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    中國(guó)最早的CBD在19年前的深圳開(kāi)始建造，成為中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)。目前約有50個(gè)城市在爭(zhēng)相建設(shè)CBD。與這些兄弟城市相比，杭州的CBD錢(qián)江新城雖然起步不算早，但在運(yùn)營(yíng)模式和規(guī)劃方面受到了非常大的關(guān)注，學(xué)習(xí)參觀者更是絡(luò)繹不絕。然而，龍永圖曾表示：中國(guó)的CBD建設(shè)尚處在起步階段，發(fā)展方向不明晰，最終能有三至五個(gè)城市成功建成真正意義上的CBD就不錯(cuò)了。杭州CBD，能否后來(lái)居上呢？

    錢(qián)江新城，起點(diǎn)更高

    莊崚 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員。上海市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)管理咨詢專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任，浦東新區(qū)咨詢管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

    莊崚：功能開(kāi)發(fā)的好壞在一定程度上將決定著CBD的成敗。上海陸家嘴開(kāi)發(fā)以來(lái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)土地批租等結(jié)余資金600多億，這個(gè)土地動(dòng)遷需要市政建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)大概也要300多億。杭州CBD后來(lái)居上，到目前為止，錢(qián)江新城政府投入開(kāi)發(fā)資金150億，目前通過(guò)土地批租收益將近200億，這里就有一個(gè)結(jié)余，相信隨著錢(qián)江新城的開(kāi)發(fā)這個(gè)結(jié)余還會(huì)越來(lái)越大，這是第一份答卷。第二份答卷牽涉到功能開(kāi)發(fā)。搭臺(tái)之后就要唱戲，這里辦公樓宇、文化休閑產(chǎn)業(yè)等等每年創(chuàng)造的以稅收為主的收益大概是會(huì)在前期通過(guò)規(guī)劃，你規(guī)劃得好，設(shè)計(jì)建設(shè)得好，就可以吸引更多的投資。根據(jù)浦東陸家嘴培育的情況來(lái)看，同樣是以50年批租周期來(lái)看，是第一張答卷收獲的18-22倍，錢(qián)江新城后來(lái)居上，剛剛開(kāi)始，來(lái)日方長(zhǎng)。

    大家說(shuō)倫敦是全球著名的金融中心之一，2007年在上海陸家嘴證交所股權(quán)融資金額達(dá)到491億美元，超過(guò)了倫敦，倫敦是424億美元，新加坡不到100億，這是產(chǎn)業(yè)培育與開(kāi)發(fā)的結(jié)果之一。浦東開(kāi)發(fā)伊始，當(dāng)時(shí)上海GDP剛剛過(guò)1000億，經(jīng)過(guò)這么多年的開(kāi)發(fā)以后，現(xiàn)在就陸家嘴能夠達(dá)到這樣的數(shù)量級(jí)，等于創(chuàng)造了一個(gè)在浦東開(kāi)發(fā)之初的上海的全市產(chǎn)值規(guī)模。杭州在2007年是4103億GDP，錢(qián)江新城建設(shè)了7年，這個(gè)世紀(jì)初大概就是3000億不到一點(diǎn)，相信這方面杭州錢(qián)江新城CBD也會(huì)走在國(guó)家的CBD前列，從我們陸家嘴CBD來(lái)講應(yīng)該更加進(jìn)一步向錢(qián)江新城各個(gè)兄弟CBD學(xué)習(xí)，我們要肩負(fù)著為我們國(guó)家大國(guó)崛起創(chuàng)建這樣一個(gè)世界級(jí)的CBD而努力。

    畫(huà)外音：直到200年以前，杭州還是世界十大城市之一，它的人口超過(guò)了巴黎和倫敦。當(dāng)時(shí)的上海也只是杭州的“小弟弟”。毋庸置疑，杭州目前與上海仍有較大差距，如何向上海學(xué)習(xí)，建設(shè)和管理一個(gè)富有杭州特色的CBD是錢(qián)江新城、是我們未來(lái)的一個(gè)重要目標(biāo)。

