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    “設(shè)計(jì)的廣告牌要更具人性化，能凸顯出長(zhǎng)安的地域特點(diǎn)；戶(hù)外廣告設(shè)置要分布規(guī)范合理，不能太過(guò)于密集；政府能否考慮對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的廣告點(diǎn)位進(jìn)行打包拍賣(mài)，這樣會(huì)起到整體宣傳的良好效果……”。
　　日前，在長(zhǎng)安區(qū)召開(kāi)的城市戶(hù)外廣告點(diǎn)位設(shè)置研討會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新方法，開(kāi)門(mén)納諫，廣開(kāi)言路，會(huì)同西安市公物拍賣(mài)行，邀請(qǐng)全市30多家廣告公司的代表歡聚一堂，為城區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告的規(guī)范設(shè)置、合理布局建言獻(xiàn)策，這是長(zhǎng)安區(qū)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)域資源結(jié)構(gòu)，著力提升城市品位的又一新舉措。

　　作為西安城市副中心之一的長(zhǎng)安區(qū)，近幾年城市建設(shè)步伐不斷加快，區(qū)域環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，其所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿�和活力也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)清楚地意識(shí)到，正處于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的長(zhǎng)安，只有緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，不斷規(guī)范城市管理，完善城市功能，提升城市品位，才能為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　“戶(hù)外廣告是展示對(duì)外形象的重要窗口，是一個(gè)城市文化內(nèi)涵和文明程度的反映，也是城市科學(xué)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縮影，要充分利用這一資源為加快城市發(fā)展服務(wù)”區(qū)委書(shū)記呂健、區(qū)長(zhǎng)汪文展在談到城市建設(shè)與管理時(shí)多次強(qiáng)調(diào)。今年以來(lái)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，長(zhǎng)安區(qū)大膽突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以創(chuàng)新思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，按照科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，充分挖掘區(qū)內(nèi)公共空間資源，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、充分調(diào)研、反復(fù)論證后，在全市創(chuàng)先采取戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的全新管理模式，通過(guò)規(guī)范戶(hù)外廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)行為，逐步實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)由行政審批向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，促使戶(hù)外廣告等區(qū)域公共資源的健康持續(xù)發(fā)展。

　　在戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)方式確立后，長(zhǎng)安區(qū)政府及時(shí)成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，并在區(qū)市容園林局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)辦公室，具體負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《西安市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》等相關(guān)文件的規(guī)定，按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制和有償使用的總體原則，充分考慮區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)多、道路縱橫交錯(cuò)和商業(yè)街區(qū)密布等因素，對(duì)全區(qū)10多條主要道路的周邊現(xiàn)狀、商業(yè)氛圍和發(fā)展前景進(jìn)行了多次實(shí)地查看、分析研究，最終確定在子午大道、西長(zhǎng)安街和西部大道三條城市主干道上，擬設(shè)韋郭路櫻花廣場(chǎng)東南角、西部大道與長(zhǎng)興路十字交匯處等20多個(gè)戶(hù)外單立柱廣告點(diǎn)位。

　　為了讓此次戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓更加合理化、公平化和透明化，長(zhǎng)安區(qū)積極采取召開(kāi)客戶(hù)座談會(huì)、啟動(dòng)固定客戶(hù)資源等方式，廣泛征求專(zhuān)業(yè)人員對(duì)廣告點(diǎn)位分布設(shè)置的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上按照“拍賣(mài)點(diǎn)位、政府建設(shè)、交付使用”的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或拍賣(mài)的方式對(duì)全區(qū)的戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行出讓?zhuān)��?jīng)營(yíng)權(quán)限為5年。城市戶(hù)外廣告的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，不但能美化城市環(huán)境、營(yíng)造城市氛圍，而且也能在促進(jìn)商業(yè)流通、引導(dǎo)大眾消費(fèi)等方面起到積極的作用，這些城市公共資源的有效發(fā)揮，將成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。