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　　二手房交易中，關(guān)于“先付款還是先過戶”一事，買賣雙方各有說辭，如果對(duì)交易資金不采取監(jiān)管措施，很容易出現(xiàn)不必要的糾紛。在商品房預(yù)售中，購(gòu)房者能否能如期拿到房，保障自身的合法權(quán)益，也是消費(fèi)者十分關(guān)心的。

　　為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金、二手房交易資金監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少房地產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行寧波中心支行、寧波銀保監(jiān)局共同起草了《寧波市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》、《寧波市存量房交易資金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》。28日起，這兩個(gè)征求意見稿向市民公開征求意見。

　　二手房約定房款將納入資金監(jiān)管 讓購(gòu)房者吃上“定心丸”

　　二手房交易資金監(jiān)管，簡(jiǎn)單來說，就是二手房交易雙方當(dāng)事人為保證房屋交易資金的安全，由買方將房屋交易資金交付給指定的銀行監(jiān)管，待交易雙方完成房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，監(jiān)管銀行按照約定向賣方支付房屋交易資金。

　　采訪中，一家大型房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“寧波房產(chǎn)中介只提供居間服務(wù)、不經(jīng)手房款的做法實(shí)施得較早，因此，在二手房買賣中，買房者將購(gòu)房款打入賣方的銀行賬戶，可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)。再加上寧波市已經(jīng)步入‘存量房’時(shí)代，二手房交易量已超過新建商品房，因此，實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管很有必要。”

　　《辦法（征求意見稿）》指出，存量房交易監(jiān)管資金包括交易雙方當(dāng)事人在存量房買賣合同中約定的房款（包括一次性付款、分期付款、首付款、按揭貸款等），定金、辦理存量房轉(zhuǎn)讓所涉及的稅費(fèi)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的傭金。由交易當(dāng)事人自行約定是否對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管。

　　此外，《辦法（征求意見稿）》還對(duì)相關(guān)購(gòu)房細(xì)節(jié)作了規(guī)定。例如，“采取資金監(jiān)管的交易雙方，應(yīng)當(dāng)在存量房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)約定以資金監(jiān)管方式交割房款”“買受人需申請(qǐng)個(gè)人購(gòu)房商業(yè)貸款的，貸款銀行和監(jiān)管銀行應(yīng)為同一家銀行，在完成合同網(wǎng)簽后向貸款銀行申請(qǐng)取得貸款意向”等。

　　實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管 保障預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)

　　實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，目的是確保商品房預(yù)售資金用于工程建設(shè)，保障項(xiàng)目建成所需要的資金，預(yù)防和減少房地產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益。也就是說，萬一購(gòu)房者拿不到房子，也能通過資金監(jiān)管賬戶，拿到屬于自己的那部分資金。

　　根據(jù)《細(xì)則（征求意見稿）》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇在商品房預(yù)售項(xiàng)目所屬區(qū)縣（市）的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管銀行，并以宗地為單位設(shè)立商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不得按預(yù)售批次分別與不同的監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　同時(shí)，實(shí)施“監(jiān)管信息公示”，即“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示經(jīng)備案的預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶，按揭貸款銀行、按揭貸款合作協(xié)議，以及監(jiān)督舉報(bào)電話。”

　　《細(xì)則（征求意見稿）》要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將“預(yù)售首付款、分期付款、一次性付款、按揭（公積金）貸款”應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能使用與監(jiān)管賬戶綁定的POS機(jī)收取預(yù)售款。

　　《細(xì)則（征求意見稿）》明確，商品房預(yù)售資金分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。

　　“重點(diǎn)監(jiān)管資金”是指監(jiān)管項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案和取得房屋首次登記前用于支付建筑施工、設(shè)備安裝、材料購(gòu)置、配套建設(shè)工程和法定稅費(fèi)等費(fèi)用的總和。重點(diǎn)監(jiān)管資金額度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的130%。重點(diǎn)監(jiān)管資金累計(jì)歸集未達(dá)到規(guī)定額度的，不得從監(jiān)管賬戶支出資金。

　　“一般監(jiān)管資金”是指超出重點(diǎn)監(jiān)管資金額度以外的資金。一般監(jiān)管資金由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行隨時(shí)申請(qǐng)使用，但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)。
　　（原標(biāo)題：寧波為房屋買賣資金上保險(xiǎn) 記者：周科娜 通訊員：廖鑫）