    杭州CBD，好的個(gè)案

    許重光 深圳市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

    許重光：上海世博會(huì)的規(guī)劃以及杭州CBD的建設(shè)，這兩個(gè)個(gè)案在國(guó)內(nèi)都是非常好的個(gè)案，都是在規(guī)劃和實(shí)施中的，我們深圳的CBD可以講在國(guó)內(nèi)是比較早開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，到今天為止也基本上已經(jīng)建成了這么一個(gè)區(qū)域。

    從深圳發(fā)展來(lái)講，我們用了20多年的時(shí)間，到今天為止基本上已經(jīng)建成了一個(gè)具有一定規(guī)模的CBD區(qū)域。前10年基本上我們做很多規(guī)劃設(shè)計(jì)，在這20年里面我們也有這樣的一個(gè)大概時(shí)間表，我們差不多大大小小的規(guī)劃設(shè)計(jì)做了不下10次，平均兩年左右就做一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正的實(shí)施也就是近幾年。

    回過(guò)頭來(lái)講，為什么這20年CBD的發(fā)展是不斷規(guī)劃、不斷發(fā)展的過(guò)程？回溯到20年前，當(dāng)時(shí)編制城市總體規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)時(shí)已經(jīng)規(guī)劃好了，就是中心區(qū)，這是后來(lái)發(fā)展的概念，在1986年城市總體規(guī)劃里面已經(jīng)選好址，已經(jīng)確定好位置，20多年以后，我們還是按照這個(gè)選址進(jìn)行建設(shè)的，可以講這個(gè)規(guī)劃的選址是非常具有前瞻性的。

    畫(huà)外音：國(guó)內(nèi)CBD的先驅(qū)也和國(guó)外專(zhuān)家一樣再次談到了選址的重要性。錢(qián)江新城的特殊地理位置充分考慮到了西湖與錢(qián)塘江兩大水系、西湖文明與錢(qián)塘江文明的聯(lián)系，考慮到了未來(lái)與運(yùn)河水系的聯(lián)系，中軸線的跨江延伸甚至留出了未來(lái)100年的發(fā)展空間。只有超前的規(guī)劃，才有可能避免不斷的修修補(bǔ)補(bǔ)。

    沒(méi)有CBD，杭州國(guó)際化就是空話

    黃國(guó)雄 中國(guó)人民大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

    黃國(guó)雄：全國(guó)現(xiàn)在有660個(gè)城市，有187個(gè)城市提出了要構(gòu)建國(guó)際化城市這樣的構(gòu)想。要建國(guó)際化城市應(yīng)該具備什么條件，錢(qián)江新城的建設(shè)回答了我這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有CBD，不構(gòu)建通往國(guó)際的平臺(tái)，國(guó)際化就是一句空話。首先，作為國(guó)際化的城市，應(yīng)該立足于國(guó)際交往，構(gòu)筑國(guó)際的交往平臺(tái)、交流平臺(tái)、展示平臺(tái)。第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)杭州這樣的國(guó)際化城市，它缺什么？作為天堂城市它缺什么？作為全國(guó)或者全世界最著名的宜居環(huán)境的杭州它缺什么？我認(rèn)為錢(qián)江新城的構(gòu)建回答了我這個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)，要成為國(guó)際化城市，沒(méi)有CBD建設(shè)、沒(méi)有建立通往世界的平臺(tái)，那就是一句空話。來(lái)杭州度假的時(shí)候，杭州市政府號(hào)召市民把空間讓出來(lái)讓外地人過(guò)來(lái)旅游，這說(shuō)明空間太擠了，省市政府做了大量工作，為了保護(hù)西湖做了大量工作，但是西湖畢竟受到歷史條件限制，交通各方面會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，如果沒(méi)有新的發(fā)展，那么西湖這個(gè)地方要想維持現(xiàn)狀恐怕難度更大。我想要解決這個(gè)問(wèn)題，作為旅游城市、宜居環(huán)境，必須構(gòu)建現(xiàn)代的商務(wù)中心、商業(yè)中心，改變城市的面貌，我想杭州CBD的建設(shè)應(yīng)該說(shuō)基本回答了這個(gè)問(wèn)題。

