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　　連日來《羊城晚報》連續(xù)曝光了廣州戶外廣告牌的種種亂象：中水廣場“廣州最牛廣告大樓”，違法裸掛一個月叫價380萬；全廣州數(shù)千計的戶外廣告，合法“持證上崗”的僅有77個；綿延20公里的廣州大道只有一個合法的戶外廣告，更多的需要整改的違法廣告常年矗立。

　　客觀來說，廣州是千萬人口的大都市，商業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，作為商業(yè)媒體的戶外廣告，始終是這個城市無法回避的名片。無論這些廣告是靚麗奪目，還是破落不堪，甚至讓人生厭惡，全都反映了廣州的商業(yè)生態(tài)和進程。從香港、紐約到東京，外來游客總是通過那不計其數(shù)的霓虹燈和戶外廣告形成對這個城市的第一印象。

　　既然戶外廣告是商業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在沖動的外化，那么政府更應(yīng)該是從寬作規(guī)劃，以容納各種商業(yè)的呼聲，而不是從高設(shè)立門檻，甚至條件高到讓戶外樓身成了極其稀缺的資源。當(dāng)前僅發(fā)77個牌照給戶外廣告，很明顯就會產(chǎn)生兩種情況。一是公開的競拍價格會極其昂貴，進而財政收入也就水漲船高，政府賺得盆滿缽滿；二是不愿意高價競購的公司，就會通過潛規(guī)則向主管部門某些人士輸送利益，從而保證自己的不合法的戶外廣告躲過清拆。反正廣州這么大，查多一個查少一個，局外人誰知道呢？

　　就目前滿城戶外廣告的情況來看，公眾確實無法判斷究竟是城管部門太忙顧不上監(jiān)督、審查和執(zhí)法，還是說真的有不少違法廣告已經(jīng)被幕后保護了下來。至于龐大的爛尾樓廣告，更是成了監(jiān)管的真空。一邊是商家擅自降低公益廣告比例、提高商業(yè)廣告份額，一方面又能得到政府出于形象考慮的默許。總之，廣州的戶外廣告規(guī)定看起來依然生效，而亂象根源也可以怪罪業(yè)主和廣告公司亂來，職能部門似乎定了規(guī)矩后，就沒有責(zé)任需要承擔(dān)了。

　　即便如此，人們依然不明白當(dāng)初的戶外廣告規(guī)劃是如何能出臺，且造成僅僅77個合法牌照的現(xiàn)狀的。難道廣州符合戶外廣告的空間真的就這么有限，還是說監(jiān)管實在太困難，難以全面放開？政府對經(jīng)濟活動的管制和干預(yù)，最后誕生出如此眾多的違法廣告，這昭示出政令的相對落后性和僵硬性。尤其是都市人其實遠(yuǎn)沒有到對商業(yè)廣告深惡痛絕的程度，何以有如此返璞歸真的初衷，實在令人費解。

　　究竟是出于對城市形象全面消毒的夢想，還是城管深諳通過管制才會產(chǎn)生溢價的道理，公眾難以分辨。如今政府已經(jīng)把自己擺上臺面，要不就硬著頭皮清拆所有違法廣告，打一場沒有終點的戰(zhàn)爭。要不就修改規(guī)定，放寬入口，把戶外廣告的發(fā)布權(quán)利還給業(yè)主，政府只做建筑、交通和居住方面的條件控制及公用物業(yè)的廣告拍賣。否則今天的尷尬只會長期存在。