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    （原標(biāo)題：杭州錢塘新區(qū)：“拓”出一片新天地 趙路、陶青）

　　海潮浩蕩，奔涌不息。

　　上世紀50年代至70年代，成千上萬軍民在杭州城東、錢塘江“轉(zhuǎn)折口”附近，實現(xiàn)了一項驚天動地的壯舉：他們肩扛手挑，拋石堵口、筑堤圍壩，一擔(dān)沙，一捧土，在錢江兩岸分別圍墾了幅員遼闊的灘涂地。

　　斗轉(zhuǎn)星移，時代變遷，曾經(jīng)的鹽堿地被不斷改造，逐漸成為廣袤的農(nóng)田、現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)、高樓林立的城市。2019年4月18日，杭州市召開推進錢塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，為新區(qū)黨工委、管委會正式授牌，開啟了加速邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　這是一場空間的大開拓。將原大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整合提升，錢塘新區(qū)的面積達531.7平方公里。

　　這也是一場產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民生的大開拓。錢塘新區(qū)設(shè)立后，迅速打出融合發(fā)展的“組合拳”，迅速提高綜合競爭力，向打造經(jīng)濟新“增長極”、建設(shè)標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺的目標(biāo)不斷邁進。

　　曾經(jīng)的灘涂上，“圍墾精神”從未改變。埋頭耕耘，實干擔(dān)當(dāng)，用奮斗創(chuàng)造輝煌。錢塘新區(qū)，正“拓”出一片新天地。

　　灘涂變城——“墾荒精神”締造奇跡

　　直到今天，年過84歲、曾擔(dān)任原下沙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的呂來土老人，依然忘不了那一段“激情燃燒的歲月”。1953年，杭州正式啟動了錢塘江北岸的坍江治理工作。成千上萬軍民，用最原始的工具和人海戰(zhàn)術(shù)的方式，硬是從錢塘江洶涌潮水的吞噬里，用圍堰的辦法，先后與潮水奪田和筑堤造地共10萬余畝，締造了一次次人間奇跡。

　　“一擔(dān)一擔(dān)，挑土造壩，填海為田。白天干活，晚上幾十個人擠在臨時搭的草舍里睡覺。”呂來土說，“當(dāng)時，最怕臺風(fēng)、暴雨、大潮。有時，一場大的天氣變化，就能讓幾個月圍墾起來的田地蕩然無存。”

　　1965年，錢塘江北岸一號大堤完成，筑堤9700米，圍涂1.53萬畝；二號大堤，筑堤7650米，圍涂1.31萬畝；三號大堤，筑堤1.9萬米，圍涂3.3萬畝。

　　1978年，僅用時7天，完成了4、5、6號被毀大堤修復(fù)，總長度8902米，重新圍涂1.09萬畝……

　　一把海水一把汗，一片灘涂一座城。改革開放后的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中，這片區(qū)域又成了先行者，新的“圍墾”再次開始。這里以驚人的效率完成了“七通一平”建設(shè)，大企業(yè)、大項目紛至沓來。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)平臺，錢塘新區(qū)成了杭州乃至全省經(jīng)濟重要的“驅(qū)動輪”。

　　從“造田”到“造廠”，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到都市區(qū)建設(shè)，錢塘江兩岸不斷上演著“滄海變桑田”的奇跡。如今，灘涂上“冒”出了大學(xué)城。在錢塘新區(qū)，已聚集了14所高校，25萬師生在此學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)。

　　灘涂上“冒”出了現(xiàn)代化企業(yè)，截至2018年末，錢塘新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)，國民生產(chǎn)總值（GDP）已超千億元，工業(yè)總產(chǎn)值近3000億元。

　　灘涂上同樣“冒”出了寫字樓、快速路和綜合體，不斷提升人們的生活品質(zhì)。

　　而“拼命三郎張承模”“黑旋風(fēng)陳圃興”“翻江鼠施松林”……呂來土老人口中，這些帶著綽號、為人熟知的“圍墾人”，與他們不怕苦、不怕累的“墾荒精神”，一起成為了錢塘新區(qū)人的精神圖騰。

　　融合產(chǎn)業(yè)——“智造錢塘”邁出堅實步伐

　　從版圖上看，錢塘新區(qū)像極了埋頭耕耘的“拓荒牛”。揚帆起航，面對轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展等重大挑戰(zhàn)，新區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，必須傳承當(dāng)年圍墾造地留下的寶貴精神財富，大力弘揚新時代的“拓荒牛”精神。

