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    中國城市高樓建設熱已進入中央層面的引導限制時期。

    當前，一邊是中央新政抑制各地建設摩天大樓的管控，一邊是曾經(jīng)在歐美風靡的高樓建設熱潮正在中國一二線城市甚至三四線城市猛刮。那么，中國城市為何熱衷建高樓，是發(fā)展需要還是面子工程？

    對此，經(jīng)濟學家宋清輝在接受長江商報記者采訪時坦言，各地熱衷建高樓，開發(fā)商能以低價拿地并進行高額融資，這可能是摩天大樓熱的深層次原因。

    目前很多主流媒體都在痛批“城市高樓建設熱”，人民日報海外版指出，近年來國內(nèi)城市樓層高度也不斷被刷新，如此建設高樓值得警惕。

    第一高樓不斷刷新

    2月26日，農(nóng)民工老韓站在武漢建設大道的一處樹蔭下，仰望著對面68層的民生銀行大廈問同伴：“你說坐在里面是啥感覺？”老韓是湖南岳陽人，來武漢打工6年了，進過最高的樓沒超過10層。“新聞上說，上海有個第一高樓，是對面這樓的兩倍高，脖子仰斷了都看不到頂！”

    老韓說的上海第一高樓，是去年8月封頂?shù)纳虾Ｖ行拇髲B。這座高632米、共124層的高檔商務樓，不但取代陸家嘴的環(huán)球金融中心，刷新上海的天際線輪廓，還成為中國第一高樓，世界第二高樓。

    但老韓不知道的是上海中心大廈頭頂上的“中國第一高樓”這一桂冠并不能保持多久。近年來，摩天大樓在我國遍地開花，爭相崛起。一些地方紛紛將摩天大樓的設計高度瞄準區(qū)域第一、中國第一，甚至世界第一。

    660米高的深圳平安國際金融中心按計劃將于今年建成，屆時將取代上海中心大廈中國第一高樓的地位。就在老韓所在的城市武漢，2017年也將有一幢高樓超越上海中心大廈。武漢綠地中心開始設計高度606米，但為超越上海中心大廈，中途又加高30米，2017年建成時將高達636米。而計劃838米的湖南長沙“天空城市”一旦成功建成，比目前世界已建成的最高建筑——阿聯(lián)酋迪拜塔還要高出10米，一度引起輿論嘩然。

    據(jù)高樓協(xié)會近日發(fā)布的年度報告，在2015年，全球共有106座摩天大樓（高逾200米）建成，其中亞洲建成81座，其中中國以建成62座的驚人紀錄，連續(xù)第八年蟬聯(lián)冠軍，遠超其他國家。美國僅建成2座。而在全球新建高樓最多的城市里，印尼的雅加達以7座排在第一，緊隨其后的就是中國城市深圳、南京、南寧，都是5座高樓。而在高樓協(xié)會發(fā)布這份報告的時候，中國還有300座高樓正在建設中，報告也認為，盡管中國的房地產(chǎn)市場從2013年以來增速減緩，但蓋高樓的勢頭還在持續(xù)。據(jù)高樓協(xié)會的預測，2016年，最高的10座樓中有6座仍建在中國。

    根據(jù)我國《民用建筑設計通則》建筑設計標準，超過100米的建筑就屬于超高層建筑。而根據(jù)國際公認的標準，高于152米的大樓即屬于摩天大樓。據(jù)相關專業(yè)網(wǎng)站統(tǒng)計，到2020年我國摩天大樓將超過1000座。而美國到2020年不會超過540座，中國摩天大樓的數(shù)量將是美國兩倍。

    三四線城市爭建

    縱觀全球摩天大樓，多數(shù)集中于人口密集、經(jīng)濟高度繁華的國際都市，譬如高樓林立的紐約曼哈頓；譬如中國香港150米以上的大廈多達200多座。反觀我國此輪高樓熱，其最大特點是從原來的北京、上海、廣州等一線城市開始向二三線城市甚至三四線城市轉移。

    據(jù)統(tǒng)計，中國建成、規(guī)劃、在建的300米以上摩天大樓（非住宅類）共有164座，這164座摩天大樓中，除開北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶等城市外，比如蘇州的“東方之門”、貴陽的中天未來方舟、無錫的蘇寧廣場主樓、東莞的虎門商會大廈、鎮(zhèn)江的蘇寧廣場A塔、常州的現(xiàn)代傳媒中心、淮安的雨潤國際大廈、煙臺世茂海灣1號、柳州的地王國際財富中心等。

