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　　一個(gè)新的時(shí)代，已經(jīng)乘風(fēng)破浪而來。18日下午，推進(jìn)錢塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，隨著“中國(guó)共產(chǎn)黨杭州錢塘新區(qū)工作委員會(huì)”“杭州錢塘新區(qū)管理委員會(huì)”的正式授牌，以大整合推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)正式吹響。在深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)程中，錢塘新區(qū)承載著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造經(jīng)濟(jì)新“增長(zhǎng)極”的歷史使命，揚(yáng)帆起錨，正式啟航，追逐夢(mèng)想。

制圖：王璟

　　錢塘新區(qū)“新”在哪兒？

　　4月4日，省政府發(fā)布關(guān)于同意設(shè)立杭州錢塘新區(qū)的批復(fù)——杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合，以一個(gè)全新的身份——“錢塘新區(qū)”，登上歷史舞臺(tái)。

　　錢塘新區(qū)，這片土地本身就很新。70年前，杭州人民戰(zhàn)天斗地、肩挑手扛，圍出了大江東和下沙數(shù)百平方公里的土地，創(chuàng)造了“人類造地史上的奇跡”。

　　為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，1993年正式設(shè)立杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2012年正式設(shè)立大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些年來，兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

　　為什么要整合？?jī)蓞^(qū)地理空間相鄰，有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更具有疊加落實(shí)諸多國(guó)家戰(zhàn)略的特性。同時(shí)，也有現(xiàn)實(shí)所需，一方面經(jīng)開區(qū)受土地要素等制約，發(fā)展空間已接近“天花板”，另一方面，集聚區(qū)城市功能、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域主導(dǎo)能力相對(duì)較弱，僅靠“一己之力”難以短時(shí)有效破解。

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的好消息，最早出自今年1月10日召開的杭州市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)上明確提出，杭州主城區(qū)要完成大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的整合，條件成熟后爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

　　在隨后召開的杭州兩會(huì)上，也提到為主城區(qū)功能平臺(tái)“個(gè)性定制”的“東整、南啟、西優(yōu)、北建、中塑”五個(gè)目標(biāo)要求。其中的“東整”，就是要完成大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的整合。

　　兩區(qū)整合、成立新區(qū)，得天時(shí)、匯地利、聚人和，不僅補(bǔ)齊了各自短板，而且放大了集合效應(yīng)，形成了許多新優(yōu)勢(shì)。從4月4日發(fā)布的批復(fù)中，也可窺得一角——錢塘新區(qū)保留了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江杭州出口加工區(qū)、蕭山臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)牌子——兩區(qū)整合無疑將更好地發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，為杭州趟出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　錢塘新區(qū)“再干一個(gè)30年”

　　錢塘新區(qū)位于滬杭與杭甬兩條經(jīng)濟(jì)帶交匯地，是浙江省大灣區(qū)的核心區(qū)，也是杭州融入長(zhǎng)三角的橋頭堡，規(guī)劃面積531平方公里，平疇沃野、一馬平川。

　　在這么好的地理位置有這么大的發(fā)展空間，可以說是杭州唯一、全省無二、全國(guó)少有。特別是隨著江東鐵路樞紐、蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐、城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和完善，新區(qū)將成為海港、路港、空港、信息港融合的大樞紐，以及區(qū)域合作交流、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要門戶。

　　得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上戰(zhàn)略疊加的政策優(yōu)勢(shì)、高度集聚的科教優(yōu)勢(shì)、比較雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自然和諧的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，也給新區(qū)未來發(fā)展留下了無限的想象空間。

　　對(duì)于發(fā)展目標(biāo)，會(huì)議明確，到2022年，錢塘新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)前10位。新區(qū)要扛起新使命，突出高水平、高質(zhì)量，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性、標(biāo)志性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，著力打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺(tái)、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　會(huì)議也提出了錢塘新區(qū)未來30年的發(fā)展計(jì)劃，明確了三步走目標(biāo)：

　　第一步，到2025年，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和集聚度明顯提升，生產(chǎn)總值比2018年翻一番，力爭(zhēng)突破2000億元。

　　第二步，到2035年，先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合程度全國(guó)一流，新區(qū)制造業(yè)增加值相當(dāng)于杭州其他區(qū)域的總和，再造一個(gè)杭州制造業(yè)，生產(chǎn)總值比2018年翻三番，力爭(zhēng)突破8000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)高水平的基本現(xiàn)代化。

　　第三步，到新中國(guó)成立100年，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣，主要產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，成為具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代化新區(qū)。

　　錢塘新區(qū)從何起“步”？

　　今后一個(gè)時(shí)期，是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何逐步實(shí)施既定目標(biāo)？“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大變樣。”這是大會(huì)提出的明確要求。

　　新區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)要先行。對(duì)此，會(huì)議要求全面貫徹新發(fā)展理念，高水平編制各項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)密集、用地緊湊、尺度適宜、快慢結(jié)合的功能布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間。其中包括，加快推進(jìn)城市建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)金沙湖核心區(qū)，完善大江東區(qū)域城市功能，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、鄰里中心等建設(shè)，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用。在原有過江通道建設(shè)基礎(chǔ)上，謀劃布局更多過江通道，讓兩岸交通更加便捷。

　　產(chǎn)業(yè)興則新區(qū)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新區(qū)強(qiáng)。錢塘新區(qū)將突出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快布局5G基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及智能制造、汽車及零部件、新材料、航空航天等優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)在新區(qū)集聚，加快形成“一谷三鎮(zhèn)多平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)布局。“一谷”，就是中國(guó)“柔谷”，“三鎮(zhèn)”就是杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)、巧客小鎮(zhèn)，“多平臺(tái)”就是若干個(gè)萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　千里之行，始于足下。今年是錢塘新區(qū)成立的元年，會(huì)議提出要發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，重點(diǎn)打好五場(chǎng)硬仗，為新區(qū)建設(shè)開好局、起好步。

　　一是打好體制整合硬仗，在6月份前完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合、班子集中辦公、行政中心搬遷等工作。

　　二是打好規(guī)劃落地硬仗，年底前完成發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和空間規(guī)劃編制，加快編制國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、綜合交通、社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　三是打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗，謀劃10億元以上產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)以上，開工和建成10個(gè)以上，總投資400億元以上。

　　四是打好招商選資硬仗，招引152工程重大目標(biāo)5個(gè)，實(shí)際利用外資超過10億美元以上。

　　五是打好民生改善硬仗，新建改造綠道30公里以上，引進(jìn)國(guó)際學(xué)校1所，建成安置房項(xiàng)目3處，回遷安置700戶以上。

　　錢塘新區(qū)從版圖上看，就像埋頭耕耘的“拓荒牛”。建設(shè)發(fā)展錢塘新區(qū)，必須傳承當(dāng)年圍墾造地留下的寶貴精神財(cái)富，大力弘揚(yáng)新時(shí)代的“拓荒牛”精神。會(huì)上，副市長(zhǎng)、錢塘新區(qū)黨工委書記柯吉欣作表態(tài)發(fā)言時(shí)也表示，將大力弘揚(yáng)拓荒精神和開創(chuàng)精神，凝聚最大合力，培育最強(qiáng)動(dòng)能，打造最優(yōu)環(huán)境，真正以實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用奮斗創(chuàng)造輝煌。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題：錢塘新區(qū)，起錨遠(yuǎn)航 記者：徐墉、嚴(yán)澤瑋）