    畫(huà)外音：城市的建設(shè)要考慮形象工程，更要注意基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足公用產(chǎn)品的提供，這一點(diǎn)咱們政府都在做了。還有很重要的一點(diǎn)，杭州CBD屬于民生工程，關(guān)系到我們杭州人的生活，關(guān)系到了外地人來(lái)杭州的生活，關(guān)系到外國(guó)人到杭州的生活，因此要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更為優(yōu)美、舒適、寬敞、功能齊全的生活環(huán)境，形成一個(gè)新的休閑基地，而錢(qián)江新城——杭州的CBD就是杭州走向世界的窗口，世界來(lái)到杭州的大門(mén)。

    杭州CBD，有條件成為金融中心

    劉亭 浙江省發(fā)改委副主任、省發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)

    劉亭：杭州市的金融總量目前列北京、上海、深圳、廣州之后排全國(guó)第5位，共有金融機(jī)構(gòu)200余家，占到了全省金融機(jī)構(gòu)的6成，地方的金融實(shí)力在長(zhǎng)江三角洲的區(qū)域范圍內(nèi)僅次于上海位列第二，慶春路已云集100多家金融機(jī)構(gòu)，浙江省80%以上的省級(jí)銀行總部都在慶春路，也是杭州目前的金融街，按照長(zhǎng)江三角洲南翼金融中心功能區(qū)“一區(qū)兩帶”的布局，錢(qián)江新城的CBD是其主平臺(tái)、是其核心區(qū)，另外兩帶是包括以慶春路商務(wù)區(qū)和延安路商務(wù)區(qū)為輔平臺(tái)的兩條金融集聚帶。一個(gè)是為主、一個(gè)是為輔，錢(qián)江新城CBD金融核心區(qū)的定位應(yīng)該是長(zhǎng)三角南翼金融中心的金融制高點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的主平臺(tái)，也是長(zhǎng)三角南翼區(qū)域金融資本的集聚地和配置地。

    錢(qián)江新城CBD金融核心區(qū)今后的發(fā)展重點(diǎn)是吸引各類(lèi)金融法人的機(jī)構(gòu)、各類(lèi)大型金融機(jī)構(gòu)省級(jí)的分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)的總部、上市公司的總部、各類(lèi)投資基金、投資機(jī)構(gòu)的總部、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等高端中介服務(wù)。在力促金融業(yè)發(fā)展的同時(shí)要不斷提高現(xiàn)代商務(wù)及其它配套的國(guó)際化、現(xiàn)代化水平，比如會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)等經(jīng)濟(jì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)，提升品牌化、組織化的水平，扶持發(fā)展法律咨詢、工程咨詢、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、品牌營(yíng)銷(xiāo)、廣告會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等行業(yè)。加大優(yōu)秀企業(yè)的引進(jìn)和培育力度，同時(shí)加強(qiáng)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的互動(dòng)融合，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

    畫(huà)外音：數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話。把杭州CBD建設(shè)成為金融中心的基礎(chǔ)已經(jīng)有了，剩下的就是如何盡快將愿景變?yōu)閷?shí)現(xiàn)。

    蕭山商業(yè)，與新城一體

    李禧華 中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究員、教授

    李禧華：當(dāng)今社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家在金融后工業(yè)化時(shí)期已經(jīng)形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，世界服務(wù)業(yè)的增加值占GDP比重平均已達(dá)到67%，發(fā)達(dá)國(guó)家更是已經(jīng)達(dá)到了80%以上，服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重也達(dá)到了70%-80%的水平，出現(xiàn)這一情況的主要原因在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高需求或低自然資源依賴的特性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自然和諧和可持續(xù)發(fā)展或人民生活水平的不斷需要。