    值得一提的是，江陰市華西村除已建成一幢高328米的空中華西村大樓外，還欲建一座高600米左右的華西龍大樓。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了高度，它們在功能和造價上也極為“相似”：幾乎無一例外地涵蓋了超豪華五星級酒店、國際5A級寫字樓、豪宅及大型購物中心等綜合性業(yè)態(tài)，建筑面積上百萬平方米，總投資數(shù)十億元……打出的廣告語也如此一致：“城市的地標性建筑”、“城市發(fā)展的標志”等。

    但一些二三線城市甚至三四線城市建設的摩天大樓卻并非一帆風順。蘇州“東方之門”因外形酷似秋褲，被外界稱為“秋褲樓”，一開始就風波不斷，2004年正式奠基，建設進度一拖再拖，其間一度傳出資金斷裂、出售股權、大樓易主的消息，投資從45億增加到90億。“東風之門”建成后將具備高級酒店、酒店式公寓、寫字樓、大型商場等多種功能，但整體交付時間從2013年10月、2014年1月、2014年6月，第四度延遲到2015年1月。實際上直到去年才封頂，建設周期長達11年。去年11月初，“東方之門”發(fā)布消息稱其購物中心將于今年年底試營業(yè)，2017年春節(jié)前正式開業(yè)。

    建成后能否賣得出去也是一個問題？據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，該項目2011年開始銷售，售價雖然在上漲，但銷售并不理想。東方之門已經(jīng)取得預售證總面積為16.95萬平方米，但已經(jīng)銷售的面積僅為4萬平方米左右。在2011年和2012年這兩年中銷售了 20671平方米，2013年銷售了10304平方米，2014年銷售了2623平方米。

    各地熱衷建高樓的秘密

    對各地已建、在建、規(guī)劃中的一棟棟摩天大樓，人們不禁發(fā)出疑問：建設那么多高樓，是為彰顯一個國家的優(yōu)越感，還是純粹的形象工程？

    “在市場經(jīng)濟環(huán)境下，中國的一些摩天大樓也是被逼或者催生出來的。”經(jīng)濟學家宋清輝說，中國的服務業(yè)占比規(guī)模很大，而我國的土地資源十分有限，因此不得不向上要空間、要高度。

    華中科技大學建設與城市規(guī)劃學院副教授萬謙對長江商報記者說：“不可否認中國城市建高樓有面子工程、政績工程的因素，但北上廣等地由于大量人口聚集、跨國企業(yè)總部入住，確實需要一些摩天大樓。”他認為超高層建筑一般以寫字樓、酒店、購物中心的綜合體居多，服務對象通常是第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)。只有像銀行、保險、咨詢、互聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達、城市土地資源又十分有限的地方，才需要集約型的高層建筑。

    萬謙說，建摩天大樓從20世紀以來，實際上成為城市發(fā)展的一個普遍做法，在20世紀的美國，摩天大樓被稱之為城市的圖騰，而中國許多城市在經(jīng)濟發(fā)展壯大后，也羨慕美國這些城市。大家希望通過建設摩天大樓成為城市名片，也引起全球的關注。如早期浦東的金茂大廈、現(xiàn)在武漢的綠地中心等莫不過如此。

    目前，國內(nèi)二、三線城市甚至三四線城市的土地稀缺度和公司密集度，遠到不了需要修建四五百米摩天大樓的程度。“但現(xiàn)在三四線城市竟要建造超過500米的洲際金融中心，我認為這種摩天大樓競賽，主要目的還是為了建立地標，動機是面子工程、政績工程。”財經(jīng)評論員陳東海說。

    我國不少“第一高樓”的背后，卻是地方國有資本在支撐：天津117大廈有天津國企海泰控股的身影，南京紫峰大廈的股東之一是南京國資集團，大連、武漢的綠地中心則是上海國有控股企業(yè)綠地集團的項目。

    “開發(fā)商根本不用擔心回報問題，雖然摩天大樓的高度未必能帶來高租金，但有政府在后面做推手，開發(fā)商往往能夠以極其低廉的價格拿到緊缺的土地資源，以及更加便捷的高額融資。”在宋清輝看來，這可能是摩天大樓熱的深層次原因。

