浙江省出臺意見加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2015/5/4 14:43:19
近日,浙江省出臺《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》,提出要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化,加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上有機融合。
意見提出,要重點推進11個市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心區(qū)、15個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)以及61個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè),依托各類開發(fā)區(qū)加快建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺,形成金融、科技、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批重點特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。
意見首次明確了浙江要重點發(fā)展的信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、物流與供應(yīng)鏈服務(wù)、融資服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等八大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
省財政整合相關(guān)專項資金,完善財政政策,轉(zhuǎn)變資金分配方式,進一步加快浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
◆合理調(diào)整各級各類政府性資金使用方向,重點支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、標準體系以及信息化示范項目、新業(yè)態(tài)新模式試點項目建設(shè)。
◆完善政府采購辦法,逐步加大政府向社會購買服務(wù)的力度。
◆密切跟蹤國家營業(yè)稅改征增值稅試點擴面、完善促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收政策的進展情況,及時出臺實施細則。
◆健全土地和價格政策。按照畝產(chǎn)稅收貢獻等指標,實行城鎮(zhèn)土地使用稅分類分檔差別化征收。推進定價制度改革,采用差別化資源價格、稅收政策和資金扶持等方式引導(dǎo)企業(yè)提高效益。
◆財政資金引導(dǎo),鼓勵金融資本支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)并購重組和產(chǎn)業(yè)整合,鼓勵股權(quán)投資基金加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資力度,推動符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外上市發(fā)展。
浙江省未來將重點支持哪八大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呢?財小編趕緊來告訴你。說不定你的發(fā)展機會就在下方~
①信息服務(wù)。提升發(fā)展電子商務(wù),全面實施“電商換市”,深化電商拓市、跨境電商、電商興農(nóng)、電商便民等工程,推進電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新,推進中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家電子商務(wù)示范城市和信息惠民國家試點城市建設(shè)。提升第三方電子商務(wù)平臺發(fā)展水平,支持有條件的企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化,推動電商平臺國際化。完善電子商務(wù)行業(yè)管理、統(tǒng)一監(jiān)測和市場監(jiān)管方式,創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理機制,推進電子口岸等數(shù)據(jù)平臺整合。加快烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址配套建設(shè)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè),支持建立若干家大數(shù)據(jù)資源管理公司,培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè),進一步建設(shè)包括全省電子政務(wù)云在內(nèi)的云服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“云棲小鎮(zhèn)”建成全球一流的云計算產(chǎn)業(yè)集成區(qū)。大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài),推動杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。集群化發(fā)展基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的地理信息產(chǎn)業(yè)和智慧化應(yīng)用產(chǎn)業(yè),全力打造地理信息產(chǎn)業(yè)強省。
②研發(fā)服務(wù)。推進青山湖科技城、未來科技城等一批科研機構(gòu)創(chuàng)新基地建設(shè),鼓勵有條件的市縣建設(shè)各具特色的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。促進公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。建設(shè)一批具有較強創(chuàng)新能力和競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)服務(wù)企業(yè)及機構(gòu)。完善知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系。探索完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺管理體制機制,支持高校和科研院所整合科研資源,提供專業(yè)化、市場化研發(fā)服務(wù),培育重點科研院所成為國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域的骨干院所。整合我省現(xiàn)有各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),建立統(tǒng)一規(guī)范、分工協(xié)作的平臺組織管理運行機制。鼓勵高校建立獨立的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。支持有條件的機構(gòu)、聯(lián)合性協(xié)會引進國內(nèi)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或組織,共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強科技資源開放服務(wù),建立健全科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放運行機制,引導(dǎo)國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心等向社會開放服務(wù)。
