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    日前，溫州市政府出臺《溫州市人民政府關于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》，旨在進一步完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實加強住房保障體系建設，合理引導住房消費與開發(fā)建設，規(guī)范和維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展�！兑庖姟肪唧w內(nèi)容共計17條。

    加快住房保障體系建設

    （一）擴大廉租住房保障范圍和提高保障標準。從2009年7月1日起，市區(qū)廉租住房保障范圍要擴大到人均收入在低保標準兩倍以內(nèi)、人均住房建筑面積低于15平方米的城市居民家庭。廉租住房保障實行貨幣補貼的，保障面積標準要提高到每戶不低于建筑面積45平方米，或者人均建筑面積不低于15平方米，其中低保無房戶家庭人口在3人以下的，每月補貼標準從現(xiàn)在的546元提高到675元，人口在3人（含）以上的，每月補貼標準按實際人口計算從現(xiàn)在的每人182元提高到225元。到2010年底前，廉租住房實物配租比例要達到50%以上。

    （二）加快經(jīng)濟適用住房建設和供應。2008年至2010年，市區(qū)每年要開工建設經(jīng)濟適用住房建筑面積20萬平方米。實行租售并舉的方式供應經(jīng)濟適用住房。同時，要開展限價商品房供應的試點工作，以解決中等收入家庭住房困難。

    （三）鼓勵拆遷房貨幣化安置和外遷安置。特別對住宅拆遷在外過渡5年以上未認購安置的被拆遷戶，拆遷人應積極調(diào)劑外遷房源，視不同的外遷安置地段制訂相應的優(yōu)惠政策鼓勵其早日外遷安置。外遷安置房面積大于原拆遷安置面積的，可允許多層建筑在20平方米內(nèi)（含）、高層建筑在30平方米內(nèi)（含）的按優(yōu)惠價購買，超出部分按市物價部門審定后的市場價購買，具體的優(yōu)惠價格和購買面積按不同的外遷安置地段確定。

    （四）著力解決引進人才和外來務工人員住房困難問題。在楊府山規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)集中建設租賃性人才公寓小區(qū)，有條件地解決引進高級人才的居住問題。制訂優(yōu)惠政策支持各用人單位積極采取專項過渡性租賃住房方式，解決引進人才居住問題。鼓勵支持用工單位多途徑、多方式解決外來務工人員居住問題。外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，可按照城市建設規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，本著集約用地的原則，由城區(qū)政府負責投資建設面向外來務工人員出租的集體宿舍。

    營造良好的住房消費環(huán)境

    （五）繼續(xù)落實購房入戶政策。凡在市區(qū)購房建筑面積60平方米以上且人均建筑面積不低于20平方米，或購房金額在20萬元以上且人均金額不低于7萬元的人員，在市區(qū)居住1年以上的，可以申請其本人、配偶和18周歲以下未成年子女在市區(qū)落戶。

    （六）放寬住房公積金貸款政策。個人住房公積金貸款最高額度由50萬元提高到60萬元。貸款最長期限由男60周歲、女55周歲統(tǒng)一調(diào)整為65周歲。首次利用貸款購買普通商品房的，住房公積金貸款最低首付款比例由30%降低為20%。允許在各縣（市、區(qū)）異地辦理個人住房公積金貸款手續(xù)。

    優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境

    （七）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預征。實行按季預繳、按年清算。

    （八）完善房地產(chǎn)抵押權登記辦法和《商品房預售許可證》許可辦法。已經(jīng)辦理土地使用權抵押登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目，如抵押權人同意出具抵押該土地上所建商品房預售的書面意見的，可以申請該項目的《商品房預售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售該商品房時，須向購房人告知該項目土地使用權已抵押的有關情況，并在《商品房買賣合同》中注明土地使用權抵押的期限和抵押權人等有關事項。

    （九）調(diào)整已出讓國有土地的《國有土地使用權證》頒發(fā)辦法。通過公開出讓方式取得房地產(chǎn)經(jīng)營性用地的，結合審定的規(guī)劃總平方案具備地塊分宗劃分條件的，經(jīng)受讓人書面申請，在繳清土地出讓金、簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，市國土資源部門可根據(jù)宗地劃分方案，分宗頒發(fā)國有土地使用權證。

    （十）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行項目合作開發(fā)。通過出讓方式取得國有土地使用權的開發(fā)企業(yè)，允許以國有土地使用權與他人合作組建新的具有相應開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)建設。對具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項目，積極鼓勵開發(fā)企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓方式尋求合作伙伴，以利于企業(yè)盤活融資、增強抵御風險的能力。

    （十一）緩繳房屋物業(yè)專項維修資金和人防易地建設費。物業(yè)專項維修資金從領取《商品房預售許可證》時預收延至辦理房屋初始登記時收取，人防易地建設費延至辦理《商品房預售許可證》時收取。

    （十二）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用新材料、新設備、新工藝，推進節(jié)能減排。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可享受相應的財稅政策。

    促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展

    （十三）科學調(diào)整土地供應和住房結構。

    （十四)優(yōu)化行政管理服務環(huán)境。

    （十五）建立健全房地產(chǎn)市場各類機制。

    （十六）加強房地產(chǎn)市場管理。遏制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)非理性價格行為。嚴肅查處發(fā)布虛假廣告等行為，對提供虛假信息、惡意炒作、誤導消費的行為將予以嚴肅處理。

    （十七）加強輿論宣傳引導。