    蕭山區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了與杭州錢(qián)江新城作為一體的錢(qián)江商業(yè)城中心，充分利用錢(qián)塘江，建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)功能齊全，經(jīng)營(yíng)高中檔為主的商業(yè)區(qū)。同時(shí)規(guī)劃了商業(yè)街、步行街、社區(qū)、酒吧休閑街。

    畫(huà)外音：李禧華對(duì)中國(guó)的商業(yè)非常有研究，提出了CBD規(guī)劃建設(shè)的一些對(duì)策和建議，特別是對(duì)商業(yè)這塊提出了很好的建議，對(duì)我們今后CBD的發(fā)展有很好的指導(dǎo)意義。

    規(guī)劃有遠(yuǎn)慮，城市無(wú)近憂

    李建民 鄭州市鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任、鄭東新區(qū)CBD建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)

    李建民：鄭東新區(qū)CBD由于建設(shè)速度比較快，原來(lái)地下空間的研究方面存在一些問(wèn)題，地鐵線當(dāng)時(shí)沒(méi)有充分考慮，所以這個(gè)在地下空間的規(guī)劃建設(shè)方面有些失控，再一個(gè)，環(huán)形城市確實(shí)很有特點(diǎn)，但在具體的管理方面，特別是在停車(chē)方面，現(xiàn)在也存在一些問(wèn)題，存在什么問(wèn)題呢？就是我們的地下停車(chē)場(chǎng)這一塊需要政府的投入比較大，這個(gè)圈的范圍內(nèi)大概布局了9個(gè)公共地下停車(chē)場(chǎng)，為現(xiàn)在這些寫(xiě)字樓配套，因?yàn)楝F(xiàn)在的這些寫(xiě)字樓當(dāng)時(shí)規(guī)劃的地下都是二層到三層，自身配的車(chē)位不夠，需要公共停車(chē)場(chǎng)來(lái)給它配起來(lái)，后期投入比較大。

    還有一個(gè)問(wèn)題就是我們的會(huì)議中心和會(huì)展中心在這個(gè)中心位置平時(shí)使用當(dāng)中會(huì)給圈內(nèi)的辦公環(huán)境和生活環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，特別是大型展會(huì)的時(shí)候交通要管制，一實(shí)行交通管制，周邊的居民出行不方便。我剛才忘了介紹，內(nèi)圈三十棟、外圈三十棟，其中有二十棟是住宅，以避免晚上出現(xiàn)空城局面。我們?cè)趦?nèi)圈20棟里面都是居民，在搞會(huì)展大型活動(dòng)的時(shí)候交通一管制影響居民出行和辦公，這是在我們繁榮和發(fā)展當(dāng)中確實(shí)還存在問(wèn)題，需要在下一步的發(fā)展當(dāng)中逐步完善和解決。

    環(huán)形城市還有一個(gè)不完善的地方，開(kāi)車(chē)的同志習(xí)慣正南正北的路，這樣很容易造成迷失方向。一個(gè)是我們的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌需要進(jìn)一步完善，適應(yīng)環(huán)形城市的需要，適應(yīng)咱們市民的需要，另外一方面是停車(chē)場(chǎng)，隨著繁榮水平的提高，停車(chē)的問(wèn)題肯定會(huì)影響這一塊發(fā)展，當(dāng)然我們這一塊已經(jīng)進(jìn)一步請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家給我們?cè)u(píng)審，配建地下停車(chē)場(chǎng)的工作已經(jīng)開(kāi)展，這是第二個(gè)方面，進(jìn)一步完善交通環(huán)境和配套功能。

    畫(huà)外音：鄭東新區(qū)CBD用了短短五年就初具規(guī)模，建設(shè)速度非常快，值得杭州CBD學(xué)習(xí)。而規(guī)劃問(wèn)題設(shè)計(jì)問(wèn)題上的彎路，我們同時(shí)應(yīng)該吸取教訓(xùn)。