③創(chuàng)意設(shè)計。加快工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、軟件設(shè)計、建筑規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域的發(fā)展。以杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)為核心,重點扶持發(fā)展我省優(yōu)勢制造領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托專業(yè)院校、科研院所和骨干企業(yè)支持一批設(shè)計機構(gòu)發(fā)展,鼓勵發(fā)展高等級研發(fā)實驗室、工業(yè)設(shè)計公司和工業(yè)設(shè)計室,支持骨干企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計部門。壯大時尚產(chǎn)業(yè),著力提升設(shè)計創(chuàng)新能力,大力發(fā)展時尚服裝服飾、時尚皮革制品、時尚家居用品、時尚消費電子等產(chǎn)業(yè)。推動杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、西湖區(qū)國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園和寧波動漫基地等建設(shè),建立完善公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)體系。推進建筑景觀設(shè)計行業(yè)市場化進程,支持建筑景觀設(shè)計公司(室)發(fā)展,推進“美麗鄉(xiāng)村”和差別化城市建筑群落建設(shè)。以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為主平臺,結(jié)合各地實際,充分挖掘農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、藝術(shù)等功能,引導(dǎo)扶持發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
④融資服務(wù)。抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展(港航金融)、義烏國際貿(mào)易配套金融改革、溫州金融綜合改革示范區(qū)、麗水農(nóng)村金融改革等契機,加快發(fā)展基金融資、債券融資以及企業(yè)上市融資等服務(wù),積極完善地方金融體系,建設(shè)杭州、寧波兩大區(qū)域性金融集聚地,逐步構(gòu)建金融機構(gòu)集聚、金融資源整合、金融資產(chǎn)交易、金融后臺服務(wù)、農(nóng)村金融公共服務(wù)、投資基金引導(dǎo)等金融公共服務(wù)平臺。完善融資租賃服務(wù)體系,鼓勵設(shè)立融資租賃企業(yè),積極開展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù),鼓勵企業(yè)利用融資租賃方式進行設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)融資租賃企業(yè)加強與金融機構(gòu)合作,拓展融資空間。
⑤物流與供應(yīng)鏈服務(wù)。構(gòu)建以杭州、寧波兩個全國性物流節(jié)點城市為核心、不同層次的物流樞紐為依托、各類物流示范園區(qū)為支撐的物流布局。發(fā)揮杭州綜合性物流樞紐和寧波—舟山港大宗商品和國際集裝箱物流樞紐港的作用,推進全省物流協(xié)同發(fā)展和區(qū)域內(nèi)合理輻射。積極推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè),推進“義新歐”國際班列常態(tài)化運營,加快發(fā)展江海陸空聯(lián)運,增強對“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略實施的戰(zhàn)略支撐能力和樞紐服務(wù)能力。重點發(fā)展港口物流、產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送物流,提升信息化和智能化水平。鼓勵發(fā)展第三方物流,按照“成熟一批、認定一批、提升一批”原則開展省級示范園區(qū)創(chuàng)建,推進“菜鳥”中國智能物流骨干網(wǎng)、“公路港”等一批重大項目實施,引導(dǎo)物流園區(qū)集聚集約發(fā)展。推動物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為制造業(yè)企業(yè)提供集采購、入廠、交付、回購、金融以及信息追溯等為一體的增值服務(wù),提高總體物流效率和供應(yīng)鏈服務(wù)水平。
⑥服務(wù)外包。根據(jù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和我省現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢,以杭州等國家服務(wù)外包示范城市為重點,圍繞信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等主要領(lǐng)域,重點發(fā)展軟件與信息服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,積極開拓國內(nèi)服務(wù)外包市場,促進在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展,逐步形成離岸、在岸服務(wù)外包并重的協(xié)同發(fā)展格局。
⑦商務(wù)服務(wù)。支持發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)、工程咨詢、管理咨詢、品牌策劃、廣告會展、知識產(chǎn)權(quán)代理、人力資源服務(wù)等以提供智力服務(wù)為基礎(chǔ)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。進一步提升會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、公證認證等鑒證類服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平。深化發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務(wù),完善產(chǎn)品“三包”制度,鼓勵發(fā)展遠程檢測診斷、運行維護和技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展專業(yè)維護維修服務(wù),鼓勵發(fā)展設(shè)備監(jiān)理、維護、修理和運行等全生命周期服務(wù)。推進工程咨詢、評估認證等商務(wù)服務(wù)市場化改革,積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)行業(yè)組織,加快破除商務(wù)服務(wù)機構(gòu)的行政依附。打擊違法違規(guī)經(jīng)營,依法健全商務(wù)咨詢的職業(yè)評價制度和信用管理體系,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
⑧節(jié)能環(huán)保服務(wù)。圍繞“五水共治”、創(chuàng)建國家清潔能源示范省等重點工作,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大節(jié)能減排約束性政策的執(zhí)行力度,嚴格落實獎懲措施,推動高耗能高污染企業(yè)主動加強節(jié)能環(huán)保投入。加快發(fā)展清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù),鼓勵大型重點用能單位開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推進重點領(lǐng)域應(yīng)用,大力實施天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、汽車油改氣、煤電清潔排放等工程。鼓勵節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司引進國內(nèi)外先進技術(shù)做大品牌、拓展服務(wù)。積極發(fā)展提供系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)施、工程施工、調(diào)試運行、維護管理等一條龍服務(wù)的總承包公司。推廣合同能源管理,建設(shè)“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺。
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- 來源:中華人民共和國財政部
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