(rèn)真篩選，建立高企培育庫，重點(diǎn)做好培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)工作；強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，扎實(shí)開展高企認(rèn)定培訓(xùn)，為廣大企業(yè)提供技術(shù)和財(cái)務(wù)方面的申報(bào)指導(dǎo)，組織專家對(duì)企業(yè)一對(duì)一輔導(dǎo)，提高企業(yè)的申報(bào)質(zhì)量和成功率。

　　鼓勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入

　　網(wǎng)友：政府在科技企業(yè)研發(fā)投入方面有沒有扶持政策？

　　沈文珍：目前，除了由稅務(wù)部門牽頭的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策外，科技部門也以多種方式鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，為此，我們還出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。按政策要求，對(duì)已經(jīng)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用較上年增長的企業(yè)，根據(jù)“主營業(yè)務(wù)收入、研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例”等指標(biāo)分成大中小三組，然后按研發(fā)費(fèi)用的總額、占比、增長等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取不超過60家企業(yè)，分別按政策規(guī)定進(jìn)行資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過200萬元。

　　多措并舉 緩解科技企業(yè)“貸款難”、“貸款貴”

　　網(wǎng)友：科技企業(yè)在發(fā)展壯大過程中經(jīng)常遇到“貸款難”和“貸款貴”，想了解這方面有哪些支持措施？

　　沈文珍：我區(qū)從2013年開展省級(jí)科技和金融結(jié)合示范區(qū)建設(shè)以來，積極探索，堅(jiān)持直接資助和間接資助相結(jié)合，堅(jiān)持科技貸款和科技保險(xiǎn)“兩條腿”走路。在信貸扶持政策上，突出差別化服務(wù)，從緩解科技企業(yè)“貸款難”出發(fā)，進(jìn)一步完善《科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)池基金管理辦法》；從緩解科技企業(yè)“貸款貴”出發(fā)，制定《科技貸款補(bǔ)貼管理辦法》。在保險(xiǎn)扶持政策上，注重雙層級(jí)引導(dǎo)，從樹立分散風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和關(guān)心關(guān)愛科技研發(fā)人才出發(fā)，制定《科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼管理辦法》。目前，科技貸款的發(fā)放額由第一年的2.28億元增加到2018年上半年的16.61億元，惠及科技型中小微企業(yè)由40戶增加到211戶；科技企業(yè)保險(xiǎn)額度達(dá)4.74億元，另有53家科技企業(yè)的205名關(guān)鍵研發(fā)人員免費(fèi)獲得團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)。

　　聚焦創(chuàng)新生態(tài) 不斷優(yōu)化科技服務(wù)
　　企業(yè)扶持政策 助力科技型企業(yè)發(fā)展

　　網(wǎng)友：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)主要有哪些扶持政策？

　　沈文珍：經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)是目前扶持政策最好、含金量最高的一塊牌子，認(rèn)定有效期為三年。有效期內(nèi)的國高企主要可以享受四個(gè)方面的扶持：一是所得稅率由25%降至15%；二是研發(fā)費(fèi)用按175%稅前加計(jì)扣除；三是2018-2020年申報(bào)并通過省科技廳專家評(píng)審（不含重新認(rèn)定）可獲得財(cái)政補(bǔ)助20萬元，獲得科技部國高企申報(bào)認(rèn)定（不含重新認(rèn)定）再獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；四是對(duì)有效期內(nèi)的國高企年度“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，在B、C、D類的初評(píng)結(jié)果基礎(chǔ)上提升一檔。

　　科技型初創(chuàng)企業(yè)的扶持政策主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)認(rèn)定的區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)，三年內(nèi)按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)（含個(gè)人所得稅形成的區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)）的100%給予資助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技型初創(chuàng)企業(yè)，按上級(jí)因素分配資金以及企業(yè)的年度研發(fā)投入按比例進(jìn)行資助。二是已通過蕭山區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)或杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定，且注冊(cè)或引進(jìn)時(shí)間在5年內(nèi)（集成電路或生物醫(yī)藥企業(yè)為7年內(nèi)）的企業(yè)，在執(zhí)行科技創(chuàng)新扶持政策時(shí)可不以其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額為限。

　　大力扶助初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)

　　網(wǎng)友：對(duì)于還不夠條件認(rèn)定為科技型企業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，有沒有普惠性的科技政策？

　　沈文珍：為了降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，我們?cè)?015年就出臺(tái)了科技創(chuàng)新券政策。創(chuàng)新券是政府向企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)無償發(fā)放的，企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)可以拿著創(chuàng)新券向各類機(jī)構(gòu)購買技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)創(chuàng)新全過程中所需要的科技服務(wù)。

　　為讓更多企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)享受到科技創(chuàng)新券政策，今年我們對(duì)其進(jìn)行了比較大的修訂，在支持范圍和支持力度上都有了較大的變化。我們對(duì)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢按合同金額資助50%，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓按合同金額資助15%。每個(gè)企業(yè)最高一年資助20萬元，每個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)最高一年資助5萬元。

　　產(chǎn)學(xué)研合作 為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力

　　網(wǎng)友：對(duì)于企業(yè)跟高�；蛘呖蒲性核�合作，有沒有相應(yīng)的政策支持？

　　沈文珍：開展產(chǎn)學(xué)研合作能幫助企業(yè)解決生產(chǎn)研發(fā)中的技術(shù)難題，提升創(chuàng)新能力。我們每年都會(huì)以“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式開展一些產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，努力促成區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所開展合作，也有相應(yīng)的政策進(jìn)行支持。比如，區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓（或開發(fā)）合同，簽約后一年內(nèi)、單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支付額超過20萬元（含）的有相應(yīng)資助，其中通過成果競價(jià)拍賣成交的合作項(xiàng)目按實(shí)際支付部分的20%給予資助，其他合作項(xiàng)目按實(shí)際支付部分的15%給予資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過50萬元。合同金額50萬元以上的還可以享受省市相關(guān)的政策。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng) 為蕭山注入創(chuàng)新活力

　　網(wǎng)友：首屆杭州蕭山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽之后項(xiàng)目落地情況怎么樣？接下來還有哪些舉措營造創(chuàng)新氛圍？

　　沈文珍：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)的舉辦，能為蕭山匯聚創(chuàng)新資源，吸納優(yōu)秀人才。去年我區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦后，目前已有辰漢智能、慧芯智識(shí)等5個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶我區(qū)并且發(fā)展勢(shì)頭良好。今年我區(qū)舉辦了“創(chuàng)青春”浙江省第十一屆“挑戰(zhàn)杯·蕭山”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)實(shí)踐挑戰(zhàn)賽、2018中國增材制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。其中增材制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中入圍半決賽的22個(gè)項(xiàng)目中已有部分在洽談落地事宜。接下來，區(qū)科技局也將進(jìn)一步拓展辦賽渠道，鼓勵(lì)和支持全區(qū)各平臺(tái)、園區(qū)聯(lián)合社會(huì)各界力量，舉辦多層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，特別是要舉辦一些面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目的專業(yè)性路演活動(dòng)。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題：科技為引擎 驅(qū)動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程 記者：楊圓圓、王俞楠）