    記者發(fā)現(xiàn)，一些地方政府確實為城市天際線競爭設計了令人瞠目的優(yōu)厚條件。2012年8月2日，廣西柳州市下發(fā)了一份“促進超高層建筑項目建設發(fā)展的意見”。文件中如是寫道：若超高層建筑超過300米，按現(xiàn)行規(guī)定計算150米以下部分的容積率，并依此計算土地出讓價款，150米以上部分不計土地出讓價款。

    中央新政對城市建筑“大洋怪”說不
    摩天大樓的維護、消防等風險不可忽視，專家提醒三四線城市量力而行

    中國各地城市爭先恐后建設摩天大樓，但背后隱藏著維護、消防安全等風險不可忽視。

    “摩天大樓就像奢侈品，有的女性不計成本買奢侈品，但買了之后卻沒能力打理，風險隨之而來。”華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院副教授萬謙對長江商報記者說，摩天大樓背后的風險值得各地警惕，一定要量力而行。

    針對當前一些城市的建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現(xiàn)狀，近日中央新政明確“說不”，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》（下稱《意見》）提出建筑八字方針“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”，防止片面追求建筑外觀形象，強化公共建筑和超限高層建筑設計管理。

    高層建筑管理維護成本高

    “高層建筑火災救援是一個世界性難題。”萬謙說，消防云梯一般只有100米高，高樓超過這一高度就無法進行救援，除非動用直升機滅火，而現(xiàn)今我國有多少城市消防隊配備有直升機？高層逃生的可能幾乎為零。

    而實際上即使配備了直升機，也很難確保萬無一失，畢竟航空消防難以提供足夠的水量，也難以精確投射。長沙“天空城市”規(guī)劃一發(fā)布就引起外界嘩然一片，其中就與其宣稱全鋼結構有關。在專家們看來，全鋼結構其耐火性雖比鋼筋混泥土強，但在極端高溫條件下會疲軟變形，無法從根本上解決建筑耐火性問題。萬謙說，紐約世貿(mào)中心雙子塔就是鋼結構，它在大火中轟然垮塌，使預計的滅火和救人計劃全部泡湯。

    水火無情。在消防隱患之外，面對中國多個城市地下水超采的現(xiàn)狀，摩天大樓能否“站穩(wěn)”成為另一個隱患。萬謙認為，摩天大樓基坑工程需要抽取大量地下水，對地質(zhì)環(huán)境有明顯影響。“地下水超采可導致地下結構空心化，從而無法承載地表建筑，加劇地陷或地面沉降。也就是說，“長”得越高的城市地面沉降越嚴重。

    超高層建筑的管理維護也面臨巨大挑戰(zhàn)。超高層建筑一般會容納上萬人同時辦公，對通風、供電、供暖、給排水、電梯等系統(tǒng)的要求也更高。為了減少高空氣流擾動，超高層建筑一般都封閉運行，上海金茂大廈的空氣流通和冷暖調(diào)節(jié)全靠一臺功率高達28000千瓦的空調(diào)，相當于9000多臺一般家用空調(diào)的功率總和。如果這臺空調(diào)出現(xiàn)故障，就意味著全樓上萬人都要在悶罐里工作。造價昂貴、動輒近百部的電梯系統(tǒng)，更是維持超高層建筑健康運轉的心臟。一旦“掉鏈子”，后果不堪設想。世界上最高的住宅——414米的阿聯(lián)酋迪拜“公主塔”，電梯發(fā)生故障，住在頂層的富豪不得不爬97層樓才能到家。

    “即便是清洗每棟高樓10萬平方米左右的玻璃幕墻，也是個艱巨的任務。超高層建筑的‘超高’，不僅是對建筑質(zhì)量的要求，更是對管理品質(zhì)的要求。它需要一整套現(xiàn)代化、精密化、智能化的運轉系統(tǒng)，是傳統(tǒng)樓宇管理所無法企及的。”中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師楊保軍說。

    會否陷入“勞倫斯魔咒”？

    “高樓建成之日，即是市場衰退之時。”這是德國經(jīng)濟學家安德魯·勞倫斯著名的“摩天大樓指數(shù)”論，又被成為“勞倫斯魔咒”。中國城市大規(guī)模建設摩天大樓，會否陷入“勞倫斯魔咒”？

    經(jīng)濟分析人士指出，各地興建摩天大樓，往往都是在信貸寬松、投資激亢時動工，在數(shù)年建設后，可能會遭遇經(jīng)濟向低谷回落的危機，導致爛尾工程或者大樓空置，造成資源浪費、經(jīng)濟損失。“上世紀90年代巨人大廈的流產(chǎn)、2011年迪拜大廈的危機，就是勞倫斯魔咒的例證。”財經(jīng)評論員陳東海說。

