寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例(3)
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2011/12/12 14:04:09
建設(shè)項(xiàng)目可能對相鄰居民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生噪音、粉塵、光污染等不利影響的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示期限不得少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)考慮利害關(guān)系人的意見,并及時(shí)反饋。公示和意見反饋時(shí)間不計(jì)入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)限。
新建、擴(kuò)建、改建的建筑對住宅等有日照要求的建筑有影響的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日照要求綜合確定建筑間距。
公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建筑間距達(dá)不到國家和地方規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得受影響建筑所有權(quán)人的同意,達(dá)成日照補(bǔ)償協(xié)議,并在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提 交經(jīng)公證的建筑所有權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明。
第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線管理。
建設(shè)工程驗(yàn)線包括建筑工程驗(yàn)線和市政工程驗(yàn)線。建筑工程驗(yàn)線實(shí)行初驗(yàn)和復(fù)驗(yàn);市政工程項(xiàng)目和零星、小型的建筑工程項(xiàng)目實(shí)行初驗(yàn),不需要復(fù)驗(yàn)。
需要實(shí)行復(fù)驗(yàn)的建筑工程在完成基礎(chǔ)施工、開始地面建筑施工之前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知原放線單位進(jìn)行平面和高程坐標(biāo)復(fù)測,在取得復(fù)測資料后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后方可繼續(xù)施工。
第四十一條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。
未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書的,建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。
第四十二條 建筑工程交付使用后,房屋所有權(quán)人、管理人或者使用人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途。確需改變房屋用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。
房屋權(quán)屬證書載明的房屋用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的建筑使用性質(zhì)一致;有關(guān)行政主管部門核發(fā)與房屋用途相關(guān)的行政許可證件時(shí),應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證書載明的房屋用途一致。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十三條 市和縣(市)區(qū)人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改和各類建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。
第四十四條 市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,并組成規(guī)劃督察組,對縣(市)區(qū)人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃許可和違法建設(shè)查處等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對違法建設(shè)的查處,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。
市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務(wù)和目標(biāo),加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),共同協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書的建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對未取得合法房屋使用證明的建筑物申請作為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所的,工商行政管理部門不予辦理工商登記。
第四十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公示,接受公眾監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、查處。
第四十七條 各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督,及時(shí)處理單位和個(gè)人提出的意見和建議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為舉報(bào)或者控告之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并在三十日內(nèi)作出處理決定。三十日內(nèi)無法作出處理決定的,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。
舉報(bào)、控告的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)查處的,收到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交,并告知舉報(bào)人、控告人。
接受舉報(bào)、控告或者受理移交舉報(bào)的部門,應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、控告人保密。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督。
第四十八條市和縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作,完善、落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制,監(jiān)督、檢查、考核并協(xié)調(diào)拆除違法建筑工作。
相關(guān)部門以及違法建設(shè)所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)相互配合和支持,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的拆除違法建筑工作。
第四十九條 司法機(jī)關(guān)在依法處置規(guī)劃區(qū)內(nèi)無合法權(quán)益來源證明的房屋、土地權(quán)益前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
依法實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域,按照有關(guān)規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。城市管理行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)時(shí),需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第五十一條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有下列情形之一的,屬違法建設(shè)行為:
。ㄒ唬┪慈〉贸青l(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的;
。ǘ┪窗凑战ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿既未申請延期或者雖提出延期申請未獲批準(zhǔn)又不自行拆除的;
(四)建設(shè)工程未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格擅自施工的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形以及違法收入和建設(shè)工程造價(jià),依照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
下列情形可以認(rèn)定為不能拆除:
(一)拆除違法建設(shè)工程將對國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損失的;
(二)違法建筑與合法建筑整體施工并在建筑結(jié)構(gòu)上具有整體性,拆除違法建筑將嚴(yán)重影響合法建筑結(jié)構(gòu)安全的;
。ㄈ┢渌伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的情形。
前款規(guī)定的不能拆除的違法建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第五十三條 違法建設(shè)工程尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位或者個(gè)人未申請驗(yàn)線擅自施工,或者驗(yàn)線不合格擅自施工的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止施工,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),可以對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;造成建設(shè)工程移位的,依照本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十六條 施工圖審圖機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定,出具錯(cuò)誤的成果文件(圖紙)或者弄虛作假的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處合同約定收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款,無合同約定收費(fèi)的,按國家行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一倍以上二倍以下的罰款處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。
第五十七條房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對個(gè)人處二千元以上二萬元以下的罰款,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市和縣(市)區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
。ㄒ唬┪匆婪ńM織編制相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,或者未按法定程序編制、審批、修改相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證,或者對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證的;
(三)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖以及其他應(yīng)當(dāng)公開的規(guī)劃材料和信息予以公布的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,不予查處或者接到舉報(bào)、控告后不依法處理的;
。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第七章 附 則
第六十條 本條例下列用語的含義:
。ㄒ唬┐螀^(qū)域規(guī)劃是指以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,在本市行政區(qū)域范圍內(nèi),以跨縣(市)、區(qū)或者跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域界線的某一特定區(qū)域?yàn)閷ο,為?shí)現(xiàn)該區(qū)域的保護(hù)利用或者開發(fā)建設(shè)目標(biāo)而編制的總體層面的規(guī)劃。
。ǘ┓謪^(qū)規(guī)劃是指城市總體規(guī)劃確定的中心城內(nèi)各分區(qū)的規(guī)劃,其目標(biāo)是進(jìn)一步落實(shí)城市總體規(guī)劃對中心城內(nèi)土地利用、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等提出的要求,是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。
。ㄈ┲行某鞘侵甘小⒖h(市)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,其范圍由城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃確定。
(四)重要地段是指具有特定區(qū)位條件和重要功能的、能集中反映和體現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌的區(qū)塊及節(jié)點(diǎn),包括城市(鎮(zhèn))的核心區(qū)塊、濱水地段、主要交通樞紐、歷史文化街區(qū)等。重要地段由市、縣(市)人民政府確定。
(五)零星、小型建設(shè)項(xiàng)目指建筑面積五百平方米以下且高度十米以下的建筑物或者構(gòu)筑物以及道路和管線開口、臨時(shí)建筑、建筑立面裝修、大中型戶外廣告固定設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目。
第六十一條 本條例自2012年1月1日起施行!秾幉ㄊ谐鞘幸(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
返回頂部
- 責(zé)編:8037
- 瀏覽:
- 來源:寧波人大網(wǎng)
相關(guān)閱讀:
- ·《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》出(06/24)
- ·新《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》:物業(yè)管理區(qū)(08/04)
- ·寧波西部正在崛起:集士港打造未來“西(07/15)
- ·5月1日起新《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施(04/22)
- ·《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》三大亮點(diǎn)(03/03)
- ·寧波城市總體規(guī)劃作修改 提出劃定生態(tài)(02/25)
- ·杭州新版物業(yè)管理?xiàng)l例將于5月1日實(shí)施(02/19)
- ·寧波城市總體規(guī)劃修改方案公示(01/16)
- ·杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(12/25)
- ·《征信業(yè)管理?xiàng)l例》 3月15日正式施行(03/14)