　　怎么干？一步一個腳印。經(jīng)過兩年多的籌備及建設(shè)，位于錢塘新區(qū)江東科創(chuàng)園的國家特種金屬結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱“國家特材中心”）的基礎(chǔ)建筑設(shè)施、園區(qū)配套建設(shè)目前已經(jīng)進入竣工驗收程序。這里將擁有國內(nèi)一流、國際先進的極端承壓設(shè)備，航空、核電等特種金屬結(jié)構(gòu)材料檢測實驗室，服務(wù)周邊的西子航空、浙大航空裝備研究中心等的大批高端裝備制造企業(yè)和機構(gòu)。

　　“企業(yè)需要什么，我們就想方設(shè)法做到。”盡管正在進行機構(gòu)整合，但錢塘新區(qū)的服務(wù)并未松勁。這兩天，繞城下沙東收費站綜合整治工程正在如火如荼地進行中，位于原江東大橋“拿卡還卡”收費口已進入拆除的準備階段。10月8日，新的收費站也將啟用。

　　過去，由于江東大橋收費站與繞城高速收費站“錯位”，導(dǎo)致錢塘新區(qū)的重要通道——江東大橋時常處于擁堵狀態(tài)。不僅市民來往不便，更影響了企業(yè)的運輸效率。未來，不僅困擾多年的江東大橋“梗阻”問題將得到極大緩解，錢塘新區(qū)兩岸將更無縫連接，車輛通行效率也將顯著提升。

　　助力企業(yè)，錢塘新區(qū)今年還計劃實施20個輸變電項目，包括投產(chǎn)項目4個，開工項目7個，前期項目9個。目前，4個投產(chǎn)項目中蕭東500kV輸變電已于5月底建成，計劃年底投產(chǎn)；下東110kV輸變電工程計劃于12月底前建成投產(chǎn)。7個開工項目中，新圍220kV輸變電工程已開工，新圍220kV變電站110kV送出工程等3個項目計劃于9月開工，閘北110kV輸變電工程等3個項目計劃于11月開工，它們都將為錢塘新區(qū)企業(yè)帶來源源不斷的“增長動能”。

　　政府服務(wù)的“無形之手”，化為企業(yè)前進的有形之力。在錢塘新區(qū)重點打造的數(shù)字經(jīng)濟和高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，今年1~6月，新區(qū)已實施數(shù)字化改造相關(guān)項目20個，機器換人項目105個，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目67個。同期，錢塘新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入220.62億元，同比增長16.9%，其中，機器人產(chǎn)業(yè)及電子信息制造產(chǎn)業(yè)營收分別列杭州市第一和第二，錢江兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，邁出了堅實的一步。

　　打造環(huán)境——“活力錢塘”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良

　　8月22日，不少來自海內(nèi)外的高端人才，涌向了新開設(shè)的錢塘新區(qū)“人才安居樂業(yè)一件事”服務(wù)窗口。在這里，能辦理包括高層次人才服務(wù)、海外人才服務(wù)、入職就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域事項，享受審批、咨詢、協(xié)調(diào)、跟蹤等全方位服務(wù)。

　　發(fā)展的競爭，本質(zhì)是環(huán)境的競爭。而好的營商環(huán)境，關(guān)鍵在于服務(wù)。如何更好地服務(wù)人才，是新區(qū)設(shè)立后關(guān)注的重點。錢塘新區(qū)在下沙、大江東區(qū)域各設(shè)兩個“人才綜合服務(wù)窗口”。來辦事的人才，都能拿到一張包含35個業(yè)務(wù)類別的“菜單”，人才可以任意勾選自己想要的服務(wù)品種，真正做到了“一窗進出”“一次辦結(jié)”。

　　“方便多了！”來自意大利的“新杭州人”亞歷桑德羅（Alessandro）對工作人員豎起了大拇指。亞歷桑德羅從事模具研發(fā)工作，在錢塘新區(qū)工作9年了。過去，他每年都要跑市中心，辦理“外國人工作許可證”年檢�，F(xiàn)在，家門口就能辦好了。

　　人才引進了、舒心了，還需要合適的產(chǎn)業(yè)平臺，才能發(fā)揮“智”的集聚效應(yīng)。錢塘新區(qū)設(shè)立后，一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺相繼落戶，為人才施展拳腳、實新夢想搭就了新的舞臺——