    但更多專家認為這在中國不會上演。“‘勞倫斯魔咒’并非放之四海而皆準。中國的一些城市完全具備建設摩天大樓的實力和能力。”經(jīng)濟學家宋清輝說，經(jīng)濟學上并無一個判斷經(jīng)濟發(fā)展衰退的模型，中國經(jīng)濟本身的增速在全球屬于一枝獨秀，目前仍然是全球最高的，對全球經(jīng)濟貢獻也是最大的。他認為盲目建設摩天大樓確實有可能會將中國經(jīng)濟拖向深淵，但是若在建設之前做足前期準備工作，并進行充分的市場調(diào)研和項目總體策劃，建設摩天大樓總體而言可能利大于弊。在國內(nèi)不少成功轉型的城市，核心CBD的遷移往往都是由摩天大樓推動的。

    北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授周畢文認為，摩天大樓熱是泡沫化的產(chǎn)物，在他看來，等到人們思維回歸理性的時候，就不會再建這種高樓了。

    萬謙也認為隨著中國經(jīng)濟的轉型發(fā)展，城市建設摩天大樓應該會越來越理性，但這股熱潮肯定還會持續(xù)一段時間。“中國一二線城市，相當長時間內(nèi)還會建設大量摩天大樓，而且相對風險較小。”他擔心的是三四線城市不顧自身實力建大樓，可能會陷入“勞倫斯魔咒”，“搞得不好，就會砸進去。”

    在他看來，只有一個地方經(jīng)濟高速發(fā)展才能建摩天大樓并可帶動經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，如果經(jīng)濟本身發(fā)展不好，欲通過建摩天大樓來拉動經(jīng)濟，則會受到市場懲罰。萬謙提醒中國地方政府，如果把摩天大樓比作人參，只有人體健康則能起到補身體的作用，反之如果人體虛，人參可能就是送命的毒藥。摩天大樓與城市經(jīng)濟發(fā)展關系也一樣。

    建筑設計拒絕“大洋怪”

    目前中國城市規(guī)劃隨意性很大，而規(guī)劃在城市建設中的地位極其重要，是城市建設的藍圖和法律。所有的城市建設包括市政基礎設施、城市廣場、社區(qū)街道、景觀綠化等建設，都應納入城市規(guī)劃的行列中。然而在中國城市建設中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變。不過《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)，有望改變這一局面。

    這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，通過一個個破解城市發(fā)展難題的“實招”和“時間表”，勾畫了“十三五”乃至未來一段時間中國城市發(fā)展的具體“路線圖”。《意見》對城市規(guī)劃建設管理在規(guī)劃建設、批準、執(zhí)行上戴上了“緊箍咒”。如《意見》要求依法加強規(guī)劃編制和審批管理，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序。創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，實現(xiàn)一張藍圖干到底。

    針對目前城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂的現(xiàn)象，《意見》明確提出加強建筑設計管理，要按照按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。強化公共建筑和超限高層建筑設計管理，建立大型公共建筑工程后評估制度。倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的交融和升華。

    萬謙說，《意見》是中國城市規(guī)劃建設管理相當長時間內(nèi)的綱領性文件，特別是提出了“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，對當前建設設計管理有現(xiàn)實意義。之前我國城市建設是“適用、經(jīng)濟，（可能）美觀”的原則，這次加上了綠色這一概念并去掉可能兩字，強調(diào)了建筑設計管理的綠色特征，意味著未來建筑要注重長期使用及綜合考慮，不能只顧眼前。他認為《意見》雖很難抑制住各地建設摩天大樓的熱情，但能促進各地摩天大樓建設得更加科學、合理。

    全國十大摩天樓工程

    名稱 樓高 完工時間

    平安國際金融中心   660米     2016
    武漢·綠地中心     636米     2017
    上海中心大廈       632米     2015
    天津羅斯洛克國際金融中心     600米   2016
    天津高銀117大廈    597米     2014
    貴陽中天未來方舟   540米     規(guī)劃
    廣州周大福中心    539.2米   2010
    天津周大福濱海中心 530米     2010
    深圳佳兆業(yè)環(huán)球金融中心   518米   預備
    大連·綠地中心    518米     奠基