四問(wèn)“低碳” 代表委員話說(shuō)浙江兩會(huì)最熱詞
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- 2010/1/28 15:31:08
浙江在線杭州1月27日在被稱為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候峰會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家為各自的利益不斷博弈,但浙江已經(jīng)在為打造低碳經(jīng)濟(jì)而努力了。
在杭州召開(kāi)的浙江省“兩會(huì)”上,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為眾所矚目的熱點(diǎn)詞。什么是“低碳經(jīng)濟(jì)”?浙江該如何打造“低碳浙江”?
一問(wèn):什么叫“低碳”?
金剛石是碳,鉆石的成分是碳,飲料里有碳酸,就連人們呼出的也有碳……碳在生活中隨處可見(jiàn)。為了獲取能源,人類大量消耗石化資源,致使大量二氧化碳等溫室氣體的排放,導(dǎo)致全球性氣候變暖。
那什么是“低碳經(jīng)濟(jì)”呢?
“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。
“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的碳排放主要?dú)w結(jié)在‘兩個(gè)煙囪’。”政協(xié)委員郭金林解釋說(shuō),一是工業(yè)用煤、用油“煙囪”排放;二是各類機(jī)動(dòng)車的尾氣“煙囪”排放。
省政協(xié)委員朱祖德認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開(kāi)發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放、低污染為特征,以低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳科技、低碳消費(fèi)為基本形態(tài),順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,本質(zhì)上是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域!疤甲阚E”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念應(yīng)運(yùn)而生。
政協(xié)委員郭金林說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),擯棄了傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二問(wèn):“低碳經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含多少機(jī)遇?
能源是人類賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源。而浙江則是資源小省,比如96.7%以上的石化能源需要依賴省外調(diào)入,能源問(wèn)題一直是制約浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的一場(chǎng)深刻革命!敝熳娴抡f(shuō),對(duì)浙江而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由高度依賴能源消費(fèi)向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高度依賴石化燃料向低碳型、可再生能源轉(zhuǎn)變。
政協(xié)委員陳集雙也一直在研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題!鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)開(kāi)發(fā)新能源起到積極地促進(jìn)作用!标惣p說(shuō),其實(shí),在我們周邊的生物中也存在著不少能源。
“比如,微藻在淡水和海洋中廣泛分布,通過(guò)技術(shù)可以從中提取到生物柴油,燃燒值與煤差不多,但是所排放的溫室氣體要少得多!标惣p舉例說(shuō),一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)形成,可以造就產(chǎn)值超千億元的大企業(yè)。
陳集雙表示,除了生物能,還有太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能、光能等新能源技術(shù)可供選擇,能源供應(yīng)將進(jìn)一步多樣化。
不過(guò),也有代表委員提醒,低碳經(jīng)濟(jì)是符合社會(huì)進(jìn)步方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策扶持方向的,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必須的,但不能因?yàn)檎瓷系吞夹履茉吹墓猸h(huán)就盲目鼓勵(lì)。
政協(xié)委員石正華說(shuō),新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分,但目前存在使用成本高、必須依賴財(cái)政補(bǔ)貼、過(guò)程產(chǎn)能大量集中在門檻不高的來(lái)料加工環(huán)節(jié)、核心技術(shù)不足、生產(chǎn)過(guò)程中耗能高污染大等問(wèn)題。
“浙江具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),浙江企業(yè)市場(chǎng)敏感度高、機(jī)制靈活,應(yīng)走出一條有浙江特色的低碳之路!笔A說(shuō),要注意理順低碳經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,避免零散的新能源加工企業(yè)盲目集中建設(shè),同時(shí)要發(fā)揮技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)走差異化競(jìng)爭(zhēng)道路。
人大代表朱雅仙也認(rèn)為,“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)‘低碳浙江’,必須秉持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、量力而行、平穩(wěn)過(guò)渡的原則,不盲目、不一擁而上、求平穩(wěn)、求實(shí)效!
而政協(xié)委員隗斌賢則認(rèn)為,“我們既有發(fā)展的任務(wù)、也有減排的任務(wù),我們要實(shí)現(xiàn)的是低碳發(fā)展,是以降低碳排放為目的的快速發(fā)展!
三問(wèn):“低碳”之路如何破題?
低碳面前,浙江該怎么辦?人大代表朱雅仙建議研究制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“低碳浙江”的具體規(guī)劃,并納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃之中。
“有了原則要求、總體目標(biāo)、推進(jìn)時(shí)序、階段目標(biāo)、政策措施和責(zé)任任務(wù),才能有章可循、有序推進(jìn)、有效實(shí)施!敝煅畔烧f(shuō),要完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,建立淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)責(zé)制,淘汰輕工、紡織等行業(yè)的落后產(chǎn)能,防止產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè),禁止限期淘汰的落后裝備擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。
有了目標(biāo),還需要政策的扶持與鼓勵(lì)。朱祖德告訴記者,浙江要大力發(fā)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè),綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、法律、行政等手段予以扶持發(fā)展。
比如,對(duì)研發(fā)與使用低碳技術(shù)的企業(yè)予以金融支持,以及財(cái)政撥款支持、稅收減免支持等,同時(shí)規(guī)范新建企業(yè)的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻,壓縮高碳技術(shù)企業(yè)的規(guī)模與差能。
此次省“兩會(huì)”期間,有不少代表委員建議,應(yīng)在浙江先建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),起到引領(lǐng)作用。那么,哪座城市最合適呢?
“杭州是浙江省會(huì),又是旅游城市,可以通過(guò)旅游向中國(guó)和世界展示低碳經(jīng)濟(jì)成果,是浙江打造低碳示范區(qū)的首選。”政協(xié)委員郭金林對(duì)杭州充滿信心。作為一名杭州人,朱雅仙看到了杭州近幾年的變化!耙郧,杭州的一些老城區(qū),靠工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),后來(lái),杭州將工業(yè)搬出老城區(qū),不少人都在擔(dān)心財(cái)政收入會(huì)減少。”朱雅仙頓了頓說(shuō),但現(xiàn)在,老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有衰退。
“因?yàn)楹贾菰诖罅Πl(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。這種向空中要錢的樓宇經(jīng)濟(jì),不僅能節(jié)約土地資源,而且環(huán)保。”朱雅仙笑著說(shuō)。
代表委員對(duì)杭州情有獨(dú)鐘,省人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任于輝達(dá)也是信心滿滿,他說(shuō),“哥本哈根會(huì)議剛結(jié)束不久,杭州做出了要在全國(guó)率先建設(shè)成低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)‘六位一體’的低碳城市的決定,并已在全國(guó)率先推出低碳新政!庇谳x達(dá)表示,杭州有能力也有信心繼續(xù)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,為今后發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四問(wèn):擁抱“低碳” 我們?cè)撛趺醋觯?/strong>
打造“低碳浙江”,這將給我們的生活帶來(lái)什么樣的變化?早在2009年杭州市“兩會(huì)”,政協(xié)委員黃允寶提出的提案《鼓勵(lì)市民減少吃肉作為我市節(jié)能減排舉措》,被網(wǎng)友們?cè)u(píng)為最“雷人”提案。
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