　　有“國字號”的科研院所。位于大創(chuàng)小鎮(zhèn)的杭州中科先進技術(shù)研究院4月25日揭牌，匯聚國內(nèi)外權(quán)威專家，下設(shè)信息技術(shù)、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥3個中心，主攻生物醫(yī)藥方向的研究與應(yīng)用；中國藥科大學(xué)（杭州）創(chuàng)新藥物研究院5月10日在杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)揭牌，以小分子藥物、中藥、生物大分子藥物的研發(fā)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)高端長效藥物制劑研發(fā)服務(wù)中心等四大區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺；6月20日，中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所正式落戶，將按照基礎(chǔ)研究、臨床研究、轉(zhuǎn)化研究三大研究方向，努力打造國內(nèi)一流、國際知名的腫瘤學(xué)科學(xué)與技術(shù)機構(gòu)、科技智庫和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心。

　　也有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”。5月28日，長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在杭州醫(yī)藥港成立，來自滬蘇浙皖的55家企業(yè)成為該聯(lián)盟的首批成員，涵蓋生物藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等多個領(lǐng)域。這些企業(yè)將結(jié)成“命運共同體”抱團發(fā)展，開拓生物醫(yī)藥萬億級市場。

　　8月20日，大創(chuàng)小鎮(zhèn)又迎來了達高科·海聚中心的正式開園。它以上游承接創(chuàng)業(yè)源頭培育孵化、下游引導(dǎo)企業(yè)加速提升為目標(biāo)，通過人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)的導(dǎo)入，形成以創(chuàng)新鏈、人才鏈、投資鏈、服務(wù)鏈為支持的“雙創(chuàng)”生態(tài)閉環(huán)。

　　截至目前，錢塘新區(qū)范圍內(nèi)已擁有14所高等院校，杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)兩大特色小鎮(zhèn)，帝工先進技術(shù)研究院、清華大學(xué)柔性電子與智能技術(shù)全球研究中心等數(shù)十家一流科研機構(gòu)。“軟硬兼具”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將為錢塘新區(qū)發(fā)展帶來更加美好的明天。

　　攻堅民生——“幸福錢塘”加速實現(xiàn)

　　機器轟鳴。進入初秋，錢塘新區(qū)范圍內(nèi)的地鐵工程建設(shè)，進入了全面加速期。過去，交通一直是錢塘新區(qū)發(fā)展的“心病”，如今，這里已成為杭州在建地鐵站點最多的區(qū)域之一。

　　杭州地鐵1號線三期，起點為下沙江濱站（不含），終點為蕭山機場站，線路長11.2公里，預(yù)計于2020年建成通車。

　　地鐵8號線一期，在錢塘新區(qū)范圍內(nèi)共9座站點，長度約17.2公里，預(yù)計于2021年建成通車。

　　地鐵7號線，在錢塘新區(qū)范圍內(nèi)共4座站點，長度約10公里，預(yù)計于2021年建成通車。

　　還有正在建設(shè)的艮山東路東延工程、頭蓬快速路、江東大道提升改造一期工程、下沙路12號路、濱江二路……2022年前，錢塘新區(qū)將初步形成便捷交通網(wǎng)絡(luò)，極大地改善居民的出行。

　　9月6日，錢塘新區(qū)發(fā)布《新區(qū)加快教育現(xiàn)代化打造美好教育先行區(qū)的實施意見》《新區(qū)教育人才引進辦法》，進一步明確了加快打造美好教育先行區(qū)的藍圖和目標(biāo)。蕭山區(qū)第九高級中學(xué)掛牌杭州第四中學(xué)教育集團錢塘學(xué)校，蕭山區(qū)臨江第一初級中學(xué)掛牌杭州市文海教育集團臨江一中……同一天，8所集團化學(xué)校獲得授牌，它們將成為錢塘新區(qū)“品質(zhì)校園建設(shè)工程”等“六大工程”的生力軍，并力爭通過5年左右的時間，高水平打造市內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、長三角知名的美好教育先行區(qū)。

　　同時，錢塘新區(qū)將協(xié)同省衛(wèi)健委、中國科學(xué)院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所，共同建設(shè)一座綜合性三甲醫(yī)院。此外，錢塘新區(qū)已著手開始了杭州蕭山新圍醫(yī)院遷建工程、義蓬街道社區(qū)衛(wèi)生院遷建、前進街道社區(qū)衛(wèi)生院遷建等一大批基層院所的提升，并新建改造綠道30公里以上，建成安置房項目3處，回遷安置700戶以上。“幸福錢塘”將在這里加速實現(xiàn)。