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　　二、主要目標

　　“十二五”時期中小企業(yè)成長的總體目標是：中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，經營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，整體發(fā)展質量全面提升，社會貢獻更加突出。
　　“十二五”時期中小企業(yè)成長的預期目標是：
　　——保持平穩(wěn)較快增長。工商登記中小企業(yè)戶數年均增長8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數年均增長6%。中小工業(yè)企業(yè)實現增加值年均增長8%。新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動報酬逐步增長。
　　——技術創(chuàng)新能力明顯增強。中小企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，形成一批具有創(chuàng)新能力、知識產權創(chuàng)造優(yōu)勢和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
　　——產業(yè)結構明顯優(yōu)化。中小企業(yè)在現代服務業(yè)、現代農業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的比重持續(xù)提高，發(fā)展一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有競爭力的中小企業(yè)產業(yè)集群。單位增加值能耗、單位工業(yè)增加值耗水量下降達到全國工業(yè)平均水平，主要污染物減排達到國家約束性要求。
　　——信息化應用水平顯著提高。中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產控制的比例達到45%，利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到40%，中小企業(yè)信息化服務平臺基本建立。
　　——企業(yè)人員素質和管理水平明顯提升。培訓各類中小企業(yè)經營管理人才250萬人次。社會責任意識增強，誠信水平明顯提高，切實保障勞動者和消費者權益。

　　第三章  主要任務

　　加快轉變經濟發(fā)展方式對中小企業(yè)成長提出了更高要求，為新時期實施中小企業(yè)成長工程賦予了新的內涵。努力提高中小企業(yè)發(fā)展的質量和效益是“十二五”中小企業(yè)成長的中心任務。

　　一、進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力

　　堅持把激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進市場主體發(fā)展作為擴大就業(yè)、改善民生的重要舉措，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，力爭“十二五”期間中小企業(yè)數量持續(xù)增加，向社會提供更多的就業(yè)機會和崗位。堅持提升中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加大支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的力度，營造有利于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境，促進中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。
　　切實放寬市場準入，破除各種有形和無形的障礙，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)建設等領域，拓展企業(yè)發(fā)展空間；鼓勵創(chuàng)辦就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)，鼓勵和引導個體、私營等多種所有制經濟發(fā)展。落實并加快完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、小額擔保貸款等扶持政策，改善行政管理，加強創(chuàng)業(yè)服務，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　二、進一步優(yōu)化產業(yè)結構

　　堅持把結構調整作為促進中小企業(yè)成長的主攻方向，力爭到“十二五”末取得重大進展。
　　優(yōu)化產業(yè)分布結構。引導中小企業(yè)進入現代農業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、軟件和信息服務、現代物流等生產性服務業(yè)領域，以及家政、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)領域的發(fā)展；鼓勵中小企業(yè)進入服務外包、游戲動漫、文化創(chuàng)意、電子商務、總部經濟等新興領域，拓展發(fā)展空間。加強區(qū)域合作與交流，引導東部中小企業(yè)向中西部有序轉移，加快中西部中小企業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域協調發(fā)展。
　　優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結構。支持高成長性中小企業(yè)做強做大，成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術、具有規(guī)模效益、帶動力強的龍頭企業(yè)。引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，成為大企業(yè)或龍頭企業(yè)協作配套產業(yè)鏈中的骨干企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)適應個性化、多樣化市場需求，成為一定區(qū)域和細分市場的“小巨人”企業(yè)。
　　優(yōu)化企業(yè)產品結構。實施品牌戰(zhàn)略，提高名牌產品的數量和比重，開發(fā)自主知識產權新產品，培育競爭力強、知名度高的名牌產品，保護老字號等傳統品牌，加大馳（著）名商標培育扶持力度。提升產品質量，扶持優(yōu)質產品，加強質量安全保障。
　　加快淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段，加快淘汰中小企業(yè)的落后技術、工藝和裝備，促進產業(yè)結構優(yōu)化，節(jié)約資源和能源。

　　三、進一步提高“專精特新”和產業(yè)集群發(fā)展水平

　　堅持把走“專精特新”之路作為促進中小企業(yè)成長的重要途徑，把集聚發(fā)展作為促進中小企業(yè)成長的著力點，建立起企業(yè)間緊密的分工協作關系，努力形成中小企業(yè)“專精特新”競相發(fā)展的新格局。
　　按照“布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，積極推動以上下游企業(yè)分工協作、品牌企業(yè)為主導、專業(yè)市場為導向的產業(yè)集群建設。加強統籌規(guī)劃，堅持市場導向，突出地區(qū)優(yōu)勢和特色，發(fā)展專業(yè)化產業(yè)集群。適應不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點，探索多種類型的產業(yè)集群發(fā)展模式。加強產業(yè)集群環(huán)境建設，改善產業(yè)集聚條件。
　　支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生產工藝、產品和服務、市場專業(yè)化水平，成為產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的強者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產關鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。鼓勵為大企業(yè)配套，加強中小企業(yè)分工協作，培育一批“配套專家”。
　　支持中小企業(yè)精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產精良的產品，提供精致服務。用高、精、尖產品和服務贏得市場。鼓勵中小企業(yè)走差異化成長道路，贏得市場競爭優(yōu)勢。
　　支持中小企業(yè)特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產業(yè)，從滿足不同層次、不同消費群體的需求出發(fā)，在“特”字上做文章，做到人無我有、人有我特，形成自己的特色產品、特色服務等。
　　支持中小企業(yè)新穎化發(fā)展，通過技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實現產品和服務創(chuàng)新，以“新”取勝，提高核心競爭力。
　　
　　四、進一步提升企業(yè)管理水平

　　堅持把完善治理結構、推進管理創(chuàng)新、提升企業(yè)整體素質作為促進中小企業(yè)成長的重要基礎，力爭到“十二五”末基本建立較為完善、易于實施、行之有效的中小企業(yè)科學管理制度；形成一大批戰(zhàn)略管理意識、社會責任意識、節(jié)能環(huán)保意識、誠信意識強，質量管理、品牌管理、安全管理、營銷管理水平高，財務管理規(guī)范，治理結構比較完善的中小企業(yè)。
　　按照現代企業(yè)制度的基本要求，完善中小企業(yè)治理結構，推動有條件的中小企業(yè)開放股權，建立科學合理的企業(yè)治理結構和管理體制。加強中小企業(yè)基礎管理，強化戰(zhàn)略、財務、營銷、品牌、質量、風險、安全和節(jié)能管理，推進企業(yè)文化建設，推動管理創(chuàng)新，提高管理水平。堅持以人為本，重視人的因素，大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)和造就高素質的企業(yè)經營者和職工隊伍。加強環(huán)境保護，搞好清潔生產、安全生產。建立和完善企業(yè)工資集體協商制度，構建和諧勞動關系，認真履行社會責任。