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　　2008年、2009年、2010年，連續(xù)三年浙江小企業(yè)貸款余額、增量位居全國第一。截至2010年末，浙江小企業(yè)貸款余額達(dá)10504億元，成為全國唯一突破萬億大關(guān)的省份，并形成了令人矚目的小企業(yè)貸款“浙銀品牌”。

　　小企業(yè)貸款“浙銀品牌”是如何鑄就的？在今年國家貨幣政策趨于穩(wěn)健的情況下，浙江銀行業(yè)又如何持續(xù)做好對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)？

　　浙江銀監(jiān)局局長(zhǎng)楊小蘋表示，近年來，浙江銀監(jiān)局持續(xù)加大推動(dòng)力度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新小企業(yè)金融服務(wù)的機(jī)制、模式、技術(shù)和產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)的持續(xù)力。今年，浙江銀行業(yè)將繼續(xù)依靠創(chuàng)新，切實(shí)提升小企業(yè)金融服務(wù)層次和水平。

　　服務(wù)機(jī)制完善 可持續(xù)發(fā)展可期

　　多年來，浙江銀監(jiān)局始終把推進(jìn)小企業(yè)貸款機(jī)制建設(shè)置于核心位置；始終堅(jiān)持“三不三重”原則，即不急于求成、不人為設(shè)置規(guī)�；蛑笜�(biāo)比例、不簡(jiǎn)單地追求發(fā)展速度，重理念轉(zhuǎn)變、重體制機(jī)制創(chuàng)新、重風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。

　　秉持這一原則，浙江銀監(jiān)局采取分類推進(jìn)措施，并將“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)作為銀行可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)容，納入對(duì)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)范疇，大多數(shù)銀行已建立個(gè)性化、自主靈活的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是大中型銀行，以發(fā)展小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)作為進(jìn)入小企業(yè)信貸領(lǐng)域及履行社會(huì)責(zé)任的立足點(diǎn)。目前，全轄已建立各種類型小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)500多家，擁有專業(yè)人員5000余人，專營體系基本覆蓋省內(nèi)主要城市，專營機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)功能逐漸顯現(xiàn)。

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還紛紛通過下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、實(shí)行差別授權(quán)管理等措施，提高小企業(yè)貸款的審貸效率。如工行浙江省分行實(shí)行差別化授權(quán)機(jī)制，全額轉(zhuǎn)授二級(jí)分行和專業(yè)支行小企業(yè)信貸審批權(quán)限，縮短審批流程。浙江稠州商業(yè)銀行實(shí)行“營銷和授信預(yù)調(diào)查”、“授信調(diào)查與盡職審查”、“授信后檢查與當(dāng)期續(xù)授信”三同步，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短決策鏈，提高審批效率。

　　服務(wù)模式創(chuàng)新 集群效應(yīng)凸顯

　　去年以來，浙江銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)運(yùn)作“抱團(tuán)增信”、“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)�！薄ⅰ皹蛩砟Ｊ健�、“小本貸款”、“窮人銀行”、“信貸工廠”等現(xiàn)有模式的同時(shí)，進(jìn)一步探索適合小企業(yè)的貸款擔(dān)保形式和服務(wù)方式，推出了更多適合小企業(yè)需求的金融服務(wù)模式，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

　　如國開行浙江省分行通過復(fù)制“抱團(tuán)增信”模式，推動(dòng)“區(qū)域性組團(tuán)”的組建，擴(kuò)大“抱團(tuán)增信”模式的支持范圍，還推出了“銀證投”、“銀證稅”等新模式。光大銀行杭州分行定位于配套型、集聚型和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，建立了聯(lián)保模式、擔(dān)保公司平臺(tái)、“1+N”供銷商模式、核心企業(yè)經(jīng)銷商模式。民生銀行杭州分行推出了“一圈兩鏈”模式，即圍繞著大型商圈，將銷售鏈和供應(yīng)鏈中有需求的小企業(yè)、小商戶和個(gè)體工商戶串起來，通過“商貸通”11種擔(dān)保方式設(shè)計(jì)方案，滿足客戶需求。

　　產(chǎn)品不斷涌現(xiàn) 品牌意識(shí)增強(qiáng)

　　在積極開發(fā)與小企業(yè)經(jīng)營相適應(yīng)的金融產(chǎn)品的同時(shí)，許多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已日益注重自身小企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育和打造，使小企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品的選擇性不斷增強(qiáng)，服務(wù)滿意度不斷提高。

　　中行浙江省分行針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同授信需求的企業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，推出了“義烏通寶”、 “興隆通寶”、“立業(yè)通”等多個(gè)新產(chǎn)品，有力地支持了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建行浙江省分行著力在擔(dān)保方式等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尋求突破，相繼推出了小企業(yè)固定資產(chǎn)購置貸款、小企業(yè)林權(quán)抵押貸款、小企業(yè)排污權(quán)抵押貸款等特色產(chǎn)品。浙商銀行在積極推廣原有“一日貸”、“三年貸”、“聯(lián)保貸”等特色產(chǎn)品基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了全額貸、便利貸等特色產(chǎn)品，該行“村民擔(dān)保一日貸”獲評(píng)中國2010 年服務(wù)小企業(yè)及三農(nóng)“十佳特優(yōu)金融產(chǎn)品”。

　　監(jiān)管服務(wù)并舉 營造良好環(huán)境

　　楊小蘋告訴記者，2011年，浙江銀監(jiān)局將以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以縣域?yàn)橹匦�，改進(jìn)方法，完善機(jī)制，加強(qiáng)引領(lǐng)，積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索小企業(yè)金融服務(wù)新模式，創(chuàng)新信貸方式和金融產(chǎn)品，切實(shí)提升小企業(yè)金融服務(wù)層次和水平。

　　一是積極探索小企業(yè)金融服務(wù)“三率”監(jiān)測(cè)機(jī)制。擬在條件成熟情況下，選擇3－4個(gè)地區(qū)，建立小企業(yè)金融服務(wù)“三率”監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并逐步推開。二是研究制定科學(xué)合理的小企業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)體系，綜合考慮銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)的總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，突出銀行培育小企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性。三是大力鼓勵(lì)小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、排污權(quán)等抵質(zhì)押方式，提高服務(wù)效率。根據(jù)省政府關(guān)于塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在全省開展1000家小企業(yè)信用貸款試點(diǎn)。

　　楊小蘋表示，在新的形勢(shì)下，浙江銀監(jiān)局將監(jiān)管服務(wù)并舉，努力營造小企業(yè)金融服務(wù)的外部環(huán)境，包括建立和完善部門信息共享機(jī)制，為化解銀企信息不對(duì)稱，推進(jìn)銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)的批量化、集約化；配合政府部門合理疏導(dǎo)民間資金，規(guī)范民間融資行為，為銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)營造“放心”的環(huán)境；推動(dòng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增信功能，拓寬小企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面。